№ 56
гр. Габрово, 22.03.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ГАБРОВО в публично заседание на шести март през
две хиляди двадесет и трета година в следния състав:
Председател:Зорница В. Петрова Ставрева
при участието на секретаря Виолина Т. Тодорова
като разгледа докладваното от Зорница В. Петрова Ставрева
Административно наказателно дело № 20234210200105 по описа за 2023
година
Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН и е образувано по жалба на Р. Н. И. от гр.
Левски против Наказателно постановление № 35-0001446 от 17.01.2023г. издадено от
Директора на РД „Автомобилна админстрация” гр. Плевен, с което на основание чл. 93 ал.1
т.1 от ЗАП е наложена глоба в размер на 2 000 лева.
В жалбата се сочи, че издаденото наказателно постановление е неправилно и
незаконосъобразно. В хода на административно наказателното производство били
допуснати съществени нарушения на материалния и процесуалния закон.
Претендира се отмяна на наказателното постановление.
В проведеното съдебно заседание жалбоподателят редовно призовен не се явява,
депозирано е писмено становище.
Наказващият орган - Директор на РД „АА” гр. Плевен, редовно призован, не изпраща
представител, изразяван писмено становище за неоснователност на жалбата.
Съдът, като взе предвид жалбата и наведените в нея доводи, намери за установено
следното:
Жалбата е подадена в законоустановеният срок е и процесуално допустима.
Разгледана по същество е частично основателна.
По делото се събраха писмени и гласни доказателства от съвкупната преценка на
които съдът намери за установена следната фактическа обстановка:
На 20.12.2022г. около 11.00 часа на главен път ІІ-44 разслон за с. Чавей в посока гр.
Габрово, свидетелите В. Г. и С. Д., служители при РД „Автомобилна администрация” гр.
1
Плевен спрели за проверка товарен автомобил „Мерцедес 611 Д” с рег. № РА 0705 КА. В
хода на извършената проверка установили, че водачът Р. И. извършва превоз за собствена
сметка с посочения товарен автомобил, собственост на „Мио” ООД. На предно обзорно
стъкло на автомобила имало поставена табела, указваща вида на извършвания превоз и е
представена Заповед № 000650/20.12.22г. При проверката водачът И. не представил заверено
копие на трудов договор или извлечение от него.
За установеното нарушение на чл. 18 т.1 от Нрадеба № Н-8 от 27.06.2008г. на МТ е
съставен АУАН от 20.12.2022г. срещу Р. И.. Съставеният АУАН е надлежно връчен и
подписан от И. с изрично отбелязване, че няма възражения.
Въз основа съставения АУАН е издадено Наказателно постановление № 35-0001446
от 17.01.2023г. от Директора на РД „АА” гр. Плевен, с което на Р. Н. И. за нарушение на чл.
18 т.1 от Наредба № Н-8 от 27.06.2008г. на МТ е наложена глоба в размер на 2000 лева на
основание чл. 93 ал.1 т.1 от ЗАП.
По делото наред с жалбата срещу издаденото Наказателно постановление е
приложено копие от Трудов договор № 027 от 01.03.2020г. между „Мио Трейдинг” ЕООД
гр. Пазарджик от една страна, като работодател и от Р. Н. И. от друга, като работник, от
който е видно, че И. изпълнява длъжността „шофьор лекотоварен автомобил”.
Приложена е Заповед № РД-08-30 от 24.01.2020г. от Министъра на транспорта,
информационните технологии и съобщенията, установяваща материалната компетентност
на издателя на наказателното постановление.
От показанията на свидетелите Г. и Д. по категоричен начин се установяват фактите
изложени в съставения АУАН.
От приложеното по делото копие от трудов договор безспорно се установява
наличието на такъв към датата на извършване на проверката. Установява се, че при
извършване на превоза, жалбоподателят не е носил копие от трудовия си договор, както и че
след извършването на проверката не е представил копие от него в тридневен срок от
съставянето на акта в РД „АА” гр. Плевен. Копие от договора е представено едва с
подаването на жалбата.
При така установеното от фактическа страна от правна страна настоящият състав на
съда намира, че жалобоподателят е осъществил, както от обективна, така и от субективна
страна състава на административното нарушение по чл. 18 т.1 от Наредба № Н-8 от
27.06.2008г. на МТ, съгласно който при извършване на превози на товари за собствена
сметка водачът представя при поискване от контролните органи следните документи:
заверено копие на трудовия договор, с който е назначен, или заверено извлечение от него,
което съдържа името на работодателя, името на водача, датата на сключване и срока, за
който е сключен договорът, и/или заверено копие на договор, с който водачът е предоставен
на разположение на лицето по чл. 9.
Административното нарушение, извършено от жалбоподателя, се изразява в
непредставяне при проверка на един от задължителните по наредбата документи, а не в
2
липсата на такъв въобще. Тъй като и след проверката жалбоподателят не е сторил нужното
за да представи в тридневен срок копие от трудовия си договор, наказващият орган е
наложил административно наказание на основание чл. 93, ал. 1, т. 1 от ЗАП, касаещо
извършване на обществен превоз или превоз за собствена сметка на пътници и товари без
издадено за моторното превозно средство удостоверение за обществен превоз на пътници
или товари, заверено копие на лиценз на Общността, разрешение, документ за регистрация
или други документи, които се изискват от регламент на европейските институции, от този
закон и от подзаконовите нормативни актове по прилагането му.
В настоящият случай видно от представения трудов договор, че жалбоподателят е
назначен на длъжността „шофьор лекотоварен автомобил” при "Мио Трейдинг" ЕООД от
01.03.2020 г. Поради това следва да се приеме, че деянието осъществява състава на чл. 93,
ал. 2 от ЗАП, който предвижда, че водач на моторно превозно средство, който извършва
обществен превоз или превоз за собствена сметка на пътници и товари и не представи в
момента на проверката издадения лиценз, заверено копие на лиценз на Общността,
разрешението, документа за регистрация или други документи, които се изискват от
регламент на европейските институции, от този закон или от подзаконовите нормативни
актове по прилагането му, се наказва с глоба 100 лв.
Поради изложеното и на основание чл. 63, ал. 7, ал. 1 от ЗАНН съдът следва да
измени наказателното постановление, като приложи закон за по-леко наказуемо нарушение
без съществено изменение на обстоятелствата на нарушението, като на жалбоподателят се
наложи санкция на основание чл. 93 ал.2 от ЗАП в размер на 100 лева.
Не са налице основания да се приеме, че се касае за маловажен случай по смисъла на
чл. 28 от ЗАНН, тъй като извършеното не е с по-ниска степен на обществена опасност в
сравнение с обикновените случаи на нарушения от този вид.
При извършената служебна проверка съдът не констатира допуснати съществени
нарушения на процесуалните правила в хода на административно наказателтото
производство приключило с издаването на наказателното постановление. АУАН и
наказателното постановление съдържат изискуемите в чл. 42 и чл. 57, ал. 1 от ЗАНН
реквизити. Налице е пълно и точно описание на нарушението, датата и мястото на
извършване, обстоятелствата, при които е било извършено и законовите разпоредби, които
са нарушени.
Съгласно нормата на чл. 63д от ЗАНН, в производствата пред районния и
административния съд, както и в касационното производство страните имат право на
присъждане на разноски по реда на АПК.
В представения по делото договор за правна защита и съдействие е видно, че
правната защита е осъществена безплатно на основание чл. 38 ал.1 т.3 от ЗА.
С представеите писмени бележки процесуалният представител на жалбоподателя
претендира заплащане на адвокатско възнаграждение в минимален размер съобразно
Наредба № 1/2004г., който се явява в размер на 500 лева съобразно чл. 18 ал.4 от Наредбата.
3
Предвид изхода на делото и съразмерно на изменената част от обжалваното НП,
съдът определя възнаграждението, дължимо на адвоката, в размер на 475 лв.
Водим от гореизложеното и на осн. чл. 63, ал. 7, т. 1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ИЗМЕНЯ Наказателно постановление № 35-0001446 от 17.01.2023г. издадено от
Директора на РД "Автомобилна администрация" гр. Плевен, в ЧАСТТА, в която на Р. Н. И.
от гр. Левски, ЕГН **********, на основание чл. 93, ал. 1, т. 1 от ЗАП е наложено
административно наказание глоба в размер от 2 000 лева, като преквалифицира
санкционната норма по чл. чл. 93, ал. 2 от ЗАП и НАМАЛЯВА размера на наложеното
административно наказание - глоба от 2000 лв. на 100 лв.
ОСЪЖДА Регионална дирекция "Автомобилна администрация" гр. Плевен, да
заплати на адв. Р. Н. Р. от АК – Плевен, гр. Плевен ул. "П. Яворов" № 3, като пълномощник
на Р. Н. И. сумата 475 лв., представляващи адвокатско възнаграждение за безплатно
процесуално представителство, на основание чл. 38 от Закона за адвокатурата.
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд Габрово в 14 дневен
срок от получаване на съобщението, че същото е изготвено.
Съдия при Районен съд – Габрово: _______________________
4