№ 76
гр. Панагюрище, 28.09.2021 г.
РАЙОНЕН СЪД – ПАНАГЮРИЩЕ в публично заседание на двадесет и
осми септември, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:Таня Петкова
при участието на секретаря Иванка П. Палашева
Сложи за разглеждане докладваното от Таня Петкова Административно
наказателно дело № 20215230200173 по описа за 2021 година.
На именното повикване в 10:16 часа се явиха:
Жалбоподател М. ИВ. В., редовно призован, се явява лично и с адв. Г.М.,
от ПзАК, надлежно упълномощен от днес.
АНО – АДФИ - СОФИЯ, редовно призовани, не изпращат представител.
Актосъставител Р. СТ. М. - призована, се явява лично.
АДВ. М. - Уважаема госпожо съдия, не са налице процесуални пречки за
даване ход на делото. Да се даде ход на делото.
Съдът намира, че няма процесуални пречки за даване ход на делото в
днешното съдебно заседание, поради което
О П Р Е Д Е Л И
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО
ДОКЛАДВА се делото.
Обжалва се НП № 11-01-203/30.08.2021 г., издадено от Директора на
АДФИ, с което на основание чл.254 от ЗОП на жалбоподателя е наложено
административно наказание глоба в размер на 5000,00 лв.
АДВ. М. – Поддържам жалбата. Жалбата е мотивирана. Да се приемат
материалите приложени към АНП и тези с жалбата. Няма да соча нови
доказателства. Не оспорваме констатацията, но нека бъде допусната до разпит
актосъставителя.
Съдът намира, че материалите по административно наказателната
преписка са относими по предмета на делото и същите следва да бъдат
приети, съгласно приложения към писмо изх. № 11-01-203/20.09.2021 г.
1
нарочен опис, както и приложените към жалбата, като за изясняване на
фактите по делото е необходимо да бъде допусната до разпит, в качеството й
на свидетел, актосъставителят Р.М.. С оглед на това, съдът
ОПРЕДЕЛИ
ПРИЕМА като писмени доказателства по делото АНП с приложените
към нея материали по нарочен опис, както и представените с жалбата
удостоверение № 463/07.09.2021 г. и 7 броя обявления.
ДОПУСКА до разпит в качеството й на свидетел Р. СТ. М..
СНЕМА самоличността на актосъставителя: Р. СТ. М., на 51 г., от гр.
Пазарджик, българка, българска гражданка, с висше образование, омъжена,
работеща, неосъждана, в служебни отношения с АНО, без роднинска връзка с
жалбоподателя.
Предупредена за наказателната отговорност по чл. 290 от НК, обеща да
говори истината.
ПРИСТЪПИ се към разпит на актосъставителя Р.М. – Работя като
Държавен финансов инспектор в АДФИ. Беше възложено извършване на
финансова инспекция на „В.К.-П“ ЕООД Панагюрище, по отношение на
извършени разходи, от гледна точка на законодателството, в областта на
обществените поръчки. При тази проверка беше съставен АУАН. Актът е
срещу М. ИВ. В. за това, че на 30.11.2018 г., в гр. Панагюрище, в качеството
си на управител на „В.К.-П“ ЕООД Панагюрище и секторен възложител, по
смисъла на ЗОП, е сключил договор № 1/30.11.2018 г. за възлагане на
обществена поръчка за доставяне на ел. енергия, за средно ниско напрежение,
с участник, определен за изпълнител „ЧЕЗ Трейд България“ ЕАД София,
който при подписване на договора не е изпълнил задължението си да
представи актуални документи, удостоверяващи липса на основания за
отстраняване от процедурата и за съответствие с поставените критерии за
подбор. Така именно не са представени: актуален документ, че участникът,
определен за изпълнител, няма задължения за Местни данъци и такси, и други
аналогични задължения, към Община Панагюрище, както и не е представен
списък с доставките, които са идентични или сходни с предмета на
обществената поръчка, с посочване на стойности, дати и получатели, заедно с
доказателства за извършване на доставки за последните 3 г. По този начин е
нарушил разпоредбата на чл. 112, ал.1, т.2 от ЗОП, като обстоятелствата, при
2
които е извършено нарушението, са подробно посочени в АУАН.
Документална е проверката. Проверката приключи и нарушението е
установено на 02.03.2021 г. Актът е връчен в присъствието на свидетел, а в
присъствието на нарушителя е съставен, по процедура. Не помня да е имало
възражения, ние подписахме констативен протокол, в хода на проверката, с
което е удостоверено какви документи не са приложени. Констативния
протокол е връчен на управителя на „В.К.-П“ заедно с доклада за извършена
ДФИ. Обикновено в акта се цитира, ако има възражения или становища.
На въпроси на адв. М., свидетелката – Не съм наясно дали има
възражение в писмен вид срещу акта, депозирано пред наказващия орган.
АДВ. М. – Нямам други въпроси.
Разпитът на актосъставителя приключи, същата напусна съдебната зала.
АДВ. М. – Уважаема госпожо съдия, представям и моля да приемете
писмо от ЕВН, с приложена към него справка, за регистрирани смени на
доставчик за „В.К.-П“ за периода от 2016 г. до 2020 г. - два броя договори за
доставка на ел. енергия, за периода 2016 - 2017 г. Представям ги, тъй като
същите удостоверяват фактите, че и през годините 2016, 2017 и 2018,
доверителят ми е имал сключени договор за доставка на ел. енергия с
дружеството, посочено в НП. Това са доказателства за извършване на сходен
вид доставки. За което в същност е НП. Считам, че са относими, ведно с
приложените към жалбата подобни доказателства, за извършени доставки на
аналогични потребители, в 3 г. период. Възражение доверителят ми е подал
срещу акта, приложено е в АНП, изпратена от АНО.
Съдът намира, че представените доказателства са относими към
предмета на делото и следва да бъдат приети, с оглед на което
ОПРЕДЕЛИ
ПРИЕМА писмо от „ЕВН“, както и справка от регистъра на
електроразпределителното дружество, приема и договори за обществени
поръчки – 2 бр. - от 2016 и 2017 г.
АДВ. М. - Няма да соча други доказателства. Считам, че делото е
изяснено от фактическа страна. Моля, да приключите делото.
Съдът счете делото за изяснено от фактическа страна, поради което
О П Р Е Д Е Л И
3
ПРИКЛЮЧВА СЪДЕБНОТО СЛЕДСТВИЕ
ДАВА ХОД НА СЪДЕБНИТЕ ПРЕНИЯ
АДВ. М. - Уважаема госпожо председател, моля да постановите
решение, с което да отмените обжалваното НП като незаконосъобразно, като
подробни мотиви ще изложа в писмени бележки, които ще предоставя в
определен от вас срок. Не претендираме разноски.
Съдът предоставя 10 дни на жалбоподателя за изготвяне и представяне
на писмени бележки.
Съдът счете делото за изяснено и обяви, че ще се поизнесе с решение в
срок.
Протоколът се изготви на 28.09.2021 г. в съдебно заседание, което
приключи в 10,30 часа.
Съдия при Районен съд – Панагюрище: _______________________
Секретар: _______________________
4