№ 8
гр. гр.Велинград , 24.06.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВЕЛИНГРАД в закрито заседание на двадесет и четвърти
юни, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:
Председател:НАТАША ИВ. ДАСКАЛОВА
като разгледа докладваното от НАТАША ИВ. ДАСКАЛОВА
Административно наказателно дело № 20215210200175 по описа за 2021
година
В. Д. КР. от гр.Пазарджик,чрез адв. К.У. АК Пазарджик, е
обжалвал наказателно постановление № 20-0367-001226 от 08.01.2021
година на Началник РУ към ОДМВР Пазарджик,РУ Велинград с молба да
бъде отменено ,като неправилно и незаконосъобразно – многократно е
правил справки в КАТ Пазарджик и е получавал информация,че няма
задължения към тях,като от наказателното постановление не може да разбере
за какво,кога и от кого са му наложени глоби.
Представител на ответника не се явява,но в писмено становище
се сочи,че жалбата е неоснователна и необоснована – водача е извършил
нарушения на разпоредбите на чл. 190,ал.3 от ЗДвП; АУАН е съставен от
компетентно дл. лице,съдържа изискуемите реквизити по чл. 42 от ЗАНН и
има доказателствена сила до доказване на противното,наказващият орган е
изпълнил задълженията си по чл. 52,ал.4,чл. 53,ал.1 от ЗАНН.
От събраните по делото доказателства, съдът приема за установена
следната фактическа обстановка:
На 04.12.2020 год. е съставен акт за установяване на
административно нарушение на жалбоподателя В. Д. КР. от гр.Пазарджик
,за това че на същата дата, в около 15:33 часа, в гр.
Велинград,ул.”Индустриална” – до гробищен парк , управлява лек
1
автомобил “Санг Йонг Рекстон”,с рег. № РА2878КВ, като извършва следното
нарушение: управлява МПС с връчени и незаплатени глоби в срока за
доброволно изпълнение в размер на 1420 лв.,с което е нарушил разпоредбата
на чл. 190,ал.3 от ЗДвП. Жалбоподателят е подписал акта без възражение.В
обжалваното наказателно постановление № 20-0367-001226 от 08.01.2021
година на Началник РУ към ОДМВР Пазарджик,РУ Велинград
нарушението е описано по идентичен начин, с описанието в
АУАН,възпроизведена е нормата на чл. 190,ал.3 от ЗДвП и е наложено
административно наказание по чл. 185 от ЗДвП – глоба в размер на по 20
лева.
От показанията на актосъставителя Г. и свид. И. – служители
на РУ Велинград при ОД на МВР Пазарджик е видно,че на датата,посочена в
акта,са работили съвместно и са спрели за проверка джип в близост до
гробищния парк на Велинград със светлинен и звуков сигнал ,извършили са
проверка за алкохол,като техническото средство не е отчело алкохол в
издишания от водача въздух,но при извършена справка е установено,че
водача има неплатени глоби в срок над 1000 лева. Освен това двамата
свидетели установяват,че при справката излиза размера на наизплатената
глоба,но не и наказателните постановления ,с окито са наложени глобите.
По делото е представена Справка за нарушител / водач,от която е
видно,че за периода от 2002 г. до 2021 год. на жалбопадателя са издадени 19
наказателни постановления,като само за две от тях е отбелязано,че не са
влезли в сила ,както и с осем фиша,за които е отбелязано,че са влезли в сила.
С оглед на горното, съдът счита,че ж а л б а т а е
ОСНОВАТЕЛНА и следва да бъде у в а ж е н а, като се ОТМЕНИ
наказателно постановление № 20-0367-001226 от 08.01.2021 година на
Началник РУ към ОДМВР Пазарджик,РУ Велинград , с което на В. Д. КР.
от гр.Пазарджик, е наложено административно наказание г л о б а в
размер на 20 лева, на основание чл.185 от ЗДвП,за нарушение на чл.
190,ал.3 от ЗДвП,тъй като в тази част е издадено при съществено нарушение
на процесуалните правила:
- и в АУАН,и в наказателното постановление липсва описание на
нарушението т.е АУАН е съставен в нарушение на чл. 42,т.4 от ЗАНН,а
наказателното постановление е издадено в нарушение на чл. 57,ал.1,т.5 от
2
ЗАНН. В чл. 190,ал.3 от ЗДвП е предвидено,че наложеното наказание "глоба"
се заплаща в едномесечен срок от влизането в сила на наказателното
постановление, електронен фиш или съдебното решение или определение на
съда при обжалване.Следователно,за да защити правата си санкционираното
лице,респ. съдът да прецени дали е нарушен посочения текст от ЗДвП, е
необходимо да бъдат посочени актовете,с които е наложена глобата,която не е
платена . Непосочването на наказателното постановление, електронен фиш
или съдебното решение или определение на съда при обжалване,не позволява
да се установи не само размера на дължимата глоба,но и това дали съотв. акт
е влязъл в сила и кога ,с оглед преценката на определения едномесечен срок.
Нещо повече съгласно посочената като нарушена в НП норма на чл.
190, ал. 3 от ЗДвП, наложеното наказание "глоба" се заплаща в едномесечен
срок от влизането в сила на наказателното постановление, електронен фиш
или съдебното решение или определение на съда при обжалване. По
дефиницията на чл. 6 от ЗАНН административно нарушение е това деяние,
което нарушава установения ред на държавното управление, извършено е
виновно и е обявено за наказуемо с административно наказание, налагано по
административен ред. С оглед на това, не всяко неизпълнение на задължение
съставлява административно нарушение, а само тогава, когато с конкретното
деяние лицето не е изпълнило свое лично, законоустановено задължение,
което произтича пряко и непосредствено от разпоредбата на нормативния акт
и което е изрично обявено за наказуемо с този акт. В процесния случай
лицето е санкционирано за това, че не е изпълнило задължението си по чл.
190, ал. 3 от ЗДвП. Систематичното и логическо тълкуване на тази разпоредба
сочи, че тя е разположена след като са изчерпателно изброени санкционните
норми, в нея не се предвижда наказание, налагано по административен ред и
тя е свързана с изпълнението на влезлите в сила наказателни постановления.
Неплащането в срок на наложените глоби е обвързано с други
неблагоприятни за дееца последици – невъзможност да си възстанови
евентуални отнети му контролни точки /чл. 158, ал. 1, т. 1 от ЗДвП/,
предприемане на мерки за принудително събиране на публичното държавно
вземане, а така също и опасност от налагане на принудителна
административна мярка "временно отнемане на свидетелството за
управление" на основание чл. 171, т. 1, б. "д" от ЗДвП. Поради това съдът
счита, че незаплащането от водача на МПС в срока по чл. 190, ал. 3 от ЗДвП
3
на наложена му глоба не представлява съставомерно от обективна страна
деяние – административно нарушение, като основание за налагане на санкция
по чл. 185 от ЗДвП. В подкрепа на изложеното Решение № 775 от 14.11.2019
г. на АдмС - Пазарджик по к. а. н. д. № 960/2019 г.; Решение № 44 от
6.04.2020 г. на АдмС - Кърджали по к. а. н. д. № 3/2020 г.; Решение № 235 от
1.06.2020 г. на АдмС - Монтана по к. а. н. д. № 124/2020 г.; Решение № 129 от
9.05.2019 г. на АдмС - Видин по к. а. н. д. № 85/2019 г.
Поради обстоятелството,че жалбата е основателна ,на основание чл.
63,ал.3 от ЗАНН , на жалбоподателя следва да бъдат присъдени разноски по
делото – сумата 300.00 лева – адв. възнаграждение за процесуално
представителство пред Районен съд Велинград . За сторените разноски от
жалбоподателя по делото са представени писмени доказателства.
Водим от изложеното до тук ,съдът
РЕШИ:
О т м е н я в а наказателно постановление № 20-0367-001226 от
08.01.2021 година на Началник РУ към ОДМВР Пазарджик,РУ Велинград
, в частта с която на В. Д. КР. от гр.Пазарджик ,ул.”Панайот
Волов“№26,ет.5,ап.14,с ЕГН **********,със съдебен адрес:
гр.Пазарджик,ул.“Иван Вазов“№18,ет.2,офис 13,адв. К.У. – АК Пазарджик,е
наложено административно наказание г л о б а в размер на 20 /двадесет/
лева, на основание чл.185 от ЗДвП,за нарушение на чл. 190,ал.3 от ЗДвП.
О с ъ ж д а ОД на МВР Пазарджик да заплати на В. Д. КР. от
гр.Пазарджик, ул.”Панайот Волов“№26,ет.5,ап.14,с ЕГН **********,със
съдебен адрес: гр.Пазарджик,ул.“Иван Вазов“№18,ет.2,офис 13,адв. К.У. – АК
Пазарджик, разноски по делото в размер на 300 /триста / лева.
Решението подлежи на касационно обжалване по реда на глава
дванадесета на Административнопроцесуалния кодекс пред
Административен съд Пазарджик в 14-дневен срок от съобщението на
страните по делото.
Съдия при Районен съд – Велинград: _______________________
4