Р Е Ш Е Н И Е
№
гр. Русе, 08.01.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Районен съд - Русе, трети
състав,
в публично заседание, проведено на девети декември две
хиляди и двадесета година в състав:
СЪДИЯ-ДОКЛАДЧИК: Кристиан Гюрчев
при участието на секретаря Дарина
Илиева, като разгледа административно наказателно дело /АНД/ № 1873 по описа на съда за 2020 г., за да се
произнесе, съобрази следното:
Производството е по реда на чл.
59 и сл. от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Образувано е по жалба на А.П.П. против Наказателно постановление /НП/ № 20-1085-002500/11.08.2020
г., издадено от Началник на Сектор „Пътна полиция“ към ОД на МВР-Русе, с което
на жалбоподателя на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП е наложено
административно наказание „Глоба“ в размер на 200 лева и „Лишаване от право да
управлява МПС“ за срок от шест месеца, за нарушение на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП.
В жалбата се ангажират твърдения
за незаконосъобразност на наказателното постановление, тъй като жалбоподателят
не е извършил нарушението, както и са допуснати съществени нарушения на
процесуалните правила. Моли същото да се отмени.
В съдебно заседание жалбоподателят,
редовно призован, не се явява, представлява се от адв.
Д.С., който пледира, че не оспорва изложената в НП фактическа обстановка, но
счита, че от събраните доказателства не може да се установи, че П. е съзнавал,
че управлява служебно дерегистрирано МПС, както и че
извършената служебна дерегистрация е в нарушение на
чл. 4, ал. 1 от Закона за мерките и действията по време на извънредното
положение, обявено с Решение на Народното събрание от 13.03.2020 г.
Административнонаказващият орган, редовно призован, не се
представлява.
Районна прокуратура – Русе,
редовно призована, не изпраща представител.
Жалбата е подадена от процесуално
легитимирано лице, по отношение на което е ангажирана
административнонаказателна отговорност, подадена е в законоустановения срок по
чл. 59, ал. 2 от ЗАНН – жалбоподателят е получил препис от наказателното
постановление на 15.10.2020 г., а жалбата е подадена на 21.10.2020 г., видно от
приложеното п.к., касае подлежащо на съдебен контрол наказателно постановление,
поради което се явява процесуално ДОПУСТИМА
и следва да бъде разгледана по същество относно нейната основателност.
По същество:
Съдът, като съобрази ангажираните от жалбоподателя
фактически и правни доводи, прецени събраните по делото доказателства и извърши
служебна проверка на обжалваното наказателно постановление съгласно
изискванията на чл. 314 от НПК във вр. с чл. 84 от ЗАНН, намира за установено
от фактическа и правна страна следното:
От фактическа страна:
С Договор за продажба № 141 от 15.01.2020
г. Д.С.Д. придобила лек автомобил Фолксваген Пасат, с рег. № РР9989АН, като в
двумесечен срок от придобиването не изпълнила задължението си да регистрира
превозното средство, поради което на 15.03.2020 г. на основание чл. 143, ал. 15
от ЗДвП регистрацията му била служебно прекратена.
На 18.05.2020 г. около 08:35 часа
в гр. Русе, на ул. „Вега“ до № 11, посока бул. „Христо Ботев“, А.П.П., в качеството си на водач със СУМПС № *********, кат. В
АМ, управлявал посоченото МПС, собственост на Десислава Дъчева.
П. бил спрян за проверка от С.И. – младши инспектор към Сектор „Пътна Полиция“
към ОД на МВР-Русе и Д.Ч. – служител на МВР, които след извършена справка
установили, че управляваното от П. МПС е със служебно прекратена регистрация. За
така констатираното нарушение на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП И. съставил АУАН без
номер от 18.05.2020 г. (бланкетен № 550003), като
последният бил подписан от жалбоподателят без възражения.
Административнонаказателната преписка била изпратена на
РП-Русе с оглед преценка за осъществяване на състава на престъплението по чл.
345, ал. 2 във вр. с ал. 1 от НК, като с
Постановление от 18.06.2020 г. по пр. пр. № 2735/2020 г. по описа на РП-Русе
/преписка вх. № 1085р-4179/2020 г. по описа на Сектор „Пътна Полиция“ към ОД на
МВР-Русе/ прокурорът отказал образуване на наказателно производство и
преписката била изпратена на административнонаказващия
орган за преценка относно наличието на предпоставките за ангажиране на административнонаказателна отговорност на жалбоподателя.
След получаване на
постановлението на РП-Русе било издадено и обжалваното НП №
20-1085-002500/11.08.2020 г. на Началник Сектор „Пътна полиция“ към ОД на
МВР-Русе, с което за нарушение на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП на основание чл. 175,
ал. 3, пр. 1 от ЗДвП на жалбоподателя били наложени наказания „Глоба“ в размер
на 200 лева и „Лишаване от право да управлява МПС“ за срок от шест месеца.
Фактическата обстановка беше
установена от съда след преценка на приложените и приобщени към делото по реда
на чл. 283 от НПК писмени доказателства – НП № 20-1085-002500/11.08.2020 г., АУАН
от 18.05.2020 г., Постановление от 18.06.2020 г. на РП-Русе, който съгласно
разпоредбата на чл. 189, ал. 2 ЗДвП има доказателствена
стойност, докладна
записка с № 2085р-4294/20.05.2020 г. на инспектор Мануш И. към Сектор „Пътна
Полиция“ към ОД на МВР-Русе, докладна записка с № 1085р-4179/09.05.2020 г. на
мл. инспектор към Сектор „Пътна Полиция“ към ОД на МВР-Русе, справка за А.П., в
качеството му на водач на МПС и справка за лек автомобил Фолксваген Пасат, с
рег. № РР9989АН, които съдът кредитира изцяло.
От правна страна:
При така установената фактическа
обстановка, съдът достигна до следните правни изводи:
Съгласно
разпоредбата на чл. 63, ал. 1 във вр. с чл. 84 от ЗАНН във вр. с чл. 314 от НПК в това производство районният съд следва да
провери законността на обжалваното НП, т. е. дали правилно е приложен както
процесуалния, така и материалния закон, независимо от основанията, посочени от
жалбоподателя.
Издадените АУАН и
НП не страдат от формалните пороци по чл. 42, съответно чл. 57 от ЗАНН. АУАН е съставен
от компетентен актосъставител, спазени са
изискванията на чл. 42 от ЗАНН,
подписан е и е връчен надлежно на нарушителя. Описани са съставомерните
признаци от обективна страна на извършеното деяние, както в АУАН, така и в НП.
При съставянето на АУАН са спазени изискванията на чл. 40, ал. 1 от ЗАНН. АНО е изпълнил
задълженията си по чл. 52, ал. 4 от ЗАНН, като изводите му от фактическа страна напълно
се потвърждават и споделят от настоящия състав. По делото не са установени
изключващи отговорността и/или вината обстоятелства. Съдът споделя и правните
изводи на АНО.
Жалбоподателят
законосъобразно е наказан на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП за
нарушение на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП.
Съгласно разпоредбата на чл. 140,
ал. 1 от ЗДвП по пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само
моторни превозни средства, които са регистрирани. От събраните по делото
доказателства по безспорен начин се установи, че на посочената дата и място в
НП жалбоподателят е управлявал МПС със служебно прекратена регистрация на
основание чл. 143, ал. 15 от ЗДвП, тъй като в двумесечен срок от придобиването
му Десислава Дъчева, в качеството си на собственик,
не е изпълнила задължението си да го регистрира. От субективна страна деянието
е извършено с пряк умисъл – П. е съзнавал, че управлява МПС,
което е с прекратена регистрация и пряко целял
това. Съдът не
споделя изложеното от защита касателно липсата на
субективната страна на нарушението, доколкото жалбоподателят бил ползвател на
вещта и не знаел, че собственикът не е изпълнил задължението си да я регистрира
в срок. В приложените по делото обяснения от 18.05.2020 г. жалбоподателят е
посочил, че е закупил МПС-то от гр. Разград, след което го оставил в сервиз за
ремонт и не успял да го регистрира поради настъпилата пандемия.
Съдът не споделя и другото
възражение на защитата, че служебното прекратяване на регистрацията е било
извършено в нарушение на чл. 4, ал. 1 от Закона за мерките и действията по
време на извънредното положение, обявено с Решение на Народното събрание от 13.03.2020
г. Действително в посочената разпоредба законодателят е предвидил, че сроковете,
определени в закон, извън тези по чл. 3, които изтичат по време на извънредното
положение и са свързани с упражняване на права или изпълнение на задължения на
частноправни субекти се удължават с един месец, считано от изтичане на
извънредното положение. Безспорно разпоредбата на чл. 143, ал. 15 от ЗДвП
попада в материалния обхват на чл. 4, ал. 1 от Закона за извънредното положени,
но последната е породила действие на 09.04.2020 г., а предвидения в чл. 143,
ал. 15 от ЗДвП двумесечен срок касателно процесното МПС е изтекъл на 15.03.2020 г., тоест преди
същата да е влязла в сила.
По вида и
размера на наказанието:
Правилно е издирена и
приложена съответстващата на това нарушение санкционна разпоредба на чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП, като за това
нарушение на жалбоподателя са наложени в условията на кумулативност
наказание „Глоба“ и „Лишаване от право на управление на МПС“. Съдът намира, че
правилно и в съответствие с изискванията на чл. 27, ал. 2 от ЗДвП размерът на санкцията е
индивидуализиран към
минималния предвиден такъв. Жалбоподателят е многократно санкциониран за
административни нарушения на ЗДвП, но следва да се отчете и извънредната пандемична обстановка, която безспорно постави всички
граждани в една необичайна обстановка.
Не са налице и предпоставките на
чл. 28 от ЗАНН, тъй като нарушението не разкрива белезите на маловажен случай, съгласно
легалната дефиниция съдържаща се в чл. 93, т. 9 НК, приложим на основание чл.
11 от ЗАНН. Не се
установиха изключителни или многобройни смекчаващи отговорността обстоятелства,
въз основа на които да бъде направен извода, за по-ниска степен на обществена
опасност на деянието, в сравнение с
обикновените случай на нарушение
от този вид.
С оглед на гореизложено, съдът
приема, че жалбата се явява неоснователна и следва да се остави без уважение, а
обжалваното наказателно постановление се потвърди като правилно и
законосъобразно.
По разноските:
Страните в настоящото
производство не са претендирали разноски и не са представили доказателства за
направени такива, поради което не следва да се присъжда разноски.
Водим от гореизложеното и на
основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление /НП/ №
20-1085-002500/11.08.2020 г., издадено от Началник на Сектор „Пътна полиция“
към ОД на МВР-Русе, с което на А.П. на основание чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП
е наложено административно наказание „Глоба“ в размер на 200 лева и „Лишаване
от право да управлява МПС“ за срок от шест месеца, за нарушение на чл. 140, ал.
1 от ЗДвП, като ПРАВИЛНО и ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд – Русе в
14-дневен срок от съобщаването му на страните.
Препис от решението
да се връчи на страните!
СЪДИЯ-ДОКЛАДЧИК: