Р Е Ш
Е Н И Е
Гр. Карлово, 20.06.2019 година
В И М Е Т
О Н А
Н А Р О Д А
КАРЛОВСКИ РАЙОНЕН СЪД, втори наказателен състав в
публично съдебно заседание на шести юни две хиляди и деветнадесета година, в
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: Анна Донкова- Кутрова
с
участието на секретаря Снежанка Данчева, като разгледа НАХД
№ 245 по описа на Карловски районен съд за 2019 година, докладвано от съдията,
за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на глава ІІІ,
раздел V от ЗАНН.
С наказателно постановление №
****/21.11.2018 година на Началника на група П.К.в Р.н.М.К.н.В.С.В., ЕГН
********** ***4, на основание чл. 185 от ЗДвП е наложено административно
наказание глоба в размер на 20 лв. за нарушение на чл. 6 т. 1 от ЗДвП,
основание чл. 183 ал. 1 т. 1 пр. 2 от ЗДвП е наложено административно наказание
глоба в размер на 10 лв. за нарушение на чл. 100 ал. 1 т. 1 от ЗДвП, на
основание чл. 175 ал. 3 пр. 1 от ЗДвП, е наложено административно наказание глоба в размер на 200 лв. и лишаване от право
да управлява МПС за срок от шест месеца за нарушение на чл. 140 ал. 1 от ЗДвП,
както и са отнети 10 контролни точки на
основание Наредба № Iз -2539 на МВР, на основание чл.
185 от ЗДвП е наложено административно наказание глоба в размер на 20 лв. за нарушение на чл. 190 ал. 3 от ЗДвП.
Недоволно от наказателното
постановление е останало наказаното лице и е депозирало жалба срещу него пред
съда в законоустановения 7-дневен срок. В жалбата се
сочи, че наказателното постановление е незаконосъобразно и неправилно, издадено
при съществени процесуални нарушения, некоректно посочване на нарушени и
санкционни разпоредби, нарушение на принципа за неводене на две наказателни
производства срещу едно и също лице за едно и също деяние. Счита, че
нарушението е маловажно. Моли съда да отмени наказателното постановление. В
съдебно заседание жалбоподателят, чрез процесуалния си представител, поддържа
жалбата.
Ответната по жалбата страна – Р.н.М.К. редовно призована,
не изпраща представител.
Жалбата е подадена в срок, срещу
подлежащ на съдебен контрол акт, поради което и допустима.
Разгледана от съда е частично
основателна.
След като обсъди събраните по делото
гласни и писмени доказателства, съдът намира за установено следното:
На 21.07.2018г. служителите
н.Р.н.М.К.Н. и М. изпълнявали служебните си задължения по контрол на
безопасността на движението. На път I-6 между
гр. К. и гр. С. спрели за проверка лек автомобил „Фолксваген Туран“ с поставени
френски регистрационни табели № ***, управляван
от жалбоподателя, който пресякъл непрекъсната пътна маркировка М1. При проверката водачът не представил контролен талон към СУМПС.
Водачът представил свидетелство за регистрация на МПС, издадено от Република
Франция, което било задраскано и била посочена дата на отчисляване от страната,
издала го 17.05.2018г. Превозното средство не било
регистрирано в РБ.. При справка в РСОД
било установено, че водачът има неплатени глоба от влезли в сила НП.
За констатираното от свидетеля Н. бил съставен акт за
установяване на административно нарушение бл. № ***/21.07.2018г., в нарушенията
били квалифицирани по чл. 6 т. 1 от ЗДвП, чл. 100 ал. 1 т. 1 от ЗДвП, чл. 140
ал. 1 т. 1 от ЗДвП и чл. 190 ал. 3 от ЗДвП.
По отношение на деянието по чл. 140 ал. 1 от ЗДвП била
започната полицейска проверка. С постановление на Районна прокуратура, гр.
Карлово от 06.11.2018г.
било отказано образуването на досъдебно производство за престъпление по чл. 345
ал. 1 от НК, поради малозначителност, а материалите
по преписката били изпратени н.Р.н.М.К. по компетентност и преценка относно
данни за нарушение по ЗДвП.
Въз основа на постановлението на РП
Карлово и издадения АУАН, компетентният за това
орган, съгласно чл. 189 ал. 12 от ЗДвП и Заповед № 8121з-952/20.07.2017г. на Министъра на вътрешните работи, Началникът на
група П.К.в Р.н.М.К. е издал обжалваното наказателно постановление, с което на
жалбоподателя на основание чл. 185 от ЗДвП е наложено административно наказание
глоба в размер на 20 лв. за нарушение на чл. 6 т. 1 от ЗДвП, основание чл. 183
ал. 1 т. 1 пр. 2 от ЗДвП е наложено административно наказание глоба в размер на
10 лв. за нарушение на чл. 100 ал. 1 т. 1 от ЗДвП, на основание чл. 175 ал. 3
пр. 1 от ЗДвП, е наложено административно наказание глоба в размер на 200 лв. и лишаване от право
да управлява МПС за срок от шест месеца за нарушение на чл. 140 ал. 1 от ЗДвП,
както и са отнети 10 контролни точки на основание Наредба № Iз
-2539 на МВР, на основание чл. 185 от ЗДвП е наложено административно наказание
глоба в размер на 20 лв. за нарушение на
чл. 190 ал. 3 от ЗДвП. Обстоятелствата по извършване на нарушението са посочени
по идентичен начин с тези в АУАН.
Като въззивна инстанция,
настоящият съдебен състав следва да провери изцяло обжалваното наказателно
постановление по отношение на неговата законосъобразност, като не констатира
пороци в съдържанието на АУАН и НП
и процедурата по съставянето на АУАН, които да
налагат отмяна на това основание, по отношение на нарушенията по т. 1, т. 2 и
т. 3 от НП.
Събраните по делото доказателства безпротиворечиво
установяват, че жалбоподателят на процесната дата
е управлявал моторно превозно средство,
като не е съобразил поведението си с пътната маркировка, пресичайки такава М1, непрекъсната разделителна линия, нарушавайки чл. 6 т. 1
от ЗДвП. Не е представил контролния талон към свидетелството за управление на
МПС, представляващо нарушение на чл. 100 ал. 1 т. 1 от ЗДвП. Извършването на
тези нарушения не се и оспорва от жалбоподателя. Същите са правилно
квалифицирани от контролния и наказващия орган, като правилно са съотнесени и към приложимите санкционни норми на чл. 185 от ЗДвП и чл. 183 ал. 1 т. 1 пр. 2 от ЗДвП. Наложените административни наказания
са тези в предвидения фиксиран размер и не търпят корекция.
По отношение нарушението
по чл. 190 ал. 3 от ЗДвП, с АУАН е вменено на жалбоподателя, че управлява МПС с влязла
в сила неплатена глоба с НП. Това е възпроизведено
дословно и в НП. Последното обаче не е нарушение,
доколкото липсва част от фактическия състав на нарушението, а именно, че същата
не е бил заплатена в срока за доброволно плащане. Опит за това е направен в НП, но само в частта цитираща закона, влючая и/или ЕФ, но не и в обстоятелствената част на
вменените факти. Последното нарушава правото на защита на наказаното лице да
разбере в цялост вмененото му нарушение за коя неплатена глоба се наказва,
наложена с кое наказателно постановление или става въпрос на ЕФ, затруднява и
съдебния контрол. Посоченото налага отмяна на наказателното постановление по
този пункт.
По делото от
събраните гласни доказателства се установи, че жалбоподателят е управлявал процесния автомобил, без последният да е бил регистриран по
надлежния ред, с което формално са осъществени признаците от обективна страна
на състава на административното нарушение по чл.140 ал.1 от ЗДвП. За да е
наказуемо деянието му обаче следва същото да е извършено виновно. Видно от
постановлението на РП Карлово, а и от снетото в хода на проверката обяснение от
жалбоподателя, както и от приложените писмени доказателства, автомобилът е бил
закупен на деня на проверката от жалбоподателя от автокъща
в гр. Троян с поставени регистрационни табели и с френски регистрационен талон,
на който имало задраскване и посочена дата. От автокъщата
му обяснили, че номерата и талона са редовни и може да транспортира с тях
автомобила, а датата показвала извършената продажба. Липсата на съзнание у
жалбоподателя, че управлява МПС с прекратена регистрация, прави деянието му
субективно несъставомерно.
На следващо място,
при така установените факти, дори и да се приеме, че е извършил вмененото му
нарушение, то същото е маловажно по смисъла на чл. 28 от ЗАНН. В случая се
касае за деец, управляващ автомобил, закупен
на процесната дата. Съвсем кратък е периодът и
разстоянието на управление, не е наказван за подобно нарушение, при извършената
му проверка е съдействал на контролните органи. В този смисъл, изхождайки от
периода, за който траело управлението и конкретната обстановка, съдът счита, че
деянието не е накърнило в значителна степен обществените отношения, обект на
защита от нормата на 140 от ЗДвП. Изложените обстоятелства обуславят по-ниската
обществена опасност на конкретното деяние в сравнение с останалите от същия
вид. В случая дори и минимално предвидения размер на административното наказание
за нарушение по чл.140 ал.1 от ЗДвП – глоба в размер на 200 лв. и лишаване от
право да се управлява МПС за срок от 6 месеца, се явява несъответен на
конкретната обществена опасност на деянието.
Съгласно
Тълкувателно решение № 1/12.12.2007 г. по н. д. №
1/2007 г. на ОС на НК на ВКС „Преценката на административно-наказващият орган
за „маловажност” на случая по чл. 28 от ЗАНН се прави по законосъобразност и
подлежи на съдебен контрол.”. Когато съдът констатира, че предпоставките на чл.
28 от ЗАНН са налице, но наказващият орган не го е приложил, това е основание
за отмяна на наказателното постановление, поради издаването му в противоречие
със закона.
Несъобразяването
от страна на административно – наказващият орган с наличните по делото
предпоставки за приложението на чл. 28 от ЗАНН, с оглед на изложените по- горе
обстоятелства, очертаващи по- ниската обществена опасност на конкретното деяние
и издаването на обжалваното наказателно постановление въпреки това, очертават
наказателното постановление в тази му част като издадено в противоречие на
закона.
По изложените
мотиви КАРЛОВСКИ РАЙОНЕН СЪД
Р Е Ш И
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление №
****/21.11.2018 година на Началника на група П.К.в Р.н.М.К. в частта му, в
която на В.С.В., ЕГН ********** ***4, на основание чл. 185 от ЗДвП е наложено
административно наказание глоба в размер на 20 лв. за нарушение на чл. 6 т. 1
от ЗДвП и на основание чл. 183 ал. 1 т. 1 пр. 2 от ЗДвП е наложено
административно наказание глоба в размер на 10 лв. за нарушение на чл. 100 ал.
1 т. 1 от ЗДвП.
ОТМЕНЯ наказателно
постановление № ****/21.11.2018 година на Началника на група П.К.в Р.н.М.К. в
частта му, в която на В.С.В., ЕГН ********** ***, на основание чл. 175 ал. 3
пр. 1 от ЗДвП, е наложено административно наказание глоба в размер на 200 лв. и лишаване от право
да управлява МПС за срок от шест месеца за нарушение на чл. 140 ал. 1 от ЗДвП,
както и са отнети 10 контролни точки на основание Наредба № Iз
-2539 на МВР, както и на основание чл. 185 от ЗДвП е наложено административно
наказание глоба в размер на 20 лв. за
нарушение на чл. 190 ал. 3 от ЗДвП.
РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване от страните пред
Административен съд – Пловдив в 14-дневен срок от получаване на съобщението за
изготвянето му.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ:
ПВ