Р Е Ш Е Н И Е №105
гр. Габрово, 13.07.2023
година
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ГАБРОВО............... в открито съдебно заседание на дванадесети
юли две хиляди двадесет и трета година в
състав :
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАЛИН
КОСЕВ
ЧЛЕНОВЕ: ДИАН АТАНАСОВ
ЕМИЛИЯ КИРОВА ТОДОРОВА
при секретаря …...РАДОСЛАВА РАЙЧЕВА …. и в присъствието на
прокурора ……АЛЕКСАНДЪР АЛЕКСАНДРОВ ……….. като разгледа докладваното от съдия
КОСЕВ КНАХД№137 по описа за 2022 година, за да се произнесе, взе
предвид следното:
Производството по делото е по реда на чл. 208 и сл. от АПК.
С Решение №20/01.03.2022г. по
АНД№4/2022г. по описа на ГРС първоинстанционния съд е отменил НП №605099- F622103/08.10.2021г. на Директор на ТД на НАП
В. Търново, офис Габрово, с което на „*****“ЕООД гр.
Габрово на основание чл. 179, ал. 5 от ЗДДС за нарушение на чл. 125, ал. 5 от ЗДДС е наложена имуществена санкция в размер на 500 лева.
В законоустановения срок
Решението на РС Габрово е обжалвано от ТД на НАП В. Търново, офис Габрово. В
касационната жалба се твърди, че Решението на Районен съд Габрово е неправилно
поради нарушение на закона и съдопроизводствените правила- касационни основания
по чл. 209, ал. 3 от АПК. Погрешно съдът бил приел, че не са спазени изискванията
за съставяне на акта в отсъствието на нарушителя.
Ответникът
„*****“ЕООД чрез представляващия управител оспорва жалбата. Смята същата за
неоснователна поради което да бъде отхвърлена.
Представителят
на Окръжна прокуратура Габрово изразява становище, че Решението на Районен съд
Габрово е правилно и законосъобразно.
Съдът, като прецени
доказателствата по делото, доводите и възраженията на страните и извърши
служебна проверка за валидността, допустимостта и съответствието с материалния
закон на обжалваното решение /чл. 218, ал. 2 от АПК вр. чл. 63, ал. 1 от ЗАНН/,
намира следното:
Касационната жалба е допустима като подадена в срок,
срещу съдебен акт, подлежащ на инстанционен контрол, и от процесуално
легитимирано лице предвид разпоредбата на чл. 210, ал. 1 от АПК във връзка с
чл. 63, ал. 3 от ЗАНН.
Като прецени доказателствата по делото, доводите и възраженията на страните и извърши служебна проверка за валидността, допустимостта и съответствието с материалния закон на обжалваното решение /чл. 218, ал. 2 от АПК вр. чл. 63, ал. 1 от ЗАНН/, настоящия съдебен състав на ГАС намира оспореното съдебно решение за недопустимо по следните съображения:
Производството пред първоинстанционния съд е образувано по жалба срещу НП, издадено от Директор на ТД на НАП Велико Търново офис Габрово. Съгласно разпоредбата на чл. 61, ал. 1 от ЗАНН, в действащата към момента редакция, при разглеждане на делото пред районния съд се призовават нарушителят и учреждението или организацията, чийто орган е издал наказателното постановление. От гореизложеното следва, че призованата и участвала в производството ТД на НАП Велико Търново не е надлежна страна.
Производството пред първоинстанционния съд е образувано на 05.01.2022 година. В сила от 23.12.2021 година е изменена редакцията на чл. 61, ал. 1 от ЗАНН, като е предвидено, че при разглеждане на делото пред районния съд се призовават нарушителят, поискалият обезщетение, включително този по чл. 55, ал. 2, собственикът на вещите, с които е извършено разпореждане или са отнети в полза на държавата, ако не е нарушител, наказващият орган или учреждението, или организацията, чийто орган е издал акта по чл. 58д, т. 4, както и допуснатите от съда свидетели.
От гореизложеното следва, че надлежната ответна страна в производството пред Районен съд Габрово, която е следвало да бъде конституирана и призована, е Директор на ТД на НАП В. Търново, офис Габрово, който се явява административнонаказващ орган предвид отразеното като наказващ орган в обжалваното наказателно постановление. Съдът, обаче, е призовал като ответна страна ТД на НАП В. Търново, офис Габрово, като дори е посочено, че призоваването е в качеството на административнонаказващ орган.
По изложените съображения, обжалваното решение се явява недопустимо като постановено с участието на ненадлежна страна, поради което на основание чл. 221, ал. 3 от АПК следва да бъде обезсилено и делото върнато за ново разглеждане от друг съдебен състав. При новото разглеждане на делото в първоинстанционния съд като надлежна ответна страна в производството следва да бъде конституиран Директор на ТД на НАП В. Търново, офис Габрово и всички процесуални действия следва да се извършат повторно след надлежното конституиране и редовно призоваване на ответната страна, с оглед гарантиране в пълен обем на правото ѝ на защита.
При новото разглеждане на делото въззивният съд следва да се произнесе и по въпроса с разноските, претендирани пред настоящата инстанция, по аргумент от чл. 226, ал. 3 от АПК във връзка с чл. 63д от ЗАНН.
Водим от горното и
на основание 221, ал. 3 от АПК във връзка с чл. 63, ал. 1, изр. 2 от ЗАНН,
съдът
Р Е Ш И:
ОБЕЗСИЛВА Решение № 20 от 01.03.2022
година на Районен съд Габрово,
постановено по АНД №4 по описа за 2022 година.
ВРЪЩА делото за ново разглеждане от друг състав на същия съд.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: