Решение по дело №143/2023 на Районен съд - Враца

Номер на акта: 120
Дата: 20 март 2023 г.
Съдия: Искра Петьова Касабова
Дело: 20231420200143
Тип на делото: Административно наказателно дело
Дата на образуване: 7 февруари 2023 г.

Съдържание на акта Свали акта

РЕШЕНИЕ
№ 120
гр. Враца, 20.03.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВРАЦА, IV НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично
заседание на петнадесети март през две хиляди двадесет и трета година в
следния състав:
Председател:Искра П. Касабова
при участието на секретаря Цветелина Ст. Цекова
като разгледа докладваното от Искра П. Касабова Административно
наказателно дело № 20231420200143 по описа за 2023 година
РЕШИ:
НА ОСНОВАНИЕ чл.266, ал.3 от Закона за горите НАЛАГА, на Т. Г. П.
от с.**********, ул.“Кокиче“ № 4, общ. **********, обл.Враца с ЕГН **********
административно наказание „БЕЗВЪЗМЕЗДЕН ТРУД В ПОЛЗА НА
ОБЩЕСТВОТО“ в размер на 60 (шестдесет) часа за срок от 1 (една) година за
извършеното от нея нарушение по чл.213, ал.1, т.2 от ЗГ – при условията на
повторност на 08.12.2022г. на територията на РДГ Берковица, СЗДП ТП ДГС Враца, в
с.********** обл. Враца,, в двора на дома си на ул."Кокиче" №4, съхранява 2.00
пространствени куб. метра дърва за огрев от дървесен вид „габър“, немаркирани с
контролна горска марка /КГМ/ и без превозен билет/ПБ/- документ доказващ законния
произход на дървесината, в едногодишен срок от наказването й за същото нарушение с
Наказателно постановление № 613 от 12.08.2022 г. на Директора на РДГ - Берковица,
влязло в сила на 11.10.2022 г. , с което същият нарушител е наказан за друго такава
нарушение по чл. 266, ал. 1 от Закона за горите
НА ОСНОВАНИЕ чл.58в, ал.2 вр. чл.20 и 21 от ЗАНН и вр. чл. 273, ал. 1 от ЗГ
ОТНЕМА В ПОЛЗА НА ДЪРЖАВАТА вещите, предмет на нарушението - 2.00
пространствени куб. метра дърва за огрев от дървесен вид „габър“, немаркирани с
контролна горска марка /КГМ/ и без превозен билет – оставени на съхранение в дома
на нарушителя Т. Г. П. от с.**********, ул.“Кокиче“ № 4, общ. **********,
1
обл.Враца.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред Административен
съд – гр.Враца в 14-дневен срок от уведомяването на страните.
След влизане на решението в сила, да се изпрати препис на РДГ
гр.Берковица и на Пробационна служба – гр.Враца, с указания след изпълнение на
наказанието, да се изпрати на съда препис от доклада по чл.81г ал.2 от ЗАНН.

Съдия при Районен съд – Враца: _______________________
2

Съдържание на мотивите Свали мотивите

М О Т И В И :
Във Врачански районен съд по компетентност е внесена
административнонаказателната преписка /АНП/ №28 от 2023г. по регистъра на РДГ –
Берковица за налагане на безвъзмезден труд в полза на обществото на ********** от
с. **********, ул.“****“ № 4, общ. ****, обл.**** с ЕГН ********** за извършено
нарушение на чл.213, ал.1, т.1 и т.2 от Закона за горите /ЗГ/.
Производството е по реда на чл. 58а ЗАНН.
В съдебно заседание нарушителят ********** не се явява и не се
представлява.
За насроченото съдебно заседание РДГ – Берковица, не изпраща
процесуален представител, а в придружителното писмо поддържа предложението на
директора на РДГ и пледира съдът да произнесе решение, с което за нарушение на
чл.213, ал.1, т.2 от ЗГ и съгласно чл. 13, ал. 2 от ЗАНН в рамките на чл.16а ЗАНН,
да наложи на нарушителката наказание "безвъзмезден труд в полза на обществото",
тъй като е налице хипотезата на чл.266, ал. 3 от ЗГ – лицето е извършило
нарушението в условията на повторност съгласно разпоредбата на § 1, ал.2 от ДР
на ЗАНН и с оглед приложените към преписката доказателства: справка за извършени
предходни нарушения и копие от влязло в законна сила наказателно постановление.
РДГ гр.Берковица в придружителното писмо поддържа, че нарушението е
извършено в условията на повторност, в едногодишен срок от влизането в сила на НП
№ 613 от 12.08.2022 г. на Директора на РДГ - Берковица, влязло в сила на 11.10.2022г.,
с което лицето нарушител е наказано за друго такава нарушение по чл.266, ал.1 от
Закона за горите, като предлага на нарушителя да бъде наложено наказание
„безвъзмезден труд в полза на обществото“.
Съдът, след като обсъди и прецени поотделно и в тяхната съвкупност
приложените в АНП писмени доказателства и показанията на свидетелите ****, **** и
****, депозирани непосредствено пред съда, приема за установено следното от
фактическа и правна страна:
Нарушителят ********** е наказвана по административен ред с влязло в сила
Наказателно постановление по реда на ЗГ – НП №613 от 12.08.2022 г. на Директора на
РДГ - Берковица, влязло в сила на 11.10.2022г., за извършени нарушения на чл.266,
ал.1 от ЗГ с което са и били наложени две наказания Глоба в размер на по 60 лева.
На 08.12.22г. била проведена съвместна проверка от служителите на РДГ-
Берковица и РУ-**** на територията на община ****, и по конкретно в с.**********
по адреси. При една от извършените проверките в селото на адрес ул. **** №4, в дома
на **********, зад къщата били открити 2.00 пространствени куб. метра дърва за
огрев от дървесен вид „габър“,без контролна горска марка, и без превозен билет. При
проверката собственичката на имота не могла да представи на проверяващите превозен
билет – който документ би доказал законния произход на дървесината.
От св.**** бил съставен Констативен протокол № 145168 от 08.12.2022г. и
Разписка за отговорно пазене на откритите незаконни дърва.
Въз основа на констатираното св.****, в присъствието на св.**** и ****
съставил АУАН сериен № 0111458 от 08.12.2022г. , с който било повдигнато
административно обвинение на жалбоподателя **********.Извършеното нарушение
актосъставителят квалифицирал като такова по чл.213, ал.1, т.1 т.2 от ЗГ. Препис от
акта е бил връчен лично на нарушителката, която го е подписала без възражения.
1
Горната фактическа обстановка се установява от АУАН сериен № 0111458 от
08.12.2022г, НП № 613 от 12.08.2022 г., КП№ 145168 от 08.12.2022г., Разписка за
отговорно пазене, Входящ лист, Справка за извършени нарушения, показанията на
свидетелите **** и св.**** и ****, както и от останалите приложени ведно с
административнонаказателната преписка доказателства.
Актът за установяване на административно нарушение сериен № 0111458
от 08.12.2022г. е съставен от компетентно лице – служител на РДГ гр.Берковица, на
длъжност старши инспектор и в сроковете по ЗАНН, съдържащ необходимите
реквизити по чл.42 от ЗАНН. А от събраните в производството доказателства се
установи по несъмнен начин, че процесното деяние е извършено от лицето сочено за
извършител.
В подкрепа на това са показанията на разпитаните свидетели очевидци св.****,
св.**** и **** които поддържат, установената фактическа обстановка относно
незаконното съхранение на дървесина от нарушителката.
По отношение доказаността на извършеното нарушение от обективна страна,
следва да се отбележи, че "съхранението", като вид деяние, с което се осъществява
административното нарушение се изразява в упражняване на фактическа власт върху
вещта по начин, че достъпът на трети лица до тази дървесина е ограничен, като се
вземат и мерки за запазване или за подобряване на нейните качества.
Значението на думата съхранявам означава "държа на сигурно място, пазя
от разхищение или повреда".В случая процесната дървесина, както се посочи е била
открита в двора на нарушителката в с.**********, държи се и се владее от нея, като не
е била маркирана с контролна горска марка.
Безспорно е установено осъществено от обективна и субективна страна
изпълнителното деяние по чл.213, ал.1, т.2 от ЗГ. Настоящото деяние на
нарушителката се явява извършено повторно предвид предходното наказване за същия
вид нарушение.
При незаконно съхраняване на дървесина разпоредбата на чл.266, ал.1 от ЗГ
предвижда : „Наказва се с глоба от 500 до 5000 лв., ако не подлежи на по-тежко
наказание, физическо лице, което в нарушение на този закон и на подзаконовите
актове по прилагането му сече, извозва, товари, транспортира, разтоварва,
придобива, съхранява, преработва или се разпорежда с дървесина и недървесни
горски продукти“, а съгласно ал.3 на същия текст, Когато нарушението по ал.1 е
извършено повторно, наказанието е глоба от 1000 до 10 000 лв. или безвъзмезден
труд в полза на обществото.
Съгласно § 1, т. 6 ДР ЗАНН повторност е налице, когато нарушението е
извършено в едногодишен срок от влизането в сила на акт, с който е наложено
административно наказание за нарушение от същия вид.
Последното нарушение, преди процесното, което обосновава правния извод, че е
налице "повторност", е нарушението извършено на 23.06.2022 г., когато нарушителя
**** отново е съхранявала 2.00 пр. куб. м. дърва за огрев от дървесен вид липа, без
контролна горска марка (КГМ) и без превозен билет - документ доказващ законният
произход на дървесината. За това нарушение е наказана с влязло в сила НП № 613 от
12.08.2022 г. на Директора на РДГ - Берковица влязло в сила на 11.10.2022г.
При тези съображения съдът приема, че в случая извършеното от ********** на
08.12.2022г. съхранение на дървесина без КГМ и превозен билет е нарушение,
2
извършено от нея в условията на "повторност" по смисъла на закона.
Съгласно чл.266, ал.3 ЗГ в този случай е допустимо да се наложи едно от двете
алтернативни наказания – глоба или безвъзмезден труд в полза на обществото. С
изпращането на преписката на съда, Директора на РДГ гр.Берковица е приел, че
подходящото по вид наказание за този нарушител е безвъзмезден труд, а не
глоба.Този извод е правилен и е съобразен с личността на нарушителя и неговото
имуществено състояние.
Настоящият състав намира, че случаят не е маловажен, независимо от
относително малкото количество дървесина, предмет на административното
нарушение, тъй като практиката по прилагане на ЗГ показва, че нарушенията от
разглеждания вид обичайно имат за предмет именно неголеми количества дървесен
материал. В този смисъл, обществената опасност на деянието не е по-ниска в
сравнение с обикновените случаи на нарушение по ЗГ. Няма основание за прилагане на
чл. 28 от ЗАНН, предвид така изложеното.
Настоящия съдебен състав счита, че с оглед степента на обществена опасност на
нарушението, стойността на вредите, кръга на засегнатите интереси, времетраенето на
нарушението и значимостта на конкретно увредените отношения, както и личността на
нарушителя, и с оглед целите на административните наказания, съобразно нормата на
чл.12 ЗАНН – да се предупреди и превъзпита нарушителя към спазване на установения
правен ред и се въздейства възпитателно и предупредително върху останалите
граждани, настоящия съдебен състав счита, че следва да приеме искането на АНО за
налагането на административно наказание "безвъзмезден труд в полза на
обществото" като основателно, тъй като именно това наказание, е което би могло да
постигне своята индивидуална превенция и поправяне, а също така да бъдат
постигнати и целите на генералната превенция.
Съобразно нормата на чл.13, ал.2 от ЗАНН "за административно нарушение,
извършено повторно или на системно извършване, може да се предвижда наказание
безвъзмезден труд в полза на обществото, което да се налага самостоятелно или
едновременно с друго наказание по ал. 1".
Разпоредбата на чл.16а от ЗАНН сочи, че "безвъзмездният труд" е труд,
който се полага в полза на обществото без ограничаване на други права на наказания,
то неговата продължителност не може да бъде по-малко от 40 часа и повече от 200
часа годишно за не повече от две последователни години, съобразно чл. 16а, ал. 2 от
ЗАНН.
В конкретния случай съдът счита, че следва да наложи административно
наказание от този вид самостоятелно и в размер клонящ към минимума за
извършеното от нарушителя **** нарушение, т. е. в размер на 60 часа годишно за
нарушението, съобразявайки се с нормата на чл. 27, ал. 2 от ЗАНН и тежестта на
нарушението, подбудите за неговото извършване и имотното състояние на
нарушителя.
В хода на съдебното следствие не са събрани доказателства, които да мотивират
по-висок размер на административното наказание от минимално предвиденото за
нарушението, доколкото се касае за съхраняване на дърва за огрев. Според
материалите по делото нарушителят **** е съдействала при направената проверка и
не е оспорвала извършеното.
Поради изложеното, съдът приема, че целите на наказанието могат да бъдат
3
постигнати и с минималното наказание по закон, а именно за извършеното нарушение
нарушителя ********** следва да положи "безвъзмезден труд в полза на обществото
в размер на 60 часа за срок от 1 година", което наказание е съобразено с чл.16а
ЗАНН (от 40 до 200 часа годишно, за не повече от две поредни години).
По този начин ще се поправят обществените вреди и ще се въздейства
възпитателно върху нарушителя ****, а така също ще се постигне и генералната
превенция спрямо останалите членове на общността.
В това производство съда е задължен съобразно нормата на чл. 58в, ал. 2 от
ЗАНН да се произнесе и за отнемането в полза на държавата на вещите и предметите
по чл.20 и 21 от ЗАНН. А съобразно чл. 21 от ЗАНН "Придобитите от нарушителя
вещи в резултат на нарушението се отнемат в полза на държавата независимо от
тяхното количество и стойност". По идентичен начин са уредени тези правни
последици и в Закона за горите, като съобразно нормата на чл.273, ал.1 от ЗГ, "вещите,
послужили за извършване на нарушение, както и вещите - предмет на нарушението,
се отнемат в полза на държавата независимо от това чия собственост са, освен ако
се установи, че са използвани независимо или против волята на собственика им".
С оглед посочените разпоредби съда счита за правилно да отнеме в полза на
държавата вещите, предмет на нарушението, тъй като в производството по чл.58б от
ЗАНН районния съд действа като наказващ орган в изрично предвидените от закона
случаи. Поради което и във връзка с извършеното нарушение от страна на нарушителя
съда следва да отнеме в полза на държавата придобитите от нарушителя вещи в
резултат на нарушението. По преписката са налични данни относно това, че
установените вещи са оставени на отговорно пазене при нарушителя, на когото са
оставени с изготвената по делото разписка.
Безспорно е в случая, че процесната дървесина - „2.00 пространствени куб.
метра дърва за огрев от дървесен вид „габър“, без контролна горска марка, и без
превозен билет“ - са вещи, предмет на нарушение, поради което и същите следва да
бъдат отнети в полза на Държавата.
Изпълнението на наказанието следва да се осигури от пробационната служба в
гр.**** на основание чл. 81а, ал.1 ЗАНН, която след изпълнението следва да
представи на съда доклада си по чл.81г, ал.2 ЗАНН.
Предвид горните съображения и на основание чл.58в, ал.1, т.1 и ал.2 от ЗАНН,
съдът постанови решението си.
4