Решение по дело №146/2025 на Административен съд - Силистра

Производството по делото е образувано по искане на Прокурор при Районна прокуратура гр.Силистра, Териториално отделение гр. Дулово за възобновяване на производството по издаване на Наказателно постановление № ПО-11-46/16.12.2024 год., издадено от заместник-кмет на Община Тутракан.

Основава искането си с наличие на предпоставките по чл.72 ал.1 т.1 ЗАНН във връзка с чл. 70, ал. 2, т. 5 от ЗАНН, тъй като с в хода на разследването по ДП № 3623М-287/2024 г. по описа на РУ-Тутракан, пр.пр. № 3442/2024 г. по описа на РП-Силистра, е привлечен към наказателна отговорност (обвиняем) Г. В. Д. от с. Варненци, за извършване на престъпление по чл. 325, ал. 1 от НК, затова, че на 02.11.2024 г. в гр. Тутракан, обл. Силистра, в района на сградата на Църквата на адвентистите от седмия ден, на кръстовище образувано от [улица]и [улица], извършил непристойни действия, грубо нарушаващи обществения ред и изразяващи явно неуважение към обществото, изразили се в нанесен побой над лицето - В. И. С. от гр. Тутракан, р. 1940 г., ритайки го с крак в областта на тялото и главата, които негови действия станали достояние на други лица, следствие на което му причинил временно разстройство на здравето неопасно за живота.

За същото деяние е приключило административно-наказателно производство с НП № ПО-11-46 / 16. 12. 2024 год., издадено от заместник-кмет на Община Тутракан, с което е наложено административно наказание, по вид „глоба“ в размер на 150 лева, за извършено административно нарушение по чл. 4 от Наредба и чистотата на територията на Община Тутракан, приета с Решение №723 по Протокол №51 от 31.01.2019г., изм. и доп. с Решение №38 по Протокол №8 от 25.01.2024г.

Наблюдаващият прокурор е установил, че реализираната административно-наказателна отговорност за същото нарушение е пречка за продължаване на разследването по досъдебното наказателно производство, поради което поддържа, че е налице основанието от чл.70 ал.2 т.5 ЗАНН, поради което моли да бъде възобновено приключилото административно-наказателно производство с НП № ПО-11-46 / 16. 12. 2024 год., издадено от заместник-кмет на Община Тутракан и да бъде отменено наказателното постановление, за да се отстранят пречките пред обвинителната власт за приключване на разследването срещу извършителя на деянието.

Заместник-районен прокурор при Районна прокуратура - Силистра –Константин Йовев поддържа предложението в съдебно заседание.

Ответникът - административно-наказващият орган, издал НП № ПО-11-46 / 16. 12. 2024 год. заместник-кмет на Община Тутракан изразява становище за неоснователност на искането, като се мотивира с обстоятелството, че административно-наказателното производство е приключило със заплащането на наложеното наказание - глоба.

Заинтересованата страна Г. В. Д. се явява в съдебно заседание и моли предложението да бъде отхвърлено, тъй като той е осъзнал противоправното си поведение, изразил е съжаление и се е извинил на пострадалото лице.

Въз основа на приложените по делото доказателства съдът установява следното:

На 02. 11. 2024 год. около 17.00 часа, в гр. Тутракан по ул. Велико Търново, пред сградата на Църквата на адвентистите от седмия ден, Г. В. Д. извършил непристойни прояви, изразяващи се в упражняване на физическо насилие на публично място като е нанесъл три – четири удара с крак в областта на долните крайници на лицето В. И. С.. Полицейските служители, приели сигнала и извършили проверка на място, установили Г. В. Д., който им заявил, че се е срещнал с познато лице, на име В. С., когото поздравил, след което му направил устна забележка да спре да спори по всеки въпрос и да счита винаги себе си за прав. С. изблъскал Д., при което последният му нанесъл удар с крак в областта на прасеца, вследствие на което С. паднал на пътното платно и започнал да отправя заплахи към Д., който от своя страна му нанесъл още 2 – 3 удара с крак, оставил пострадалия да лежи на земята и влязъл в двора на църквата. За установяване на случилото се били разпитани двама свидетели очевидци - Г. В. Й. и М. Й. Ш., които били възмутени от поведението на Д..

След извършената проверка, както на Д., така и на С. били съставени протоколи за предупреждение по реда на чл. 65, ал. 2 от ЗМВР, а на Д. бил съставен и акт за установяване на административно нарушение – АУАН № 084887 / 09. 11. 2025 год. за нарушение по чл. 4 от Наредба за опазване на обществения ред и чистотата на територията на Община Тутракан. Въз основа на съставения АУАН, впоследствие от заместник–кмета на Община Тутракан, било издадено наказателно постановление НП № ПО-11-46/16.12.2024 год. Наказателното постановление било връчено надлежно на наказаното лице на 20. 12. 2024 год., което, при условията на чл. 79б от ЗАНН е заплатило наложената му глоба на 23. 12. 2024 год.

С постановление от 11.12.2024 г. прокурор при РП – Силистра е образувал досъдебно производство № 362ЗМ-287/2024 г. по описа на ОДМВР Силистра, РУ – Тутракан за престъпление по чл. 325, ал. 1, т. 1 от НК, за това че на 02.11.2024 г. в гр. Тутракан, обл. Силистра, в района на сградата на Църквата на адвентистите от седмия ден, на кръстовище образувано от [улица]и [улица], Г. В. Д. извършил непристойни действия, грубо нарушаващи обществения ред и изразяващи явно неуважение към обществото, изразили се в нанесен побой над лицето - В. И. С. от гр. Тутракан, р. 1940 г., ритайки го с крак в областта на тялото и главата, които негови действия станали достояние на други лица, следствие на което му причинил временно разстройство на здравето неопасно за живота. Разследването е приключило и делото е изпратено със заключително мнение на разследващия орган за предаване обвиняемия на съд.

С оглед изложеното, от правна страна съдът приема следното:

Предложението за възобновяване е направено в срока по чл. 71, ал. 1, т. 1 от ЗАНН и изхожда от надлежно легитимиран субект съгласно чл. 72, ал. 1, т. 1 от ЗАНН – наблюдаващият прокурор, поради което е допустимо. Разгледано по същество е основателно.

Според разпоредба на чл. 70, ал. 2, т. 5 от ЗАНН, административно-наказателните производства, по които наказателните постановления са влезли в сила, подлежат на възобновяване, когато деянието, за което е приключило административно-наказателното производство, съставлява престъпление.

Анализът на правната норма сочи, че за да се уважи предложение за възобновяване на административно-наказателно производство по влязло в сила наказателно постановление, следва да са налице две кумулативни предпоставки – 1. приключило административно-наказателно производство с влязло в сила наказателно постановление, с което на дееца е наложено административно наказание и 2. висящо наказателно производство за същото деяние. В конкретния случай тези предпоставки са налице. С влязло в сила наказателно постановление на Г. В. Д. е наложено административно наказания, за това че на 02. 12. 2024 год. в гр. Тутракан е извършил непристойни прояви, изразяващи се в упражняване на физическо насилие на публично място, като нанася 3-4 удара с крак в областта на долните крайници на лицето В. И. С.. На основание чл. 212 от НПК е образувано наказателно производство с постановление на прокурор, за това че на 02.11.2024 г. в гр. Тутракан, обл. Силистра, в района на сградата на Църквата на адвентистите от седмия ден, на кръстовище образувано от [улица]и [улица], Г. В. Д. извършил непристойни действия, грубо нарушаващи обществения ред и изразяващи явно неуважение към обществото, изразили се в нанесен побой над лицето - В. И. С. от гр. Тутракан, р. 1940 г., ритайки го с крак в областта на тялото и главата, които негови действия станали достояние на други лица, следствие на което му причинил временно разстройство на здравето неопасно за живота.

Доколкото се установява, че за същото деяние е налице влязло в сила наказателно постановление и деецът е наказан с административно наказание, съществува пречка за приключване на образуваното наказателно производство.

Предвид факта, че административно-наказателната отговорност е реализирана по-рано от наказателната, следва да се възобнови административно-наказателното производство по реда на чл. 72, ал. 1 от ЗАНН и да се отмени издаденото по него наказателно постановление с цел спазване на принципа "non bis in idem", а оттам и безпрепятствено продължаване на наказателното производство поради посочения приоритет на наказателната отговорност спрямо административно-наказателната. Настоящата процедура е с оглед ненарушаване на забраната за повторно осъждане за едно и също нещо, залегнала в чл. 4, т. 1 от Протокол № 7 към КЗПЧОС, като се премахва единствената законова пречка за нормалното развитие на наказателното производство.

Предвид горното, предложението на наблюдаващия прокурор за възобновяване на административно-наказателното производство на основание чл. 70, ал. 2, т. 5 от ЗАНН е основателно, поради което на основание чл. 73 от ЗАНН, Административен съд – Силистра

 

Р Е Ш И:

 

ВЪЗОБНОВЯВА административно-наказателното производство, приключило с Наказателно постановление № ПО-11-46/16.12.2024 год., издадено от заместник-кмет на Община Тутракан.

ОТМЕНЯ Наказателно постановление № ПО-11-46/16.12.2024 год., издадено от заместник-кмет на Община Тутракан.

ПРЕКРАТЯВА образуваното административно-наказателното производство, приключило с издаването на наказателно постановление № ПО-11-46/16.12.2024 год., издадено от заместник-кмет на Община Тутракан.

Решението не подлежи на обжалване.