Р Е Ш Е Н И Е
№ 49
гр. Н., 02.08.2019 г.
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Районен съд – Н. в публичното заседание на трети юли през две хиляди и деветнадесета година в състав:
РАЙОНЕН СЪДИЯ: АТАНАСКА МАРКОВА
при секретаря Бойка Ангелова, като разгледа докладваното от съдия Маркова АНХД №74 по описа за 2019 година, за да се произнесе, взе предвид:
Подадена е жалба на основание чл.59 и сл. от ЗАНН.
В нея жалбоподателката Н.К.А. *** заявява несъгласието си с наказателно постановление № 15/2019 г., издадено от Началник отдел „МРР Северна морска“ при Агенция Митници – В.. Твърди наличие на нарушение на материалния закон, както и допуснати съществени процесуални нарушения на ЗАНН, ограничили правото й на защита. Намира, че е налице словесно противоречие в текстовете на акта и тези на в наказателното постановление. Твърди, че не е направена преценка от административнонаказващия орган дали не се касае за маловажен случай на нарушение. По същество разяснява, че страда от ****, в деня на проверката била сама в дома си и не се чувствала добре здравословно. Разписала протокол за доброволно предаване на 500 гр. тревиста ситно нарязана тревиста маса. След това й бил съставен акт за извършено нарушение. Прокуратурата отказала да образува досъдебно производство по случая. Счита, че контролните органи нямат задължението само да санкционират, а основно да действат превантивно. Моли наказателното постановление да бъде отменено.
В съдебно заседание жалбоподателката не се явява и не се представлява.
Въззиваемата страна, чрез процесуалния си представител юрисконсулт К.счита жалбата за неоснователна. Намира нарушението за безспорно доказано, както и че нарушителката е разбирала свойството и значението на извършеното и е могла да ръководи постъпките си. Поради това, моли, наказателното постановление потвърдено.
Като съобрази всички събрани по делото доказателства, съдът счете за установено от фактическа и правна страна следното:
Жалбата е подадена в законоустановения срок и се явява процесуално допустима.
Административно-наказателното производство е образувано в Териториално митническо управление гр. В. в резултат на постановление на Новопазарската районна прокуратура за отказ от образуване на досъдебно наказателно производство от 15.11.2018 г., по преписка №1137/2018 г. по описа на същата прокуратура.
На 14.01.2019 г. е съставен акт за установяване на административно нарушение №32/2019 г., в който актосъставителят А.Н.А., при условията на чл.40, ал.3 от ЗАНН /по официални документи/ е констатирал, в присъствието на свидетели при съставяне на акта, че на 11.10.2018 г., след получен сигнал за държане на акцизни стоки без бандерол, полицейски служители посетили частен дом в гр. П., обл. Ш., ул. „***“ №**. Там живущата на адреса жалбоподателка доброволно предала 500 грама насипен нарязан тютюн. По повод установеното е образувана преписка в Районна прокуратура – Н., завършила на 15.11.2018 г. с постановление за отказ да се образува досъдебно производство. Преписката, заедно с веществените доказателства е била изпратена в ТМУ-В., за преценка за наличие или отсъствие на основания за търсена на административнонаказателна отговорност на жалбоподателката. Посочено е в акта, че за нарушението, констатирано на 11.10.2018 г., а именно държане в частен дом на акцизни стоки-нарязан тютюн за пушене с общо тегло 0,500 кг. без данъчен документ, или фактура или митническа декларация, или придружаващ административен документ или друг такъв, удостоверяващ плащането на акциз жалбоподателката следва да носи отговорност за нарушение на чл.1**, ал.1 от ЗАДС. Актът е съставен в присъствието на жалбоподателката, като тя е отказала да даде обяснения или да направи възражения, бил е подписан от нея и е било връчено копие. В рамките на извършената проверка е направена експертна справка за определяне на пазарната стойност и дължимия акциз на 500 гр.нарязан тютюн за пушене. Установява се от експертната справка, че стойността на тютюна е 185 лева, а стойността на дължимия акциз е 76 лева.
Въз основа на съставения акт наказващият орган е издал наказателно постановление № 15/15.02.2019 г., издадено от началник отдел „Митническо разузнаване и разследване Северна морска“ при ГД „Митническо разузнаване и разследване“ към Агенция Митници, с което за така установеното нарушение на жалбоподателката Н.К.А., на основание чл. 1**, ал.1 т.1 и чл. 124, ал. 1 от ЗАДС е било наложено административно наказание глоба в размер на 1000 лева и са били отнети в полза на държавата предметите на нарушението - 0,500 кг. тютюн за пушене. В наказателното постановление се съдържат и аргументи защо конкретното държане не представлява маловажен случай по смисъла на чл.1** б от ЗАДС - двойният размер на акциза на тютюна надвишава 100 лв., защото е 152 лв., които аргументи съдът споделя.
При така установената фактическа обстановка настоящият съдебен състав намира от обективна страна, че нарушението е извършено от жалбоподателката и това се доказва категорично от съвкупната преценка на събраните доказателства. Предвид твърденията на жалбоподателката за на наличието на психично заболяване, явяващо се пречка да разбере свойството или значението на извършеното, общественоопасния характер на нарушението и неговите съставомерни признаци, съдът назначи съдебнопсихиатрична експертиза. Установява се от заключението на вещото лице, че от изготвеното актуално психично изследване не се установяват психотични или дефицитарни симптоми, както към деня на нарушението - 11.10.2018 г., така и към настоящия момент, въпреки диагностицираното заболяване на жалбоподателката в медицинската документация на ДПБ с. Ц. Категоричен е изводът за вменяемост у жалбподателката, способност да разбира свойството и значението на постъпките си и да ги ръководи. Не са констатирани пречки тя да участва в настоящото производство от медицинско естество. Видно от писменото сведение на жалбоподателката, дадено в деня на нарушението, тя е закупила тютюна за пушене за 20,25 лв. с доставката, която доставка е реализирана чрез куриерска фирма „***“, след поръчка по телефона. Тези сведения се потвърждават и от показанията на свидетелката М.Ц., присъствала при констатирането на нарушението и непосредствено възприела казаното от А. тогава. Предвид платената цена и то при поредна поръчка, необосновано е твърдението на жалбоподателката за незнание за липса на платен акциз за тютюна, предвид това, че е пушачка и са й известни цените на цигарите в търговската мрежа, както и тези за насипния тютюн пак там. Затова съдът намира нарушението за извършено виновно от страна на жалбоподателката.
Съдът счита също, че при издаването, както на АУАН, така и на НП, не са допуснати съществени процесуални нарушения, обуславящи незаконосъобразност на атакуваното наказателно постановление и налагащи отмяната му на това основание. Не се констатират твърдяните несъответствия при описание на нарушението в акта и в НП.
По гореизложените съображения, съдът намира, че обжалваното наказателно постановление се явява законосъобразно и правилно. Видно от текста на чл. 1**, ал.1, т.1 от ЗАДС, дължимата глоба следва да е в двойния размер на дължимия акциз, но не по-малко от 1000 лв. В този размер е и наложеното административно наказание на жалбоподателката.
Водим от горното съдът
Р Е Ш И :
ПОТВЪРЖДАВА наказателно постановление №15/15.02.2019 г., издадено от Началник отдел „МРР Северна морска“ при ГД „Митническо разузнаване и разследване“ към Агенция Митници, с която на жалбоподателката Н. К.А. с ЕГН ********** ***, на основание чл. 1**, ал.1 , т.1 от Закона за акцизите и данъчните складове е наложено административно наказание глоба в размер на 1000 (хиляда лева) и в полза на държавата са отнети стоките, предмет на нарушението – 0,500 кг. нарязан тютюн за пушене, на основание чл. 124, ал.1 от ЗАДС.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Шуменския административен съд в четиринадесетдневен срок от съобщаването му на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: