Решение по ЧНД №1716/2023 на Софийски градски съд

МОТИВИ по НЧД 1716/2023г.
по описа на СГС, НО, 7-ми състав
Производството е по реда на чл.32 във вр. с чл.16, ал.1 и сл. от
Закона за признаване, изпълнение и изпращане на решения за
конфискация или отнемане и решения за налагане на финансови
санкции.

Образувано е по постъпило в Софийски градски съд Удостоверение,
издадено въз основа на Решение на несъдебен орган на Република Австрия №
BHSE/922150010851/22, постановено на 01.04.2022 и влязло в сила на
03.05.2022 с което на А. С. П., ЕГН **********, адрес гр. София с. Бусманци,
ул. **** е наложена финансова санкция в размер на 2200 /две хиляди и
двеста/ евро, формирана както следва : 2000 евро финансова санкция и 200
евро разноски.

В решението е посочено, че нарушението, извършено от българския
гражданин представлява нарушение на разпоредбите на § 27, ал. 1 във връзка
с § 12, ал. 44/2016 от Закон за контрол на заплатите и социалния дъмпинг,
изменен с Федерален законодателен вестник № 174/2021, като на П. е
наложена санкция за това, че като лице, назначено да представлява дружество
NS Logistics Ltd, България, 1797 София, ****, същата не е уведомила Екип 43
Финансова полиция на СДБП в съответствие е писменото искане съгласно
Раздел 12 LSD-BG (на шофьора на камиона г-н Г.Н. проверено е даден
формуляр FinPol 12 на 19 януари 2022 г. по време на контрола от финансовия
отдел) да изпрати следните документи в срока, посочен в настоящото писмо:
Документи за заплата.

В Удостоверението е отбелязано, че на 21 февруари 2022 г. във
финансовата полиция са изпратени два чуждоезични документа.
Впоследствие не е представен нито един от необходимите документи за
заплата (трудов договор).

По този начин, в Удостоверението се твърди, че П. е нарушила член 27,
параграф 1 във връзка с член 12, параграф 1 Z 3 LSD-BG (Закон за контрол на
заплатите и социалния дъмпинг), тъй като носи отговорност за тези действия,
като лице, отговорно съгласно административното наказателно право за
компанията, посочена по-горе, в съответствие е раздел 9 (1) от VStG.
Съгласно раздел 9 (7) от VStG, гореспоменатото дружество носи солидарна
отговорност за глобата, наложена на П. като лице, назначено да представлява
гореспоменатото дружество, поради административното нарушение,
1

посочено в настоящото решение, издадено в това правно дело и за
процесуалните разноски.

В удостоверението е посочено, че в Република България не е
постановявано решение срещу същото лице за същото деяние,
производството е било писмено, като съответното лице е било уведомено,
съгласно законодателството на решаващата държава лично или чрез
упълномощен представител, относно правото си да обжалва решението, както
и за сроковете за обжалване.

Към удостоверението e приложено и Решение на несъдебен орган на
Република Австрия № BHSE/922150010851/22ь постановено на 01.04.2022 и
влязло в сила на 03.05.2022.

При така изложените факти, съдът намери от правна страна
следното:

Налице е издадено от компетентен орган на държава – член на
Европейския съюз решение, с което на български гражданин, пребиваващ
понастоящем в Република България, е наложена финансова санкция. Налице е
постановен несъдебен акт от компетентен несъдебен орган на Република
Австрия. Същият е влязъл в сила.

Анализа на описаните в удостоверението фактически
обстоятелства, сочи че в Република България липсва норма, която да
регламентира аналогично изискване за представяне на документи за
заплати от шофьорите, липсва и норма, санкционираща такова
поведение.

В съответствие с необходимостта от транспониране в националното ни
законодателство на Директива (ЕС) 2020/1057 е изработен проект на Закон за
изменение и допълнение на Закона за автомобилните превози. В проекта на
чл. 34г, ал. 5 се въвежда задължение за превозвача да изпрати чрез публичния
интерфейс, свързан с ИСВП, след изтичане на срока на командироването, по
пряко искане на компетентните органи на държавите членки, в които е
извършено командироването на „... документацията за възнаграждението на
водача, отнасяща се за периода на командироването, трудовия договор или
равностоен документ по смисъла на чл. 3 от Директива 91/533/ЕИО на
Съвета, отчетите за отработените часове на водачите и документите,
удостоверяващи плащането.“ Към настоящия момент законопроектът все още
не е гласуван и приет.

2

Посоченото обосновава извода на съда, че липсва съществено условие
за признаване и изпълнение на финансовата санкция, съгл. чл. 30, ал.1 от
ЗПИИРКОРНФС, а именно да се отнася за деяния, които съставляват
престъпления или административни нарушения и по българското
законодателство, независимо от елементите на състава им по
законодателството на издаващата държава.

При тези обстоятелства, съдът постанови решение, с което отказа да
признае акта, издаден от орган в Република Австрия, и да допусне
изпълнението му.

При тези мотиви, съдът постанови акта си .

ПРЕДСЕДАТЕЛ : ЧЛЕНОВЕ: 1. 2.

3

Номер на акта:	35
Дата:	17 януари 2024 г. (в сила от 17 януари 2024 г.)
Съдия:	Милен Михайлов

Дело:	20231100201716
Тип на делото:	Частно наказателно дело
Дата на образуване:	21 март 2023 г.

Решение по ЧНД №1716/2023 на Софийски градски съд

Съдържание на акта

Съдържание на мотивите