Р Е Ш Е Н И Е № 45
гр. Видин, 14.02.2020 г.
В ИМЕТО НА
НАРОДА
Видинският районен съд, гражданска
колегия, в публичното заседание на шестнадесети януари две хиляди и двадесета
година в състав:
Председател: ДАНИЕЛ ДИМИТРОВ
при
секретаря Оля Петрова и в присъствието на прокурора ....................., като
разгледа докладваното от съдия Димитров гр. дело № 1786 по описа за 2019 г. и
за да се произнесе, взе предвид следното:
Делото е образувано по исковата молба на
Н.Б.И., ЕГН ********** ***, с която против Областна Дирекция на Министерство на вътрешните
работи
- Видин, с адрес: гр. Видин, ул. „Цар Симеон Велики“ № 87 е предявил искове с правно
основание по чл. 140 КТ, във вр. чл. 179,
във вр. чл. 187, ал. 5, т. 2 ЗМВР и чл. 86, ал. 1 ЗЗД.
Твърди се от ищеца, че от 1993г. е служител на МВР, като изпълнява
задълженията си на територията на гр. Видин. През последните три години работи
като младши инспектор в отделение Охрана на обществения ред - РУ на МВР –
Видин. Посочва също, че през цялото време е работил на сменен режим на работа,
като смените са били по 12 часа и е полагал труд повече от 40 часа седмично. За
времето от 22.00 часа на текущия ден до 06.00 часа на следващия ден ищецът е
полагал нощен труд, който не му бил заплатен за такъв. Дадените нощни дежурства
на месец са били средно 15, поради което за процесния период положения нощен
труд е 3640 часа, които преобразувани в извънреден труд са 520 часа. Ищецът
поддържа, че към основното месечно възнаграждение ответникът следвало да му
изплати допълнително възнаграждение за извънреден труд, формиран чрез
превръщане на нощните часови в дневни съобразно чл. 9, ал. 2 от НСОРЗ и чл. 31,
ал. 2 от Наредба № 8121з-407 на МВР за реда за организацията и разпределението
на работното време, за неговото отчитане, за компенсирането на работата извън
редовното работно време, режима на дежурство, времето за отдих и почивките на
държавните служители в МВР.
След допуснато изменение се иска от съда
да бъде постановено решение, с което ответникът да бъде осъден да заплати на
ищеца сумата в размер на 3227.33 лева, представляваща дължимо допълнително
възнаграждение за положен извънреден труд за периода от 01.07.2016г. до 30.06.2019
г., получен в резултат на преизчисляване на положен нощен труд с коефициент
1.143 при сумирано изчисляване на работното време, при превръщане на нощните
часове в дневни с коефициент, равен
на отношението между
нормалната продължителност на
дневното и нощното работно време, установено за подневно отчитане на работното
време, ведно със законната лихва върху главницата, считано от датата на
подаване на исковата молба до окончателното изплащане на сумата и сумата в
размер на 396.59 лв., представляваща обезщетение за забава за процесния период.
Претендират се направените по делото
разноски.
В срока по чл. 131, ал. 1 ГПК е
постъпил отговор от ответника, в който е оспорил исковата претенция като
неоснователна и недоказана по размер. Не се оспорва, че ищецът се намира в
служебно правоотношение с ОДМВР – Видин. Оспорва се, че на ищеца се дължи
възнаграждение за извънреден труд и нощен труд за процесния период, като се
твърди, че на ищеца е изплатено възнаграждение за всичкия положен от него
извънреден и нощен труд. Твърди се, че ищецът е получил допълнително
възнаграждение по 0,25 лв. на час за положения от него нощен труд. Оспорва се
приложимостта на разпоредбите на ЗДС и НСОРЗ по отношение на служителите на
МВР. Поддържа се, че в процесния период са действали Наредба №
8121з-592/25.05.2015г., в сила от 01.04.2015г., отменена с решение №
8585/11.07.2016г. на ВАС по а.д. № 5450/2016г. в сила от датата на
постановяването му, както и Наредба №
8121з-776/29.07.2016г., в сила от 02.08.2016г., в които липсвали изрични норми,
съответстващи на чл. 31, ал. 2 от Наредба № 8121з-407/2014г. на министъра на
вътрешните работи. Поддържа се, че Наредба № 8121з-407/2014г. за реда за
организацията и разпределението на работното време, за неговото отчитане, за
компенсирането на работата извън редовното работно време, режима на дежурство,
времето за отдих и почивките на държавните служители в МВР, отменена с Наредба
№ 8121з – 592/2015г. на МВР, считано от 01.04.2015г., не е действала през
процесния период.
Прави се възражение за прекомерност на
претендираното от ищеца адвокатско възнаграждение.
По делото са събрани писменни
доказателства, назначена и изслушана е
съдебно- счетоводна експертиза.
Съдът, като съобрази доводите на
страните и ангажираните доказателства, поотделно и в тяхната съвкупност, намира
за установено следното от фактическа страна:
Между страните не е налице спор, че
през исковия период от 01.07.2016 г. до 30.06.2019 г. ищецът е полагал труд по
служебно правоотношение при ответника.
От заключението на назначената
съдебно-счетоводна експертиза, което съдът намира за обективно и компетентно
изготвено, се изяснява, че през периода от 01.07.2016 г. до 30.06.2019 г. ищецът
е отработил 416 нощни дежурства по 8
часа или 3328 нощни часове. Вещото лице е посочило, че при преизчисляване на
нощните часове с коефициент 1,143 и превръщането на нощните часове в дневни
допълнителните часове положен труд са в размер на 476 часа. В заключението е
отразено, че допълнителното възнаграждение, представляващо възнаграждение за
действително положен извънреден труд от нощен, възлизало на 3227.33 лв., а
размерът на обезщетението за забава за исковия период, изчислен по периоди на възникване /по тримесечия/ до 01.07.2019г., възлиза на 396.59 лв.
При така установената фактическа
обстановка съдът намира от правна страна следното:
В разглеждания случай отношенията между
страните се уреждат от ЗМВР, който се явява специален по отношение на ЗДСл по
аргумент от чл. 142, ал. 2 ЗМВР. Разпоредбата на чл. 187, ал. 3 ЗМВР
регламентира, че работното време на държавните служители се изчислява в работни
дни – подневно, а за работещите на 8-, 12- или 24 - часови смени – сумирано за
тримесечен период.
Според чл. 187, ал. 5 ЗМВР работата
извън редовното работно време се компенсира с допълнителен платен годишен
отпуск за работата в работни дни и с възнаграждение за извънреден труд за
работата в почивни и празнични дни – за служителите на ненормиран работен ден;
и с възнаграждение за извънреден труд за отработени до 70 часа на тримесечен
период – за служителите, работещи на смени.
С оглед характера на заеманата
длъжност през процесния период ищецът е полагал труд през нощта (22:00 – 06:00
часа), а отработеното работно време се е изчислявало сумарно, за което
обстоятелство също липсва спор между страните. От това следва, че в настоящия
случай отношенията между страните се уреждат съобразно разпоредбите на чл. 187,
ал. 5-6 ЗМВР, предвиждащи компенсиране на работата извън редовното работно
време с възнаграждение за извънреден труд за служителите на смени.
Предвид всичко изложено, от значение за
разрешаване на възникналия между страните правен спор е обстоятелството дали
намира приложение нормата на чл. 9, ал. 2 от Наредбата за структурата и
организацията на работната заплата, предвиждаща преизчисление на положения
нощен труд.
В тази връзка според чл. 187, ал. 9 ЗМВР редът за организацията и разпределянето на работното време, за неговото
отчитане, за компенсирането на работата на държавните служители извън редовното
работно време, режимът на дежурство, времето за отдих и почивките за държавните
служители се определят с наредба на министъра на вътрешните работи. За периода
от 19.08.2014 г. до 01.04.2015 г. е действала Наредба № 8121з-407/11.08.2014 г.
(ДВ, бр. 69 от 19.08.2014 г., в сила от 19.08.2014г, отм., бр. 40 от 02.06.2015
г., в сила от 01.04.2015 г.). От 01.04.2015 г. до 29.07.2016 г. е действала
Наредба № 8121з-592/25.05.2015 г., която е била отменена с Решение № 8585 от
11.07.2016 г. на ВАС по адм. д. № 5450/2016 г., обн. в ДВ бр. 59 от 29.07.2016
г. От 02.08.2016 г. понастоящем действа Наредба № 8121з-776 от 29.07.2016 г.
(обн., ДВ, бр. 60 от 02.08.2016 г., в сила от 02.08.2016 г.). Текстовете на чл.
3, ал. 3 и в трите наредби са идентични, като гласят, че при работа на смени е
възможно полагането на труд и през нощта между 22:00 и 6:00 ч., като работните
часове не следва да надвишават средно 8 часа за всеки 24-часов период.
Съобразно чл. 31, ал. 2 от Наредба №
8121з-407/11.08.2014 г. (ДВ, бр. 69 от 19.08.2014 г., отм. ДВ, бр. 40 от
02.06.2015 г., в сила от 01.04.2015 г.) при сумирано отчитане на отработеното
време общият брой часове положен труд между 22:00 и 6:00 ч. за отчетния период
се умножава по 0,143. В следващите две Наредби № 8121з-592/25.05.2015г и №
8121з-776/29.07.2016 г., приложими към процесния период, липсва изрична
регламентация за преизчисляване на нощния труд в дневен.
Липсата на изрична норма обаче не
следва да се тълкува като законово въведена забрана за преизчисляване на
положените от служителите в МВР часове нощен труд в дневен, а представлява
празнота в уредбата на реда за организацията и разпределянето на работното
време, за неговото отчитане, за компенсирането на работата извън редовното
работно време, режима на дежурство, времето за отдих и почивките на държавните
служители в Министерството на вътрешните работи.
При наличие на такава непълнота в
специалната уредба, касаеща служителите в МВР, следва субсидиарно да се приложи
чл. 9, ал. 2 от Наредбата за структурата и организацията на работната заплата,
която гласи, че при сумирано изчисляване на работното време нощните часове се
превръщат в дневни с коефициент, равен на отношението между нормалната
продължителност на дневното и нощното работно време, или коефициент 1,143. В
противен случай би се поставил държавният служител в МВР в неравностойно
положение спрямо работниците по трудови правоотношения, чиито правоотношения се
регулират от КТ.
По изложените съображения исковата
претенция за заплащане на извънреден труд за процесния период, получен след
преобразуване на положените часове нощен труд в дневен, се явява доказана по
основание. От събраните по делото доказателства се установява, че за периода от
01.07.2016 г. до 30.06.2019 г. ищецът е положил нощен труд, който преизчислен с
коефициент 1,143 за превръщането му в дневен труд, възлиза общо на 476 ч. /положен
извънреден труд от нощен труд/, като дължимото възнаграждение съобразно ССчЕ е
в размер на 3227.33 лв.
Предвид изложеното предявения главен иск
следва да бъде уважен в пълен размер, а именно за сумата от 3227.33 лв., ведно
със законната лихва от депозирането на исковата молба в съда до окончателното
изплащане на вземането.
Задължението на работодателя за заплащане
на възнаграждение за извънреден труд е част от задължението за заплащане на
трудово възнаграждение, а за последното е установен срок.
На основание чл. 84, ал. 1 ЗЗД
ответникът е изпаднал в забава след изтичане на срока, в който е трябвало да се
изплати съответното възнаграждение. Ето защо, акцесорната претенция за законна
лихва е основателна за периода от падежа на всяко дължимо вземане до 01.07.2019
г. Съгласно заключението по съдебно счетоводната експертиза за исковия период
обезщетението за забава възлиза в общ размер от 396.59 лева, който съвпада се
претендирания, поради което искът
следва да бъде уважен изцяло.
Направеното възражение от ответника, че не следва да се превръщат
нощните часове в дневни за периода /01.01.2018 г.до 30.06.2018 г./ във връзка с
действието на чл. 9г от НРВПО /нов - ДВ, бр. 41 от 2017 г., в сила от
01.01.2018 г./, предвиждащ отчитане на извънредния труд по реда на чл. 149 КТ
пред „Инспекцията по труда“ без превръщане на нощни часове в дневни, е несъстоятелно
по следните съображения:
Посочената разпоредба е влязла в сила на
01.01.2018 г. и предвижда,че
отработените часове от работника или служителя, които в края на периода, за
който е установено сумирано изчисляване на работното време, са повече от
часовете, определени съгласно чл. 9б,
се отчитат за извънреден труд по реда на чл. 149 КТ
пред инспекцията по труда без превръщане на нощните часове в дневни.
Разпоредбата е била в сила до момента в
който е изменена с ДВ бр. 58 от 13.07.2018 г., като думите „без превръщане на
нощни часове в дневни" са заличени.
С разпоредбата на чл. 9г от НРВПО е
регламентиран начина на отчитане на извънредния труд пред „Инспекцията по
труда“, което само по себе си не изключва изчисляването му чрез превръщане на
нощни часове в дневни.
Аргумент за това е ал.4 на чл. 9а. НРВПО (Нов - ДВ, бр. 10 от 2009 г., бр. 67 от 2009 г., изм.,
бр. 41 от 2017 г., в сила от 1.01.2018 г.),съгласно която когато се полага
нощен труд, сборът от работните часове по графика на работника или служителя по
ал. 3 се изчислява след превръщане на нощните часове в дневни за смените с 4 и
повече от 4 часа нощен труд с коефициента по чл. 9, ал. 2
от Наредбата за структурата и организацията на работната заплата,
както и чл.18 ал.3 НСОРЗ,регламентираща,че при сумирано изчисляване на
работното време броят на отработените дни се установява, като отработените
часове през месеца след превръщането на нощните часове в дневни се разделят на
дневната продължителност на работното време, установена за работното място при
подневно отчитане на работното време.
С оглед изхода от спора, ищецът има
право на разноски, които, съобразно представения списък по чл. 80 от ГПК, са в
размер на 760.00лв. за платено адв. възнаграждение.
Съдът
дължи произнасяне по възражението на ответната страна за прекомерност на
адвокатското възнаграждение по см. на чл. 78, ал. 5 от ГПК. Съгласно
разпоредбата на чл. 7, ал. 2, т. 2 от Наредба № 1/2004г., за минималните
размери на адвокатските възнаграждения, минималното адвокатско възнаграждение е
в размер на 755.91 лева за двата иска, а платеното такова от ищеца е в размер
на 760.00 лева – малко над минималния размер, поради което съдът счита за неоснователно
възражението на ответната страна за прекомерност на адвокатското
възнаграждение.
С оглед на изложеното, ответникът следва
да заплати на ищеца разноски за адвокатско възнаграждение в размер на 760.00 лева,
на основание чл.78, ал. 1 от ГПК.
На основание чл. 78, ал. 6 ГПК
ответникът следва да бъде осъден да заплати дължимата държавна такса по
уважените искове в общ размер на 129.09 лв., както и разноските за вещо лице в
размер на 80.00 лв.
Воден от горното, Съдът
Р Е Ш И:
ОСЪЖДА Областна Дирекция на Министерство на вътрешните работи гр. Видин, с адрес: гр. Видин, ул. „Цар Симеон Велики“ № 87 да заплати на Н.Б.И., ЕГН **********
***, следните суми: сумата от 3227.33 лева /главница/, представляваща
дължимо възнаграждение за положен
извънреден труд за периода от 01.07.2016 г. до 30.06.2019 г., получен в
резултат на преизчисляване на положен нощен труд в дневен, ведно със законната
лихва върху тази сума от датата на депозиране на исковата молба – 01.07.2019
г., до окончателното изплащане на вземането.
ОСЪЖДА Областна Дирекция на Министерство на вътрешните работи гр. Видин, с адрес: гр. Видин, ул. „Цар Симеон Велики“ № 87 да заплати на Н.Б.И., ЕГН **********
***, сумата от 396.59 лева, представляваща
обезщетение за забава върху главницата от 3227.33 лева, считано от падежа на
всяко дължимо за исковия период възнаграждение до 01.07.2019 г.
ОСЪЖДА Областна Дирекция на Министерство на вътрешните работи гр.Видин, с
адрес: гр.Видин, ул.“Цар Симеон Велики“ № 87, да заплати на Н.Б.И., ЕГН ********** ***, сумата от 760.00 лева, представляваща
разноски за адвокатско възнаграждение.
ОСЪЖДА
Областна Дирекция на
Министерство на вътрешните работи гр. Видин, с адрес: гр.Видин, ул.
„Цар Симеон Велики“ № 87,
да заплати в полза на бюджета на съдебната
власт по сметка на РС- Видин сумата в общ размер от 129.09 лева, представляваща
дължима държавна такса, както и сумата от 80.00 лева, направени от бюджета
разноски за възнаграждение на вещо лице.
Решението може да бъде обжалвано с
въззивна жалба пред Окръжен съд-Видин в двуседмичен срок от връчването му на
страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: