Определение по дело №48/2024 на Административен съд - Търговище

Производството е по реда на чл.156 от ДОПК във връзка с чл. 4, ал. 1 вр. с чл. 9б от ЗМДТ.

Образувано е по жалба, подадена от „М4 ХОЛИДЕЙ“ ЕООД, с ЕИК *********, със седалище и адрес на управление община Антоново, [населено място], [улица], представлявано от управителя Д. В. С., действащ чрез пълномощника си адв. Г. Н., против Акт за установяване на задължения (АУЗ) по чл. 107, ал. 3 ДОПК № 3065-1/17.02.2023 г., издаден от Община Антоново, с който били установени задължения за такси битови отпадъци и лихви върху тях общо в размер на 8 172,83 лева, както и лихви върху главниците до датата на изплащане на задълженията. Изложени са доводи, че посоченият АУЗ бил потвърден по реда на чл. 156 ал.4 ДОПК. В жалбата са изложени аргументи относно незаконосъобразността на оспорения АУЗ.

В жалбата се излага становище за липса на мотиви. Навежда се, че в оспорения АУЗ не е посочен начина, по който е определен размера на ТБО и основата, върху която последната е изчислена. Излага се и становище за липса на яснота във волята на органа относно конкретния размера на ТБО за всеки от изброените в АУЗ недвижими имоти поотделно. Навежда се също така и че задълженията за ТБО не са определени поотделно за всеки от компонентите, формиращи тази такса, съгласно чл.62 от ЗМДТ, както и че задълженията за лихви са без посочен начален период. Излагат се подробни доводи, обосноваващи, че реално в [населено място], общ.Антоново не се предоставя нито една от посочените в чл.65, т.1,т.2,т.3 от ЗМДТ услуги. Моли се оспореният АУЗ да бъде отменен като незаконосъобразен. Претендира се присъждане на направените по делото разноски.

След преценка на доказателствата по административната преписка, съдът приема, че делото е родово подсъдно на настоящия съд.

Предвид извършената проверка по обстоятелствата, касаещи допустимостта на жалбата, съдът намира, че следва да конституира страните като делото следва да се насрочи за разглеждане в открито съдебно.

Следва да се изиска от ответника по оспорването, да представи по делото в 3-дневен срок за всеки един период, който се оспорва - 2018г., 2019г., 2020г., 2021 г., 2022 г. следното:

П. Н. за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на О. А..

Заповедта на Кмета на Община Антоново, с която към датата на издаването им са били определени длъжностните лица - служители на Община Антоново, като органи по приходите за установяването на задължения за местни данъци и такси.

Заповеди на кмета, от които се установява, че са определени районите за сметосъбиране и сметоизвозване и графика за това, в съответствие с ал. 2 на чл. 63 от ЗМДТ включително район, в който ще се извършва организирано сметосъбиране, извозване и обезвреждане в депа на битови отпадъци, както и за поддържането на чистотата на териториите за обществено ползване.

Решение на общинския съвет въз основа на одобрена план-сметка за всяка дейност, включваща необходимите разходи за посочените в чл. 62 от ЗМДТ дейности.

Доказателства услугата фактически, реално да е предоставяна-напр. с отчетни документи.

Доказателства имотът на жалбоподателя да попада в границите на районите, в които общината е декларирала, че ще предоставя услугата; общинският съвет да е определил размера на таксата за услугата; услугата фактически, реално да е предоставяна.

Доказателства, че на територията на общината съществува депо за битови отпадъци, което е функциониращо и битовите отпадъци, включително от района, в който се намира имотът на жалбоподателя, се извозват и разтоварват.

План-сметка за определяне размера на такса „битови отпадъци“.

Графици за събиране на битови отпадъци и транспортирането им.

Протоколи и справки относно направени разходи за услуги депониране и обезвреждане, относими за предоставянето на тези услуги за [населено място].

Доказателства за предоставяне на услугите-извозване на битови отпадъци и обезвреждането им в депа и на други съоръжения за битови отпадъци, поддържане на чистотата на териториите за обществено ползване.

Протоколи за плащане на такса за депониране и обезвреждане на битови отпадъци.

Копия от пътни книжки. Пътни листи.

Договор за приемане и депониране на и смесени битови отпадъци след сепариране.

По отношение сметосъбиране - предавателни протоколи.

По отношение третирането ни битовите отпадъци в регионално депо -предавателни протоколи.

Договор за възлагане с предмет по предварително третиране на смесени битови отпадъци, включващи сортиране и предаване за оползотворяване на отпадъци, генерирани на територията на Община Антоново, преди тяхното депониране.

Договор между общината и почистваща фирма за извършване на дейностите, протоколи за извършена и приета работа от почистващата фирма и общината. Доказателства за извършване на дейности по ръчно почистване и протоколи за снегопочистване и други.

Следва да се укаже на основание чл.170, ал.3 от АПК, във връзка с пар.2 от ДР на ДОПК на органа, ответник по жалбата, че съгласно чл.170, ал.1 от АПК е носител на тежестта на доказване, че оспореният Акт е издаден от компетентен орган, при спазване на всички процесуални правила и при наличието на фактическите основания, на които същият е издаден.

Следва да се укаже на органа, че е носител на доказателствената тежест, че услугите по сметосъбиране и сметоизвозване, обезвреждане на битови отпадъци в депа или други съоръжения, поддържане на чистотата на териториите за обществено ползване се предоставят реално от Община Антоново в района, в който се намират имотите, изброени в оспорения АУЗ.

Следва да се укаже на жалбоподателя, че следва да установи фактите, на които основава своите искания, и от които би черпил благоприятни последици.

Следва да се укаже на страните, че до насроченото съдебно заседание могат да представят писмен отговор и писмените доказателства, с които разполагат и да посочат доказателствата, които искат да бъдат събрани.

Във връзка с необходимостта от специални знания съдът следва да допусне и назначи по делото на основание чл. 195 от ГПК, във връзка с чл.144 АПК, съдебно-икономическа експертиза и да определи първоначален депозит. Следва да се даде възможност на жалбоподателя в подходящ срок да постави въпроси към вещото лице.

Водим от горното и на основание чл.154, ал.1 и ал.2 от АПК, чл.163, ал.3 от АПК, във връзка с пар.2 от ДР на ДОПК, чл.159, ал.2 от ДОПК, съдът

ОПРЕДЕЛИ:

КОНСТИТУИРА като страни по адм.д. № 48/2024г., по описа на АС- [населено място] :

Жалбоподател: „М4 ХОЛИДЕЙ“ ЕООД, с ЕИК *********, със седалище и адрес на управление община Антоново, [населено място], [улица], представлявано от управителя Д. В. С., действащ чрез пълномощника си адв. Г. Н.

Ответник по оспорването: Директор на Д. „Местни приходи, търговия, туризъм, транспорт“ /МПТТТ/ в Община Антоново.

ИЗИСКВА от ответника по оспорването, да представи по делото в 3-дневен срок за всеки един период, който се оспорва - 2018г., 2019г., 2020г., 2021 г., 2022 г. следното:

П. Н. за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на О. А..

Заповедта на Кмета на Община Антоново, с която към датата на издаването им са били определени длъжностните лица - служители на Община Антоново, като органи по приходите за установяването на задължения за местни данъци и такси.

Заповеди на кмета, от които се установява, че са определени районите за сметосъбиране и сметоизвозване и графика за това, в съответствие с ал. 2 на чл. 63 от ЗМДТ включително район, в който ще се извършва организирано сметосъбиране, извозване и обезвреждане в депа на битови отпадъци, както и за поддържането на чистотата на териториите за обществено ползване.

Решение на общинския съвет въз основа на одобрена план-сметка за всяка дейност, включваща необходимите разходи за посочените в чл. 62 от ЗМДТ дейности.

Доказателства услугата фактически, реално да е предоставяна-напр. с отчетни документи.

Доказателства имотът на жалбоподателя да попада в границите на районите, в които общината е декларирала, че ще предоставя услугата; общинският съвет да е определил размера на таксата за услугата; услугата фактически, реално да е предоставяна.

Доказателства, че на територията на общината съществува депо за битови отпадъци, което е функциониращо и битовите отпадъци, включително от района, в който се намира имотът на жалбоподателя, се извозват и разтоварват.

План-сметка за определяне размера на такса „битови отпадъци“.

Графици за събиране на битови отпадъци и транспортирането им.

Протоколи и справки относно направени разходи за услуги депониране и обезвреждане, относими за предоставянето на тези услуги за [населено място].

Доказателства за предоставяне на услугите-извозване на битови отпадъци и обезвреждането им в депа и на други съоръжения за битови отпадъци, поддържане на чистотата на териториите за обществено ползване.

Протоколи за плащане на такса за депониране и обезвреждане на битови отпадъци .

Копия от пътни книжки. Пътни листи.

Договор за приемане и депониране на и смесени битови отпадъци след сепариране.

По отношение сметосъбиране - предавателни протоколи.

По отношение третирането ни битовите отпадъци в регионално депо -предавателни протоколи.

Договор за възлагане с предмет по предварително третиране на смесени битови отпадъци, включващи сортиране и предаване за оползотворяване на отпадъци, генерирани на територията на Община Антоново, преди тяхното депониране.

Договор между общината и почистваща фирма за извършване на дейностите, протоколи за извършена и приета работа от почистващата фирма и общината. Доказателства за извършване на дейности по ръчно почистване и протоколи за снегопочистване и други.

Съдът указва на основание чл.170, ал.3 от АПК, във връзка с пар.2 от ДР на ДОПК на органа, ответник по жалбата, че съгласно чл.170, ал.1 от АПК е носител на тежестта на доказване, че оспореният Акт е издаден от компетентен орган, при спазване на всички процесуални правила и при наличието на фактическите основания, на които същият е издаден.

Съдът указва на органа, че е носител на доказателствената тежест, че услугите по сметосъбиране и сметоизвозване, обезвреждане на битови отпадъци в депа или други съоръжения, поддържане на чистотата на териториите за обществено ползване се предоставят реално от Община Антоново в района, в който се намират имотите, изброени в оспорения АУЗ.

УКАЗВА на жалбоподателя, че следва да установи фактите, на които основава своите искания, и от които би черпил благоприятни последици.

УКАЗВА на страните, че до насроченото съдебно заседание могат да представят писмен отговор и писмените доказателства, с които разполагат и да посочат доказателствата, които искат да бъдат събрани.

ДОПУСКА И НАЗНАЧАВА по делото на основание чл. 195 от ГПК, във връзка с чл.144 АПК, съдебно-икономическа експертиза.

Определя първоначален депозит в размер на 700.00 лева, вносим от жалбоподателя в 7-дневен срок от днес по сметката за вещи лица на А. съд-Търговище, като платежният документ, следва да се представи в деловодството на съда, като в същия срок дава възможност на жалбоподателя да постави в писмена молба въпроси към вещото лице.

УКАЗВА, че при невнасяне на посочената сума, експертизата няма да бъде изпълнена.

Предупреждава жалбоподателя за последиците по чл. 161 от ГПК, във чл.144 АПК.

СЛЕД внасяне на депозита и конкретизиране на въпросите от страна на жалбоподателя, съдът ще се произнесе по отношение назначаването на конкретно вещо лице и въпроси на експертизата.

За деня и часа на откритото съдебно заседание на страните да се изпратят призовки. Жалбоподателят да се призове чрез адвокат Г. Н. от АК – В.Търново.

Д. С. П. А.№19/2019 г. и АД №214/2020 г. по описа на Адм.съд – Търговище.

НАСРОЧВА делото за разглеждане в открито съдебно заседание на 16.07.2024г. от 10.00ч.

Препис от определението да се изпрати на двете страни.