Р Е
Ш Е Н
И Е № 119
гр. Габрово, 02.12.2020 година
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ГАБРОВО
в публично заседание на двадесет и пети ноември две хиляди и двадесета
година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАЛИН КОСЕВ
ЧЛЕНОВЕ: ЕМИЛИЯ
КИРОВА-ТОДОРОВА
ДАНИЕЛА ГИШИНА
при
секретаря РАДИНА ЦЕРОВСКА и с
участието на прокурор НАДЕЖДА ЖЕЛЕВА като
разгледа докладваното от съдия Д. Гишина КАНД № 111 по описа за 2020 година
и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 208 и сл. от
Административнопроцесуалния кодекс /АПК/ във връзка с чл. 63, ал. 1, изр. 2 от
Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/.
Касационното производство е образувано по депозирана в
законния срок жалба от Областна дирекция на Министерство на вътрешните работи –
Габрово /ОД на МВР/, чрез надлежно упълномощен процесуален представител –
юрисконсулт, против Решение № 260003 от 07.10.2020 година на Районен съд – Дряново,
постановено по АНД № 94 по описа за 2020 година. С обжалваното решение е отменено
Наказателно постановление № 324 от 05.05.2020 година на Директора на ОД на МВР
– Габрово, с което на Д.Ц.К. *** за нарушение на чл. 209а, ал. 1 от Закона за
здравето /ЗЗ/ е наложена глоба в размер на 300 /триста/ лева.
В жалбата се твърди, че решението е неправилно и необосновано, при постановяването му е допуснато съществено нарушение на процесуалните правила. Развиват се доводи за законосъобразно провеждане на административнонаказателното производство и осъществяване на състава на чл. 209а, ал. 1 от ЗЗ от наказаното лице. Прави се искане за отмяна на обжалваното решение и постановяване на друго по същество, с което да бъде потвърдено процесното НП.
Касационният жалбоподател не се представлява в открито съдебно заседание.
Ответната страна не се явява и не се представлява в открито съдебно заседание. В депозиран писмен отговор на касационнната жалба се заявява становище за неоснователност на последната, развиват се доводи по същество и се прави искане за оставяне в сила на въззивното решение.
Представителят на Окръжна прокуратура – Габрово дава мотивирано заключение за неоснователност на жалбата и правилност на обжалвания съдебен акт.
Касационната жалба е допустима като подадена в срок, срещу съдебен акт, подлежащ на инстанционен контрол, и от процесуално легитимирано лице – страна в първоинстанционното производство.
Съдът,
като прецени доказателствата по делото, доводите и възраженията на страните, и
извърши служебна проверка за валидността, допустимостта и съответствието с
материалния закон на обжалваното решение /чл. 218, ал. 2 от АПК вр. чл. 63, ал.
1 от ЗАНН/, намира касационната жалба за неоснователна предвид следните
съображения:
На Д.К. е вменено извършването на нарушение на чл. 209а, ал. 1 от ЗЗ, която предвижда, че който наруши или не изпълни въведени от министъра на здравеопазването или от директор на регионална здравна инспекция противоепидемични мерки по чл. 63, ал. 4 или 7 и чл. 63а, ал. 1 или 2, освен ако деянието не съставлява престъпление, се наказва с глоба от 300 до 1000 лева, а при повторно нарушение – от 1000 до 2000 лева.
Според посоченото в процесния АУАН и издаденото въз основа на него НП, К. на 28.04.2020 година около 18:10 часа посетила открито обществено място в гр. Дряново, като не е поставила защитна маска за лице за еднократна или многократна употреба, или друго средство, покриващо носа и устата, с което не изпълнява Заповед № РД-01-124 от 13.03.2020 година, изменена и допълнена със Заповед № РД-01-197 от 11.04.2020 година на министъра на здравеопазването, издадени на основание чл. 63, ал. 1 от ЗЗ във връзка с обявеното с Решение от 13.03.2020 година на Народното събрание на РБългария извънредно положение.
За да отмени процесното НП, въззивният съд е приел, че в случая липсва посочване на конкретна противоепидемична мярка, която се явява нарушена; посочената Заповед № РД-01-197 от 11.04.2020 година на министъра на здравеопазването въвежда противоепидемични мерки за времето от 12.04.2020 до 26.04.2020 година, т.е. не е действала към датата на извършване на вмененото на К. нарушение – 28.04.2020 година.
При извършената касационна проверка не се установяват основания за отмяна на обжалваното съдебно решение.
Разпоредбата на чл. 209а, ал. 1 от ЗЗ предвижда административно наказание /глоба/ за нарушаване или неизпълнение на въведени от министъра на здравеопазването или от директор на регионална здравна инспекция противоепидемични мерки по чл. 63, ал. 4 или 7 и чл. 63а, ал. 1 или 2 от с.з. За да е обосновано вменено на конкретно лице нарушение, следва да е посочена конкретната противоепидемична мярка, която се твърди, че е нарушена. Когато с един акт са въведени няколко противоепидемични мерки, посочването на акта не е достатъчно, а следва да е посочена конкретната част от акта, с който е въведена претендираната като нарушена мярка, като се съблюдава и срокът, за който е въведена мярката, когато има такъв, както е в конкретния случай.
Като е отменил процесното НП с посочените по-горе мотиви, Районен съд – Дряново е постановил валидно, допустимо и правилно решение, постановено при правилно приложение на материалния закон, преценявайки всички събрани в хода на производството доказателства, без да игнорира или анализира превратно което и да е от тях. Изложеното води до извода, че обжалваното решение на Районен съд – Дряново следва да бъде оставено в сила.
Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. 1 от АПК във връзка с чл. 63, ал. 1, изр. 2 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И :
ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 260003 от 07.10.2020 година на
Районен съд – Дряново, постановено по АНД № 94 по описа за 2020 година.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.