Р Е Ш Е Н И Е
№
В
името на народа
Административен съд - Кърджали,
в публично съдебно заседание на двадесет
и осми септември две хиляди и двадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: МАРИЯ БОЖКОВА
При секретаря Мелиха Халил
Като разгледа докладваното от съдия Божкова
Административно дело № 251/ 2020г. и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по чл. 118, ал.1 от Кодекса
за социално осигуряване ( КСО).
Образувано е по жалба на К.М.С. от *** срещу
Решение № Ц2153-08-43/ 14.07.2020 г. на директора на ТП на НОИ - Кърджали, с
което е отхвърлена жалбата на лицето срещу Разпореждане № ** (прот. № ***)/ *** г. на ръководител „ Пенсионно
осигуряване” в ТП на НОИ – Кърджали. В жалбата се посочва, че с ЕР № **/ *** г.
*** състав на ТЕЛК към МБАЛ „Д-р Ат. Дафовски” АД,
***, определил **% трайно намалена работоспособност, с дата на инвалидизиране 27.06.2016 г. и срок на инвалидизиране
до 01.01.2022 г. След справка в Регистъра на трудовите договори било
установено, че към посочената в ЕР дата на инвалидизиране
К. С. е бил осигурено лице и е работил по трудово правоотношение с осигурител „***”
ООД, ***. След поискване от медицинска комисия към ТП на НОИ – Кърджали ТЕЛК, *** състав към МБАЛ „Д-р АТ. Дафовски”
АД, *** издала ново ЕР № ***/ *** г., с което направила корекции в първоначално
издаденото ЕР. Съгласно ЕР от 01.04.2020 г. поправките се отнасяли до реквизит
„4” от първоначалното ЕР, като в последващото ЕР било записано „трудова заетост
– работи – ***”, реквизит „12” – било записано да се чете: „дата на инвалидизиране: 06.01.2020 г. – датата на освидетелстване
съгласно чл.70, ал.5 от НМЕ”.
В жалбата се пояснява, че К.С. не оспорва
обстоятелството, че към първоначално определената дата на инвалидизиране
с ЕР № **/ *** г. *** състав на ТЕЛК към МБАЛ „Д-р Ат. Дафовски”
АД, *** действително е полагал труд в „***” ООД, ***. Заявява се, че
извършената частична експертиза с новото
ЕР № ***/ *** г., е в противоречие със Закона за здравето, Наредбата за
медицинската експертиза и Правилник за устройството и организацията на работа
на органите на медицинската експертиза и регионалналните
картотеки на медицинските експертизи. Също така се посочва, че ЕР № **/ *** г. ***
състав на ТЕЛК към МБАЛ „Д-р Ат. Дафовски” АД, ***,
като въпреки това същият орган издава последващо такова, което не е по повод
преосвидетелстване на същото осигурено лице. В съответствие с изложеното се
прави искане да се отмени оспорения административен акт. В съдебно заседание
жалбата се поддържа от пълномощник.
Ответникът – Директор на ТП на НОИ – Кърджали,
чрез пълномощник, оспорва жалбата като неоснователна по съображения, изложени в
оспореното решение.
Настоящият състав на АС – Кърджали приема, че
жалбата е допустима като подадена в предвидения в чл.118, ал.1 от КСО 14-дневен
срок и от лице, което е засегнато от обжалвания административен акт.
При извършена проверка на събраните по делото
доказателства, съдът приема за установена следната фактическа обстановка:
Предмет на съдебен контрол е Решение №
Ц2153-08-43/ 14.07.2020 г. на директора на ТП на НОИ - Кърджали, с което е
отхвърлена жалбата на лицето срещу Разпореждане № ** (прот.
№ ***)/ *** г. на ръководител „ Пенсионно осигуряване” в ТП на НОИ – Кърджали.
В оспореното решение е посочено, че със Заявление, вх. № ***/ *** г. К.С. е
поискал отпускане на лична пенсия за инвалидност поради общо заболяване, като е
приложил документи за осигурителен стаж и доход.
С ЕР № **/ *** г. *** състав на ТЕЛК към МБАЛ
„Д-р Ат. Дафовски” АД, ***, определил **% трайно
намалена работоспособност, с дата на инвалидизиране
27.06.2016 г. и срок на инвалидизиране до 01.01.2022
г. След справка в Регистъра на осигурените лица и регистъра на трудовите
договори било установено, че към посочената в ЕР дата на инвалидизиране,
К.С. е бил осигурено лице с осигурител „***” ООД, ***. Поради тези констатации
председателят на МК в ТП на НОИ – Кърджали поискал от ТЕЛК към МБАЛ „Д-р Ат. Дафовски” АД, *** произнасяне относно датата на инвалидизиране. С ЕР № ***/ *** г.,ТЕЛК при МБАЛ „Д-р Ат. Дафовски” АД, *** е коригирала и допълнила първоначално
издаденото ЕР по следния начин: В реквизит „4”
- Да се чете „Трудова заетост – работи – ***”. В реквизит 12 да се чете
– датата на инвалидизиране – 06.01.2020 г., датата на
освидетелстване съгласно чл.70, ал.5 от НМЕ, като се има предвид представената
заповед за прекратяване на трудовото правоотношение, от която е видно, че в
момента на освидетелстване лицето е работило като ***. В решението е посочено
също, че оспореното разпореждане № ** (прот. № ***)/
*** г. на ръководител „ Пенсионно осигуряване” в ТП на НОИ – Кърджали, с което
е определена начална дата на отпускане на ЛПИОЗ е съобразено с ЕР № ***/ *** г.,ТЕЛК, *** състав при МБАЛ „Д-р Ат. Дафовски”
АД, ***.
В административната преписка се съдържат: ЕР №
**/ *** г. *** състав на ТЕЛК към МБАЛ „Д-р Ат. Дафовски”
АД, ***, ЕР № ***/ *** г.,ТЕЛК, *** състав при МБАЛ „Д-р Ат. Дафовски” АД,
***, справка от регистъра на осигурените лица и регистъра на трудовите
договори.
При така установените факти АС – Кърджали
приема, че жалбата е неоснователна.
Установената в административното производство
фактическа обстановка не е оборена с допустимите доказателства. Изложените в
жалбата съображения за незаконосъобразност на оспореното решение, с което е
потвърдено разпореждането на ръководителя на „ПО” в ТП на НОИ – Кърджали са
неотносими към проверката за законосъобразност на този административен акт. По
същество те се отнасят до незаконосъобразността на последващото
ЕР № ***/ *** г.,ТЕЛК, *** състав при МБАЛ „Д-р Ат. Дафовски” АД,
***, с което е определена различна, от първоначалната, дата на инвалидизиране. Тези основания са относими
при оспорване на постановеното експертно решение, което се осъществява в
различно производство от това по оспорване актовете на пенсионните органи. В
случая не може да се извърши инцидентен контрол за законосъобразност на ЕР ***/
*** г.,ТЕЛК, *** състав при МБАЛ „Д-р Ат. Дафовски” АД, ***, тъй като жалбоподателят е бил страна в
това производство. На следващо място, в случай, че посоченото ЕР не му е било
съобщено, той разполага с възможността да го оспори по предвидения в Закона за
здравето ред и при благоприятен резултат да поиска от ръководителя по
„Пенсионно осигуряване” в ТП на НОИ – Кърджали да отмени своето разпореждане в
частта относно началната дата на отпускане на ЛПИОЗ.
Доколкото не съществуват данни, че е
проведено производство по оспорване на последващото
ЕР ***/ *** г.,ТЕЛК, *** състав при МБАЛ „Д-р Ат. Дафовски” АД,
***, с което е коригирана началната дата на инвалидизиране,
определена в ЕР № **/ *** г. *** състав на ТЕЛК към МБАЛ „Д-р Ат. Дафовски” АД, *** (въз основа на декларация от К.С., че не
е осигурено лице), правилно с оспореното решение на директора на ТП на НОИ –
Кърджали е отхвърлена жалбата срещу разпореждане № ** (прот.
№ ***)/ *** г. на ръководител „ Пенсионно осигуряване” в ТП на НОИ – Кърджали,
с което е определена начална дата на отпускане на ЛПИОЗ 06.01.2020 г. Постановеното
решение е в съответствие с разпоредбата на чл.73, ал.1, предл.1-во
от КСО, съгласно която правото на пенсия за инвалидност се поражда от датата на
инвалидизирането. Следователно обжалваното решение е
постановено при правилно прилагане на материалния закон, при липса на
съществени нарушения на административнопроизводствените
правила. Издадено е компетентен орган, съответно – потвърденото с него
разпореждане е постановено и материално и териториално компетентен административен
орган. Изложени са фактически основания, които съответстват на събраните
доказателства и приложимите материалноправни
разпоредби.
От изложеното следва, че жалбата е
неоснователна и следва да се отхвърли. При този изход на правния спор е
основателно своевременно заявеното искане на пълномощника на ответника за присъждане
на юрисконсултско възнаграждение. Възнаграждението е
дължимо съгласно чл. 78, ал. 8 от ГПК), приложим на основание чл. 144 от АПК.
На основание чл.24 от Наредбата за
правната помощ, във връзка с чл. 37, ал. 1 от ЗПП,
в размер от 100 лв.
Водим
от горните мотиви и на основание чл.172, ал.2, предл.
5-то АС – Кърджали
Р Е Ш И:
Отхвърля
жалбата на К.М.С. срещу Решение №
Ц2153-08-43/ 14.07.2020 г. на директора на ТП на НОИ - Кърджали, с което е
отхвърлена жалбата на лицето срещу Разпореждане № ** (прот.
№ ***)/ *** г. на ръководител „ Пенсионно осигуряване” в ТП на НОИ – Кърджали.
Осъжда К.М.С. с ЕГН **********
и постоянен адрес: *** да заплати на ТП на НОИ – Кърджали юрисконсултско
възнаграждение в размер на 100 лв. (сто лева).
Решението може да се
обжалва с касационна жалба, в 14-дневен срок от получаването му, пред ВАС.
Съдия: