РЕШЕНИЕ
№ 20.02.2023
г., гр. Добрич
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД – ДОБРИЧ, в открито съдебно заседание на петнадесети февруари през две
хиляди двадесет и трета година, в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ИВЕЛИНА ВЕЛЧЕВА
при участието на прокурора и секретаря ИРЕНА Д. разгледа докладваното от
съдия Ивелина Велчева АД № 741/ 2022 г. по описа на Административен съд –
Добрич и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството по делото е образувано по жалба от Н.Л.И. ***
срещу Отказ на началника на СГКК-Добрич за изменение на кадастрална карта, изх.
№17-234-13.09.2023 г. на с. Тюленово, община Шабла, одобрена със Заповед №
18-28/30.03.2006г. на изпълнителния директор на АГКК за поземлен имот с
идентификатор 73780.501.290 и поземлен имот с идентификатор 73780.16.22,
находящи се в с. Тюленово, община Шабла съгласно приложен проект за изменение
към заявление, вх. №01-303054-31.05.2022 г., въз основа на който СГКК-Добрич е
издала скица-проект №15-726364-30.06.2022 г.
Ответникът по жалбата оспорва нейната допустимост и
основателност.
Заинтересованите лица Община Шабла и Д.П.С. – И. не
изразяват становище по жалбата.
Съдът като взе предвид представените по делото доказателства, наведените от
страните доводи и възражения и съобразно чл. 168, ал. 1 от АПК, след преценка
на законосъобразността на оспорения административен акт на всички основания
прие за установено от фактическа и правна страна следното:
Жалбата е допустима. Подадена е от лице с надлежна
активна процесуалноправна легитимация и в изискуемия законен срок.
Заявление вх. №01-303054-31.05.2022 г., за издаване на
удостоверение за приемане/неприемане на проект за изменение на кадастрална
карта и кадастрални регистри за обекти: поземлени имоти 73780.501.290 и
73780.501.29, е подадено от Л.К.И., починал на 01.07.2022 г. и оставил
единствен наследник - жалбоподателя Н.С.И., според удостоверение за наследници,
изх. №10452/04.07.2022 г.
Атакуваният акт е постановен на 13.09.2023 г., след
смъртта на заявителя.
По делото е приложено известие за доставяне до
жалбоподателката, върнато в регистратурата на административния орган с
отбелязване „непотърсено“ – л. 104 от делото.
Съдът след като разгледа направеното възражение от проц. представител
на жалбоподателя – адв. Д., за нередовно връчване на оспорения отказ и предвид
посочване в заявлението на телефонния номер на Н.Л.И., приема, че изричният
отказ на началника на СГКК-Добрич е връчена на жалбоподателя на 08.11.2022 г.
по електронен път, на електронна поща – л. 5 от делото.
С оглед изложените съображения, съдът намира подадената
на 22.11.2022 г. жалба за подадена в срок и от лице с правен интерес.
По отношение на основателността на жалбата:
Административният акт е постановен от компетентен по
материя, степен и място административен орган, съобразно чл. 54 от ЗКИР.
Жалбоподателят Н.Л.И. твърди, че е носител на правото на
собственост върху дворно място с площ от 830 кв.м., представляващо парцел IV с пл. №170 в кв. 21 по регулационния план на с. Тюленово,
община Шабла. Имотът е придобит по наследство от Л.К.И. и Е.Д.И.. В тази насока
е удостоверение за наследници, изх. №4008/20.10.2010 г. на район „Приморски“,
Община Варна – л. 83 от делото. Наследодателят Л.К.И. е придобил вещното право
по силата на договор за покупко- продажба, обективирана в представения по
делото нот. акт № 98, т. II, д. №1680/1996 г. по описа на Районен съд – Каварна.
С Решение №50/12.05.2017 г. по гр.д. №102/2016 г. по
описа на Районен съд – Каварна, по иск с правно основание чл. 54, ал. 2 от ЗКИР, е прието за установено по отношение на Л.К.И., Н.Л.И., Е.К.Г., П.Ж.С., Д.П.С.-И.,
К.П. Д., че Г.Г.Щ.е собственик на недвижим имот, представляващ част от ПИ с
идентификатор 73780.501.291, включващ парцели: парцел V-ти с площ от 860 кв.м.,
парцел VІ-ти с площ от 815 кв.м., парцел VІІ-ми целия с площ от 820 кв.м., от
които 470 кв.м. собственост на ищеца, всичките парцели с пл.№170 в кв.21 по регулационния
план на с.Тюленова от 1990г., който към момента на одобрение на кадастралната
карта със Заповед №.РД-18-28/30.03.2006г. на Изпълнителния директор на АГКК
гр.София неправилно е заснет като част
от имота на ответниците Е.К.Г., П.Ж.С., Д.П.С.-И., К.П. Д. и представляващ ПИ с
идентификатор 73780.501.290, като е нелице непълнота в кадастралната карта
относно парцел ІV-ти, пл. №170 в кв.21
по регулационния план от 1990 г. с площ от 830 кв.м., който е собственост на Л.К.И., Н.Л.И., заснет като
част от ПИ с идентификатор 73780.501.291 по КККР на с.Тюленово и същия следва
да бъде индивидуализиран с отделен идентификатор.
Решението е атакувано пред Окръжен съд-Добрич. С Решение №
2/08.01.2020 г. по възз.гр.д. №519/2019 г., въззивният съд прекратява
производството по в.гр.д.№519/2019 г. по описа на Окръжен съд-Добрич по
въззивната жалба на Е.К.Г., П.Ж.С., Д.П.С.-И., К.П. Д., в частта от същата
срещу решение №50/12.05.2017 г. по гр.д.№102/2016 г. на Каварненския районен
съд, с която е признато за установено по исковете с правно основание чл.54 ал.2
от ЗКИР по отношение на Л.К.И., Н.Л.И. е собственик на недвижим имот, представляващ
част от ПИ с идентификатор 73780.501.291, включващ парцели:парцел V-ти с площ
от 860 кв.м., парцел VІ-ти с площ от 815 кв.м.,парцел VІІ-ми-целият с площ от
820 кв.м.,от които 470 кв.м. собственост на ищеца, всичките парцели с пл.№ 170
в кв. 21 по регулационния план на с. Тюленово от 1990 г., като е установено
наличие на непълнота в кадастралната карта относно парцел ІV-ти, пл. №170 в кв.21 по регулационния план
от 1990 г. с площ от 830 кв.м., който е
собственост на Л.К.И., Н.Л.И., заснет като част от ПИ с идентификатор 73780.501.291
по КККР на с. Тюленово, и че същият следва да бъде индивидуализиран с отделен
идентификатор, поради недопустимост на жалбата в тази част.
Окръжният съд обезсилва решение №50/12.05.2017 г. по
гр.д.№102/2016 г. на Каварненския районен съд в частта,с която е признато за
установено по исковете, с правно основание чл.54 ал.2 от ЗКИР по отношение на Е.К.Г.,
П.Ж.С., Д.П.С.-И., К.П. Д., че Г.Г.Щ.е собственик на недвижим имот, представляващ
част от ПИ с идентификатор 73780.501.291 по кадастралната карта на с. Тюленово,
община Шабла, включващ парцели: парцел V-ти с площ от 860 кв.м., парцел VІ-ти с
площ от 815 кв.м., парцел VІІ-ми-целият с площ от 820 кв.м., от който 470 кв.м.
собственост на ищеца, всичките парцели с пл. №170 в кв. 21 по регулационния
план на с. Тюленово от 1990 г., който към момента на одобрение на кадастралната
карта със Заповед №РД-18-28/30.03.2006 г. на Изпълнителния директор на
АГКК-гр.София неправилно е заснет като част от имота на ответниците Е.К.Г., П.Ж.С.,
Д.П.С.-И., К.П. Д., представляващ ПИ с идентификатор 73780.501.290 по кад. карта, както и в частта от решението.
Възивният съд прекратява производството по делото по
исковете на Г.Г.Щ.срещу ответниците Е.К.Г., П.Ж.С., Д.П.С.-И., К.П. Д. за
установяване спрямо последните правото на собственост на ищеца върху недвижим
имот, представляващ реална част от ПИ с идентификатор 73780.501.291 по
кадастралната карта на с. Тюленово, община
Шабла, която част включва парцел V с площ от 860 кв. м и парцел VІ с площ от
815 кв.м (обединени сега в общ УПИ V) - двата парцела с пл.№170 в кв.21 по
регулационния план на селото от 1990 г., и за установяване на допусната грешка
в кадастралната карта при нанасяне на границата между ПИ с идентификатор 73780.501.291
и ПИ с идентификатор 73780.501.290, вторият собственост на ответниците Е.К.Г., П.Ж.С.,
Д.П.С.-И., К.П. Д., поради недопустимост на тези искове.
С Определение от 12.03.2021 г., по гр.д. №4128/2020 г.,
Върховен касационен съд на Република България не допуска касационно обжалване
на решението на въззивния съд. В мотивите към съдебния акт е коментирано, че решението
за установяване на непълнота в кадастралната карта поради ненанасяне като
самостоятелен парцел IV – 170 в кв. 21
по регулационния план от 1990 г. с площ от 830 кв.м., собственост на Л.К.И. и Н.Л.И.
и заснемането му като част от имота, е влязло в законна сила.
На 31.05.2022 г. наследодателят Л.К.И. е подал пред СГКК
– Добрич Заявление вх. №01-303054 за издаване на удостоверение за
приемане/неприемане на проект за изменение на кадастрална карта и кадастрални
регистри, засягащо поземлени имоти с идентификатори 73780.501.290 и
73780.501.291, 73780.501.256, 73780.16.22, съставляващо промяна в границите
на съществуващите обекти в КККР и нанасяне на нов обект.
На основание чл. 26, ал.1 от АПК, административният орган
е изпратил до всички заинтересовани страни уведомление за започване на
административно производство, придружено със скица-проект и уведомления, изх.
№№ 24-19165-30.06.2022 г.; 24-23051-15.08.2022 г.
Заинтересованото лице Д.П.С. – И., собственик на поземлен
имот с идентификатор 73780.501.290, възразява срещу продължаване на процедурата
за изменение на кад.карта, като твърди, че между страните е налице спор за
материално право. В този смисъл е приложеното възражение – л. 93 от делото. Релевира
своето право на собственост като представя договор за доброволна делба на
наследствени и съсобствени недвижими имоти, находящи се в с. Тюленово, община
Шабла, с който удостоверява вещното си право на собственост си върху поземлен
имот с идентификатор 73780.501.290.
Съобразно чл. 298 от ГПК, решението влиза в сила между
същите страни, за същото искане и на същото основание.
Субективните предели на пресъденото нещо обхваща страните
по делото, като изрично в „Българско гражданско процесуално право“, проф. Ж.С.уточнява,
че това са противопоставените субекти на процесуалното правоотношение.
Отбелязано е, че силата на пресъдено нещо не важи между лицата, които стоят
заедно на едната страна на процесуалното правоотношение. Между тези лица важи
обвързващата сила на мотивите към решението.
Следователно посочените решения по субективно и обективно
съединени искове, с правно основание чл. 54, ал.2 от ЗКИР, не обвързват със
задължително материална сила страните по настоящото дело, тъй като те са
субекти, които стоят на едната страна на процесуалното правоотношение, развило
се по гр.д. №102/2016 г. по описа на Районен съд – Каварна.
По силата на чл. 54, ал.1 и ал. 2 от ЗКИР непълнотата или
грешката в кадастралната карта се допълва или поправя от службите по геодезия,
картография и кадастър въз основа на писмени доказателства и проект за
изменение на кадастралната карта и кадастралния регистър на недвижимите имоти.
Когато непълнотата или грешката е свързана със спор за материално право, тя се
отстранява след решаване на спора по съдебен ред.
Към спора за материално право се причислява и този спор,
който има за предмет установяване точния обем на правата върху даден имот.
Искът предполага наличност на два имота, собственост на различни лица, като е
без значение дали се касае до спор за собственост върху имотите или пък за спор
за вярната имотна граница между тях.
Като е постановил изричен отказ за изменение на
кадастралната карта, началникът на СГКК-Добрич е постановил валиден, законосъобразен
и правилен административен акт, при съблюдаване на материалния закони и
административно производствените правила, и в съответствие с целта на закона.
Изложените съждения водят до извод за неоснователност на
жалбата и имат за последица нейното отхвърляне.
Ответникът по жалбата не претендира разноски.
Воден от изложеното, съдът
РЕШИ:
ОТХВЪРЛЯ жалбата
на Н.Л.И. *** срещу Отказ на началника на СГКК-Добрич за изменение на
кадастрална карта, изх. №17-234-13.09.2023 г. на с. Тюленово, община Шабла,
одобрена със Заповед № 18-28/30.03.2006г. на изпълнителния директор на АГКК за
поземлен имот с идентификатор 73780.501.290 и поземлен имот с идентификатор
73780.16.22, находящи се в с. Тюленово, община Шабла, съгласно приложен проект
за изменение към заявление, вх. №01-303054-31.05.2022 г., въз основа на който
СГКК-Добрич е издала скица-проект №15-726364-30.06.2022 г.
Решението
подлежи на обжалване с касационна жалба пред Върховния административен съд на
Република България в четиринадесет дневен срок от съобщаването му на страните.
СЪДИЯ: …….