РЕШЕНИЕ №
гр. Луковит, 27.12.2019 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
ЛУКОВИТСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, в открито заседание на четиринадесети май две
хиляди и деветнадесета година, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
МАЯ КИРЧЕВА
при секретаря И.Д., като разгледа докладваното от съдията А.Н.Д. № 70 по
описа за 2019 г., за да се произнесе, съобрази:
Производството
е по чл. 59 и сл. ЗАНН.
Производството
е образувано по жалба от А.В.С. ЕГН ********** с адрес: *** против Наказателно
постановление № 1537 от 19.02.2019 г. на Д.РДГ - Ловеч, с което на
жалбоподателя за извършени
нарушения на чл. 213, ал. 1, пр. трето, т. 1 и т. 2 от Закона за горите /ЗГ/,
са наложени две административни наказания глоба на основание чл. 266, ал. 1,
пр. четвърто от ЗГ, всяка от които в размер на 200.00 лева, а на основание чл.
21 от ЗАНН вр. чл. 273, ал.1 от ЗГ са отнети вещите, предмет на нарушението –
2,5 пр.м3 дърва за огрев от цер и габър, с дължина 1 м, с пазарна стойност
150.00 лв., както и на основание чл. 20, ал.1 от ЗАНН вр. чл. 273, ал.1 от ЗГ
са отнети вещите, послужили за извършване на нарушението – лекотоварен
автомобил „Мицубиши Л-300“ с рег. № ******, с пазарна стойност 1000.00 лв.
В жалбата се
правят оплаквания за незаконосъобразност и необоснованост на атакуваното
наказателно постановление и се моли за отмяна на последното.
В
съдебно заседание жалбоподателят участва лично и с процесуален представител
адв. К.Ц., който пледира за отмяна на наказателното постановление в частта, в
която е постановено на осн. чл. 273, ал. 1 от ЗГ отнемане в полза на държавата
на вещта, послужила за извършване на нарушението - лекотоварен автомобил „Мицубиши Л-300“
с рег. № ******
с аргумента, че вещта е собственост на трето лице, собственикът не е знаел, че
вещта ще се използва от жалбоподателя за извършване на нарушение.
Въззиваемата
страна - Д.РДГ - Ловеч се представлява
от юрк. С.Т., която пледира за потвърждаване на наказателното постановление
като законосъобразно и правилно.
От събраните по делото писмени и
гласни доказателства, преценени поотделно и в съвкупност, и предвид вътрешното
си убеждение, съдът приема за установено
от ФАКТИЧЕСКА страна следното:
На 12.11.2018 г. била извършена
съвместна проверка от служители при РДГ - Ловеч /св. Ц.Д.П., св. Ц.П.Й., св. Л.Й.Л./***
в землището на с. Торос, общ. Луковит, местност "Кичера", отдел 3133
подотдел "ц", имот кад. № 651047 - частна горска територия.
Мероприятието било проведено във връзка с това, че в два предходни дни - 09.11.2018 г. и
11.11.2018 г., горските служители наблюдавали жалбоподателя и още едно друго
лице да извършват на същото място действия по отсичане с моторен трион,
разкрояване на секции, товарене и извозване на отсечената дървесина с автомобил
"Мицубиши L-300" с рег. № ******. На 12.11.2018 г. , в следобедните часове, горските
служители възприели в посочения имот
кад. № 651047 жалбоподателят да извършва сеч с помощта на моторен трион
"Хускварна" на дървета от цер
и габър, немаркирани с контролна горска марка и без издадено писмено
позволително за сеч. Отсечените дървета жалбоподателят разкроявал на секции по
един метър. С жалбоподателя имало още едно лице, което събирало отсечената
дървесина. След това натоварили отсечената дървесина на лек автомобил
"Мицубиши Л-300". Св. Л. и св. Й. се оттеглили на земния път, по
който очаквали да премине натоварения с отсечената дървесина автомобил, а техен
колега сигнализирал, когато автомобилът потеглил. Около 15.50 ч. автомобилът,
управляван от жалбоподателя, бил спрян от служители на ОДМВР - Ловеч, като
жалбоподателят отказал да се подчини на подадения сигнал със стоп палка да спре,
опитал се да избяга, но пътят му бил препречен от св. Й. със служебния
автомобил. Констатирано
било, че транспортираната дървесина не е
маркирана с контролна горска марка, както и че не е придружена с превозен
билет. Натоварената на автомобила дървесина била измерена - 2,5 пр.м3 сурови дърва за
огрев от цер и габър, с дължина 1 метър.
Жалбоподателят и придружаващото го лице били отведени в РУ - Луковит за
установяване на самоличността им, тъй като били без документи за самоличност.
На 13.11.2018 г. с констативни протоколи
№ 135670 и № 135671 били иззети сравнителни шайби от натоварената на лек автомобил
"Мицубиши" дървесина и наложени на пъни на отсечени дървета на
мястото на сечта, които съвпаднали. Точното място на сечта било установено със
служебен GPS апарат.
На 12.11.2018 г. в сградата на РУ -
Луковит за констатираните нарушения на чл. 213, ал. 1, т. 1 и т. 2 от ЗГ св. Л.Л.,
в присъствието на свидетелите Ц.П.Й. и Ц.Д.П.,
съставил на жалбоподателя А.С. АУАН сер.Б00А бл. № 001174 /№ 1537/15.11.2018
г. по регистъра на РДГ - Ловеч/. С акта е иззето средството, послужило за
извършване на нарушението - лекотоварен автомобил „Мицубиши Л-300“ с рег. № ******, както и предмета
на нарушението - 2,5 пр.м3 дърва за огрев от цер и габър, с дължина 1 м. Жалбоподателят подписал акта без
възражения, като препис от същия му бил връчен срещу подпис. В срока по чл. 44,
ал. 1 от ЗАНН от страна на жалбоподателя не били депозирани писмени възражения.
С Постановление от 16.01.2019 г. Районна прокуратура гр. Луковит е отказала да
образува досъдебно производство за престъпление по чл. 235 от НК, като е приела, че жалбоподателят е
извършил евентуално административно нарушение по ЗГ.
Въз основа на
съставения АУАН Д.РДГ – Ловеч, като
упълномощен представител по силата на Заповед № РД 49-199/16.05.2011 г. на
Министъра на земеделието и храните, на основание чл. 47, ал.2 от ЗАНН вр. чл. 275, ал.1, т.2 от ЗГ, издал атакуваното
наказателно постановление, с което е наложил на жалбоподателя две
административни наказания "глоба" по чл. 266, ал.1 от ЗГ, всяка от тях в размер
на 200.00 лева за извършени нарушения на чл. 213, ал.1, пр. трето, т. 1 и т. 2
от ЗГ и отнел на основание чл. 273, ал. 1 от ЗГ вещите, предмет на нарушението – 2,5 пр.м3
дърва за огрев от цер и габър, с дължина 1 м, с пазарна стойност 150.00 лв.,
както и вещта, послужила за извършване на нарушението – лекотоварен автомобил
„Мицубиши Л-300“ с рег. № ******, с пазарна стойност 1000.00 лв.
Установява се от
заверено копие от свидетелство за регистрация – част І, че лек автомобил „Мицубиши Л-300“ с рег.
№ ****** е собственост на св. М.М.М..
Приетата фактическа обстановка съдът
установи въз
основа на събраните по делото писмени и гласни доказателства. Съдът кредитира
изцяло показанията на актосъставителя Л.Й.Л. и свидетелите при извършване и
установяване на нарушението Ц.П.Й. и Ц.Д.П., тъй като са ясни, категорични,
безпротиворечиви и се подкрепят от писмените доказателства. Същите са пряко
относими към фактическото деяние и установяване на нарушението. Липсват индиции
за предубеденост на свидетелите, поради и което съдът не намира основание да не
кредитира показанията им.
Съдът не намери
основание да не кредитира и показанията на св. М.М. – собственик на
лекотоварния автомобил „Мицубиши“. Същият твърди, че през месец ноември 2018 г.
е предоставил автомобила на жалбоподателя, за да си свърши някаква работа с
него, а впоследствие разбрал, че са го „хванали с дърва“.
При така
установените факти, съдът намира следното от ПРАВНА страна:
Жалбата е допустима. Подадена е
от надлежно лице, посочено в атакуваното НП като нарушител, в срока по чл. 59, ал.2 от ЗАНН и до надлежния съд по
местоизвършване на твърдяното нарушение.
Разгледана по същество жалбата е ЧАСТИЧНО
ОСНОВАТЕЛНА.
НП е издадено от компетентен орган, във връзка с което е представено
заверено копие от Заповед № РД 49-199/16.05.2011 г. на Министъра на земеделието
и храните. АУАН е съставен от лице, което е оправомощено за това по силата на чл. 274, ал.1, т.1 от ЗГ, предвид заеманото
от него длъжностно качество. Наказателното постановление е
издадено в шестмесечния преклузивен срок по чл. 34, ал. 3 ЗАНН.
Формално
са спазени изискванията на чл. 42 и чл. 57 ЗАНН, тъй като съставеният АУАН и
издаденото наказателно постановление съдържат всички реквизити, посочени в
цитираните разпоредби. При ангажиране на административнонаказателната
отговорност на жалбоподателя А.В.С. не са допуснати съществени нарушения на
процесуалните правила, водещи до опорочаване на атакуваното наказателно
постановление. На жалбоподателя е бил предявен АУАН.
Съдът намира, че нарушенията по чл. 213, ал. 1, т. 1 и т. 2 са категорично доказани. Несъмнено се установява от писмените и гласни доказателства, че на посочената в АУАН и НП дата, около 15:50 часа, в землището на с. Торос, община Луковит, на черен път в местността „Кичера“, е транспортирал с лек автомобил „Мицубиши Л-300“ с рег. № ******2,5 пр. м3 дърва за огрев от цер и габър с дължина 1 м, без дървесината да е маркирана с контролна горска марка и непридружена с превозен билет.
Съгласно разпоредбата на чл.266,
ал.1 от ЗГ и за двете процесни нарушения е предвидено наказание
„глоба“ в размер от 50 до 3000 лв. В случая двете наказания са определени
в размер под средния, ориентиран към минималния, а именно – 200 лева. Така
наложените наказания се явяват адекватни на тежестта на извършените нарушения.
При определяне размера на наказанието следва да се има предвид като отегчаващо
обстоятелство, че жалбоподателят преди този случай е бил санкциониран още седем
пъти за извършени нарушения по ЗГ, въпреки, че същите касаят периоди доста
по-ранни от тук обсъжданите нарушения, то тези данни навеждат на извод за
системност в действията му. Не без значение е и обстоятелството, че
жалбоподателят не се е подчинил на подаден сигнал от полицаите със стоп палка
да спре, а се е опитал да избяга, като пътят му бил препречен от св. Ц.Й. със служебния автомобил.При това
положение НП следва да бъде потвърдено относно размера на наложените глоби и
отнемане вещите, предмет на нарушението, което е задължително съгласно чл.
273, ал.1 ЗГ и чл.
21 ЗАНН.
Не са налице предпоставките за прилагане на чл. 28 от ЗАНН, тъй като случаят не е маловажен. Нарушенията се явяват типични за вида си и извършителят им следва да понесе административнонаказателна отговорност.
По отношение на постановеното отнемане в полза на държавата на вещта, послужила за извършване на нарушението - лек автомобил „Мицубиши Л-300“ с рег. № ******, съдът счита, че същото е незаконосъобразно. Съгласно чл. 20, ал. 4 от ЗАНН, отнемането не се допуска, когато стойността на вещта явно не съответства на характера и тежестта на административното нарушение. В наказателното постановление е посочено, че пазарната стойност на 2,5 пр.куб.метра сурови дърва за огрев от цер и габър е 150,00 лева, а стойността на лек автомобил „Мицубиши Л-300“ с рег. № ******е 1000,00 лева, от което следва логичният извод, че стойността на процесния лек автомобил е значително по-висока от пазарната стойност на 2,5 пр.куб.метра дърва за огрев от цер. Освен това, в съдебното заседание безспорно се установява, че автомобилът е собственост на трето лице /св. М.М./, което е предоставило същия за ползване на жалбодателя, но не е знаел, че последния ще транспортира незаконна дървесина с него. В случая е налице предвиденото в разпоредбата на чл. 273, ал.1 от ЗГ изключение, чието установяване обуславя неприложимостта на цитираната норма.
Предвид изложените съображения, съдът намира, че наказателното постановление следва да бъде отменено в частта, с която е отнета в полза на държавата вещта, послужила за извършване на нарушението – лекотоварен автомобил „Мицубиши Л-300“ с рег. № ******, синьо-зелен металик, с пазарна стойност 1000,00 лева и потвърдено по отношение на наложените административни наказания и постановеното отнемане в полза на държавата на вещите, предмет на нарушението – 02,58 пр. куб. метра дърва за огрев от цер и габър.
Мотивиран от горното и на основание чл. 63, ал. 1 ЗАНН,
съдът
Р Е Ш И:
ПОТВЪРЖДАВА като правилно и
законосъобразно пункт I т. 1 и т. 2 и пункт ІІ т. 1 от наказателно
постановление № 1537/19.02.2019 г. на Д.Регионална
дирекция по горите /РДГ/ гр. Ловеч, с което на А.В.С. ЕГН ********** с адрес: *** за извършени нарушения на чл. 213, ал. 1, пр. трето, т. 1 и т. 2 от
Закона за горите, са наложени две административни наказания глоба на основание
чл. 266, ал. 1 от ЗГ, всяка от които в размер на 200.00 лева, и на основание
чл. 273, ал. 1 от ЗГ са отнети вещите, предмет на нарушението – 2,5 пр.куб.м
дърва за огрев от цер и габър.
ОТМЕНЯ като незаконосъобразно наказателно постановление № 1537/19.02.2019 г. на Д.Регионална дирекция по горите /РДГ/ гр. Ловеч в останалата ЧАСТ по пункт ІІ т. 2, с което на основание чл. 273, ал.1 ЗГ са отнети в полза на държавата вещите послужили за извършване на нарушението: лекотоварен автомобил „Мицубиши Л-300“ с рег. № ******, синьо-зелен металик.
Решението може да се обжалва пред Ловешкия административен съд, в
14-дневен срок от връчването му.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: