Решение по КНАХД №1374/2025 на Административен съд - Хасково

Производството е по реда на чл. 63в от ЗАНН във връзка с чл. 208 и следващите от АПК.

Образувано е по касационна жалба на М. Д. Д., чрез пълномощник, срещу Решение № 113/13.05.2025 г. по АНД № 234/2025 г. по описа на Районен съд – Хасково. С решението е потвърден електронен фиш /ЕФ/ серия К № 9634531 от 09.07.2024 г. на Областна дирекция на Министерство на вътрешните работи /ОД на МВР/ – Хасково, с който на касатора е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 100 /сто/ лева на основание чл. 189, ал. 4 във връзка с чл. 182, ал. 4, вр. с ал. 2, т. 2 във връзка с чл. 21, ал. 2 вр. с ал. 1 от Закона за движението по пътищата /ЗДвП/.

В жалбата са изложени съображения за отмяна на съдебното решение. Твърди се, че не е установено местоположението на знак въвеждащ ограничение, не било конкретизирано по безспорен начин мястото на извършване на нарушението, изясняването на което обстоятелство имало съществено значение за определяне ограничението на скоростта – в границите на населено място или не; представения протокол нямал достоверна дата, а по отношение на повторността, представените доказателства не установявали наличие на такава. Моли ЕФ да бъде отменен. Претендира разноски за две съдебни инстанции.

В съдебно заседание касаторът М. Д. Д., редовно призован, не се явява и не се представлява. С писмена молба процесуалният представител на касатора поддържа изложеното в жалбата и претендира разноски, представя решение на РС-Хасково, с което е изменен друг електронен фиш на Д., като последният бил отменен в частта касаеща повторността на нарушението.

Ответникът ОД на МВР – Хасково, редовно призован, не изпраща процесуален представител и не изразява становище по жалбата.

Представителят на Окръжна прокуратура – Хасково, редовно призована, изразява становище за неоснователност на жалбата.

Административен съд - Хасково, като прецени събраните по делото доказателства и наведените касационни основания, прилагайки нормата на чл. 218 от АПК, приема следното от фактическа и правна страна:

Касационната жалба е депозирана в законоустановения срок от активно легитимирано лице срещу акт, който подлежи на оспорване, поради което същата е процесуално допустима. Разгледана по същество, тя е ОСНОВАТЕЛНА.

Решението на Районния съд е валидно и допустимо, доколкото същото е постановено по подадена в срок жалба срещу акт, който подлежи на съдебен контрол, като произнасянето е извършено от компетентен съд в рамките на правомощията му.

Районният съд е установил следната фактическа обстановка: на 09.07.2024 г., в 17:09 часа, на път ПП-І-8, км. 321+657, аварийна площадка „Бряговски завои“, в посока [населено място], при въведено с пътен знак В26 ограничение на скоростта от 50 км.ч. и общо ограничение от 90 км.ч., е било извършено засичане на скорост от 68 км.ч. и заснемане с АТСС TFR1-M № 642 на преминаващ лек автомобил [Марка], модел „Ц220 ЦДИ“ с рег. № [рег. номер].

Прието е, че от засечената скорост е приспаднат 3 км/ч толеранс в полза на водача и същата се зачита като 65 км/ч. Нарушението било установено с одобрено техническо средство – АТСС TFR1-M № 642, преминало проверка на 14.06.2024 г. и съответстващо на одобрения тип. Приложен бил протокол за използването на АТСС. За извършеното нарушение от ОД на МВР бил издаден оспореният електронен фиш.

Установено било, че нарушението било извършено при повторност, тъй като било извършено в едногодишен срок от влизане на електронен фиш № 8480290 в сила.

Районен съд – Хасково, при така установената фактическа обстановка и въз основа на събраните и кредитирани доказателства, е потвърдил електронния фиш, който извод настоящата съдебна инстанция не споделя.

Видно от касационната жалба е поставено възражение, че електронен фиш № 8480290 не е връчван на касатора. Това възражение се поддържа още от въззивното производство и е релевирано с въззивната жалба срещу електронния фиш, поради което и въззивния, и настоящия съд дължат обсъждането му. В административната преписка се съдържа разпечатка на електронен фиш № 8480290 от 17.12.2023 г. заверена от служител на ОД на МВР Хасково, но без доказателства за връчването му. Видно от справка за нарушител/водач административния орган твърди, че този електронен фиш е бил връчен на 16.06.2024 г. и същият бил влязъл в сила. Тъй като според постоянната практика на Административен съд Хасково, че справката нарушител/водач не е годно доказателство за юридическия факт на влизане в сила на електронния фиш, то това обстоятелство остава недоказано по делото.

Въпреки че в тежест на административния орган е да докаже всички съставомерни обстоятелства, сочени в електронния фиш, въззивният съд от една страна нито е указал на страната, че не сочи годни доказателства за определен съставомерен елемент, нито от друга страна е изпълнил задължението си за служебно попълване на делото с доказателства на основание чл. 84 от ЗАНН, вр. с чл. 107 ал. 2 от НПК с цел разкриване на обективната истина.

Представената справка за нарушител/водач не е годно доказателство за датата на влизане в сила на електронен фиш № 8480290, а такова е разписката за връчване, както и данните дали и кога същият е бил платен или съдебно решение за потвърждаването му (в случай, че същият се е обжалвал) с отбелязване на датата на влизането му в сила. Такива доказателства не са изискани и не са събрани при разглеждането на делото и юридическият факт на момента на влизане в сила на електронния фиш, който е посочен като основание за квалификацията „повторност“ е останал недоказан.

В този смисъл и по аргумент от чл. 220 АПК, въвеждащ забрана за фактически установявания, настоящата съдебна инстанция намира, че оспореното решение следва да бъде отменено, а делото – върнато за ново произнасяне от друг състав на Районния съд.

За пълнота на изложението съдът намира за необходимо да посочи, че възражението за недостоверна дата на Протокола за използване на АТСС е неоснователно, доколкото в нарочно съставения официален удостоверителен документ, издаден по чл. 10 от Наредба № 8121з-532 от 19.05.2015 г., е отразено последователно, както дата на използване на АТСС: 09.07.2024 г., така и дата на проверка – 10.07.2024 г. и дата на завеждане на протокола в деловодната система след проверката му, а именно 11.07.2024 г. Отразените в протокола дейности са различни и следват хронологично една след друга, като в ЗДвП няма изискване те да се осъществят на една и същата дата. Посоченото в протокола не внася съмнение относно достоверността, както на измерването, така и на датата на което и да е от действията по попълването му.

По възражението, че в Протокола по чл. 10 от Наредбата не е фиксирано мястото на АТСС спрямо знака, ограничаващ скоростта, съдът намира за неоснователно, тъй като изрично има посочване, че уредът се намира на 1000 м. от знака.

Районен съд - Хасково следва да предприеме процесуални действия за разкриване на обективната истина, вкл. и служебно, съгласно разпоредбите на чл. 13, ал. 2 и чл. 107, ал. 2 НПК, намиращи субсидиарно приложение съгласно чл. 84 ЗАНН. По аргумент от чл. 84 ЗАНН във връзка с чл. 107, ал. 3 и, ал. 5 НПК съдът е длъжен да изясни всички релевантни факти и обстоятелства по случая, обективно, всестранно и пълно, въз основа на внимателна проверка на всички събрани доказателства, след което да вземе решението си по вътрешно убеждение, като се ръководи от закона. При новото разглеждане на делото съдът следва да събере доказателства за момента на влизане в сила на електронен фиш № 8480290 от 17.12.2023 г. Справката за нарушител/водач единствено отразява възприетото от органа обстоятелство по влизане в сила на електронен фиш. Така отразения от самия наказващ орган извод за влизане в сила на посочения електронен фиш, обаче следва да бъде установен в хода на съдебното производство, с допустимите доказателства и доказателствени средства.

На основание чл. 63в ЗАНН във връзка с чл. 226, ал. 3 АПК и по аргумент от чл. 63д, ал. 1 ЗАНН във връзка с чл. 143 АПК при новото разглеждане на делото съдът следва да се произнесе и по направените искания за присъждане на разноски.

По изложените съображения и на основание чл. 63в от ЗАНН във връзка с чл. 221, ал. 2 във връзка с чл. 222, ал. 2 и чл. 224 от АПК Административен съд – Хасково

Р Е Ш И:

ОТМЕНЯ Решение № 113/13.05.2025 г. по АНД № 234/2025 г. по описа на Районен съд – Хасково.

ВРЪЩА делото за ново разглеждане от друг състав на Районен съд – Хасково при спазване на указанията по тълкуването и прилагането на закона, дадени в мотивите на решението.

РЕШЕНИЕТО е окончателно.