Р Е Ш
Е Н И Е № 13
Гр. Ямбол
,….…08.01.2020г.
В И М Е Т О Н А Н
А Р О Д А
Ямболски районен
съд…………………………….…….наказателна колегия в публично заседание на осемнайсти ноември …………………………..……..…
през двехиляди
и деветнайста година
в състав:
Председател: С.Митрушева
Съдебни
заседатели:
Членове:
при секретаря ……………….Ив.Г...…..…..
…………………….. и в присъствието на прокурора………………………….........……………….. като
разгледа докладваното от …………..…Митрушева……………..анд № 1127 по описа за
2019 год …………..…………………………………………………
Производството по делото е образувано по жалба на „Бозав“ ЕООД гр.Я срещу Наказателно постановление №НП-346/27.08.2019г на Министъра на земеделието, храните и горите, с което на осн. Чл. 41 ал.3 от Закона за опазване на земеделските земи (ЗОЗЗ) на дружеството е наложена имуществена санкция в размер на 1000лв. за нарушение на чл. 2 ал.1 ЗОЗЗ. В жалбата се излагат съображения за процесуална незаконосъобразност на атакуваното наказателно постановление, с оглед на което се неговата отмяна.
В съдебно заседание жалбоподателят, чрез процесуалния си представител, поддържа жалбата. Счита същата за основателна и доказана и моли за уважаването й от страна на съда.
Въззиваемата страна Министерство на земеделието, храните и горите , чрез процесуалния си представител, оспорва жалбата. Счита атакуваното с нея наказателно постановление за правилно и законосъобразно и моли за оставянето му в сила.
Съдът, след като обсъди по отделно и в тяхната съвкупност събраните и проверени в хода на съдебното следствие доказателства по делото, приема за установена следната фактическа обстановка:
На 05.06.2019г. при условията на чл. 40 ал.2 от ЗАНН срещу дружеството –жалбоподател е съставен АУАН №4 за нарушение на чл.2 ал.1 от ЗОЗЗ, констатирано на 23.01.2019г.
Въз основа на така съставения АУАН било издадено Наказателно постановление №НП-346/27.08.2019г на Министъра на земеделието, храните и горите, с което на осн. Чл. 41 ал.3 от ЗОЗЗ на дружеството била наложена имуществена санкция в размер на 1000лв. за нарушение на чл. 2 ал.1 ЗОЗЗ.
Липсват данни за връчване на наказателното постановление.
Въз основа на така установената фактическа обстановка съдът прави следните правни изводи:
Жалбата е процесуално допустима, като подадена в преклузивния срок по чл. 59 ал.2 ЗАНН от надлежно легитимирано лице. Разгледана по същество се преценя като основателна, поради следните съображения:
Актът и наказателното
постановление са съставени в нарушение на разпоредбата на чл. 34 ал.1 от ЗАНН.
Последната гласи, че не се образува административнонаказателно
производство, ако не е съставен акт за установяване на нарушението в
продължение на три месеца от откриване на нарушителя или ако е изтекла една
година от извършване на нарушението. В конкретния случай нарушителят е бил известен на контролните органи в деня на
установяване на нарушението - 23.01.2019г , както изрично е посочено в акта.
При това положение преклузивният срок по чл. 34 ал.1
от ЗАНН е изтекъл на 23.04..2019г. Образуваното след тази дата със съставяне на АУАН на 05.06.2019г административнонаказателно
производство срещу жалбоподателя е процесуално незаконосъобразно и издаденото
въз основа на него наказателно постановление подлежи на отмяна.
Отделно
от това е налице и нарушение на чл. 57 ал.1 т.6 и т.7 от ДАНН. В противоречие с
посочените текстове в наказателното постановление е отразено, че същото се издава
на основание чл. 41 ал.3 от ЗОЗЗ. Сочената разпоредба е обща и визира вида и
размера на санкцията която се налага на юридическите лица , както и в случаите
на повторност. Без последната да се свързва с
определена точка на чл. 41 ал.1 от ЗОЗЗ ( в случая би била приложима т.4 на чл.41 ал.1 от ЗОЗЗ) за санкционираното
лице не става ясно точното основание за налагане на наказанието. Горното
обстоятелство съставлява самостоятелно основание за отмяна на наказателното
постановление.
Водим
от изложеното, съдът
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ Наказателно постановление №НП-346/27.08.2019г на Министъра на земеделието, храните и горите, с което на осн. Чл. 41 ал.3 от ЗОЗЗ на „Бозав“ ЕООД гр.Я. е наложена имуществена санкция в размер на 1000лв. за нарушение на чл. 2 ал.1 ЗОЗЗ.
Решението подлежи на касационно обжалване пред ЯАС в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
Районен съдия: