Р Е
Ш Е Н
И Е
№
…..
12.03-2018г.,
гр.Царево
В ИМЕТО НА НАРОДА
Царевският районен съд наказателен състав
На двадесет и трети февруари две хиляди и осемнадесета
година
В публичното
заседание в следния състав:
Председател: Александра Коева
Секретар:
Антония Димитрова
Прокурор:…………………………
като разгледа
докладваното от съдия Коева
НАХД № 1057
по описа за 2017 година на РС-Царево, за да се произнесе
взе предвид следното :
Производството
е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
Образувано
по жалбата от „АС Хотели „ ЕООД , ЕИК : *********, със
седалище и адрес на управление:гр.София, район Витоша , ж.к.“Бъкстон“, бл. 20,
вх.Д, ап.85, представлявано от управителя Т.А.П. , с адрес за призоваване и
връчване на съобщения : гр.Бургас,ул.“Оборище“№90,ет.1-2 чрез упълномощения
адвокат Е.М. против Наказателно постановление № 02-001271 от 20.11-2017г. на П. В. Т. на длъжност Директор на Дирекция „Инспекция по
труда“ –Бургас, с което за нарушение по чл.302,ал.2 от Кодекса на труда е
наложено административно наказание - „имуществена санкция“ в размер на 3000,00
лв./ три хиляди лева / на основание чл. 416, ал.5 от КТ във връзка с чл. 414,
ал.1 от КТ.
В с.з.,
процесуален
представител на жалбоподателят адвокат Е.М. поддържа
жалбата на изложените в нея основания и
моли съдът да отмени наказателно постановление.
За
ответника по жалбата се явява старши
юрисконсулт Н., която поддържа
наказателното постановление като правилно и законосъобразно и иска неговото
потвърждаване.
Въз
основа на събраните доказателства, съдът установи от фактическа страна
следното:
На
04.09-2017г. , в 19:20 час. Св.В.Р.И.-Н.
на длъжност главен юрисконсулт при
ДИТ-Бургас , заедно с Н. А. К. –главен инспектор в Дирекция „Инспекция по труда
„-Бургас в обект на контрол - Хотел
„Мерлин „ , находящ се в с.Лозенец, ул.Младост „№23, стопанисван от „АС Хотели
„ ЕООД при проверката присъства и представители на дружеството:А. А. И.
–Генерален мениджър „Управление на
хотели”- упълномощено лице ; С. Р.Г. – заместник –управител.
По време на проверката на място на Хотел
„Мерлин „ , находящ се в с.Лозенец, ул.Младост „№23 бе установено
непълнолетното лице Р. А. А., ЕГН **********
да полага труд като „***“/мие чинии и
посуда в кухненското помещение на ресторанта
към хотела /.Лицето попълни самостоятелно справка на основание чл.402,
ал.1,т.3 от КТ, в която декларира, че работи в „АС Хотели“ЕООД, обект :хотел
„Мерлин „ находящ се в с.Лозенец , от 23.07-2017г. на длъжност „*** „ с работно
време от 15:00 до 22:00 часа, с трудово възнаграждение 630,00 лв..При извършена
проверка на 12.09-2017г. по представени
документи в Дирекция „Инспекция по труда „-Бургас се установи, че „АС Хотели
„ЕООД , в качеството си на работодател
по смисъла на параграф 1, т.1 от
Кодекса на труда / Допълнителните разпоредби/, на 04.09-2017г., в 19:20
час., в обект:кухненското помещение на
ресторант към хотел „Мерлин” ,
находящ се в с.Лозенец, общ.Царево е допуснал
до работа на длъжност „миячка „
непълнолетно лице Р. А. А., ЕГН **********,
без необходимото разрешение за това от Дирекция „Инспекция по труда „-Бургас.
Актосъставителят квалифицира нарушението по чл. 302, ал.2 от Кодекса на
труда.
Нарушението е извършено на
04.09-2017г..
На 04.09-2017г., с призовка по реда на чл. 45,
ал.1 от АПК ,работодателят –с управител Т.А.П.
- „АС Хотели „ ЕООД , хотел „Мерлин”
беше задължен да се яви на 12.09-2017г. в 14:00 часа лично или чрез
упълномощен представител в Д““ИТ“ –Бургас
при юрисконсулт В. Р.И.- Н. и да представи документи, подробно описани в призовка от
04.09-2017г..Призовката получена на
04.09-2017г. от лицето Н. А. Б., -длъжност – управител хотел , адрес : с.Лозенец,ул.4Младост”№ 23,
със задължение да предаде призовката на призованото лице.
От представената
административно наказателната преписка не се установява, на 12.09-2017г. да е
бил съставен Акт за установяване на административно нарушение /АУАН/.
Видно по делото, на
14.09-2017г. е съставен Акт за установяване на административно нарушение
№02-001271 от св. В.Р. –И.- Н. ***, в присъствието на свидетел – 1.Н. А.К., ЕГН ********** ***, на
„АС Хотели „ЕООД , ЕИК:*********, със седалище и адрес на управление :
гр.София, район Витоша, ж.к.“Бъкстон“,бл.20вх.2, ап.85, представлявано от Т.А.П.
, ЕГН **********, в качеството на работодател, за следното нарушение:при
извършена проверка на 04.09-2017г. в 19:20 час. На място в обект :хотел
„Мерлин“, находящ се в с.Лозенец, община Царево, ул.“Младост“ №23,
стопанисван от „АС Хотели „ЕООД ,
ЕИК:*********, бе установено непълнолетно лице Р. А. А, ЕГН ********** да
полага труд като „***”/мие чинии и посуда в
кухненското помещение на ресторанта към хотела/.Лицето попълни
самостоятелно справка на основание чл. 402, ал.1, т.3 от Кодекса на труда, в
която декларира, че работи в „АС Хотели „ЕООД, обект :Хотел „Мерлин „, находящ
се в с.Лозенец , от 23 юли 2017г. на длъжност „***”, с работно време 15:00 до
22:00 час., с трудово възнаграждение 630 лв..При извършена проверка в обекта на
12.09-2017г. по представени документи в Дирекция „Инспекция по труда”-Бургас се
установи, че „„АС Хотели „ЕООД, в качеството си на работодател по смисъла на параграф 1,т.1 от Кодекса на труда/от
Допълнителните разпоредби/ , на 04.09-2017г.в 19:20 час., в обект :кухненското
помещение на ресторант към хотел
„Мерлин”, находящ се в с.Лозенец , общ.Царево е допуснал до работа на
длъжност „*** „ непълнолетно лице Р. А. А., ЕГН **********, без необходимото
разрешение за това от Дирекция „Инспекция по труда „ – Бургас.
Актосъставителят квалифицирал нарушението по чл. 302, ал.2 от
Кодекса на труда.
Актът е съставен в присъствието на един свидетел и е връчен на упълномощено лице А. И.на
14.09-2017г..
Наказателното постановление е издадено въз основа на Акт
за установяване на административно нарушение №02-001271 / 14.09-2017г. .
По делото е
разпитан свидетел – актосъставител В.Р. –И.- Н. –юрисконсулт, показанията на
която потвърждават констатациите
в АУАН и НП.
При така установената
фактическа обстановка съдът стигна до следните правни изводи:
Жалбата е
допустима.Жалбата е подадена от лице с правен интерес от обжалване на
наказателното постановление и е подадена
в законоустановения срок.
Разгледана по същество,
е основателна, поради следното: Административно наказващият орган е
приел, че нарушението е установено и е издал обжалваното наказателно
постановление, с което е
възпроизвел съдържанието на АУАН
и е приел, че нарушението е съставомерно
по чл.302, ал.2 от КТ.
При така установените факти съдът намира от
правна страна следното :
Административнонаказателното
производство е строго формален процес, тъй като чрез него се засягат правата и
интересите на физическите и юридически лица, в по-голяма степен.Предвиденият в
ЗАНН съдебен контрол върху издадените от административните органи наказателни
постановления е за законосъобразност.От
тази гледна точка съдът не е обвързан
нито от твърденията на жалбоподателя, нито от фактическите констатации в акта
или в наказателното постановление/ арг. Чл. 84 ЗАНН, вр.чл. 14, ал.2 от НПК и
т.7 от Постановление № 10 от 28.09-1973г. на Пленума на ВС/, а е длъжен
служебно да издири обективната истина и приложимия по делото закон.
По делото са налице данни, че
административно наказващият орган отправи покана до работодателя за съставяне на АУАН за дата 12.09-2017г..
По делото няма данни
АУАН №02-001271 да е бил съставен на 12.09-2017г..
По делото няма данни работодателят да е поканен за
дата 14.09-2017г. за съставяне на АУАН.
По делото са налице
данни, АУАН №02-001271 е съставен на
14.09-2017г.и връчен на упълномощено
лице А. И,и остана невръчен на
нарушителя, въпреки наличието на изрично изискване по чл. 416, ал.3 от КТ: „ Актът за установяване на административно нарушение се
връчва на нарушителя лично срещу подпис, а при невъзможност да му се връчи се
изпраща по пощата с препоръчано писмо с обратна разписка. Ако лицето не бъде
намерено на адреса на управление, на постоянния му адрес или по месторабота,
връчването се извършва чрез поставяне на съобщение за съставянето на акта, подлежащ
на връчване, на таблото за обявления и в интернет страницата на съответния
орган по чл. 399, 400 и 401. „ , поради което настоящият състав счита, че в хода на
административно-наказателната процедура са допуснати съществени
нарушения на процесуалните правила, довели до ограничаване на правата на
административно наказаното лице, с което
е нарушено правото на защита на
жалбоподателя.
Предвид гореизложеното, съдът
намира, че са налице основания за отмяна на наказателното
постановление, поради което и на основание чл.
63, ал. 1 от ЗАНН, съдът
Р Е
Ш И :
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 02-001271 от 20.11-2017г. на П. В. Т. на длъжност Директор на Дирекция
„Инспекция по труда“ –Бургас, с което на „АС Хотели „ ЕООД , ЕИК : *********,
със седалище и адрес на управление:гр.София, район Витоша , ж.к.“Бъкстон“, бл.
20, вх.Д, ап.85, представлявано от управителя Т.А.П. , с адрес за призоваване и
връчване на съобщения : гр.Бургас,ул.“Оборище“№90,ет.1-2 чрез упълномощения
адвокат Е.М. за нарушение по чл.302,ал.2
от Кодекса на труда е наложено
административно наказание - „имуществена санкция“ в размер на 3000,00 лв./ три
хиляди лева / на основание чл. 416, ал.5 от КТ във връзка с чл. 414, ал.1 от КТ.
Решението подлежи
на обжалване чрез РС-Царево по реда на АПК на основанията предвидени в НПК пред
Административен съд-Бургас в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ :