ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 577
гр. Враца, 20.10.2022 г.
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД – ВРАЦА, втори състав,
в закрито заседание на 20.10.2022г. /двадесети октомври, две хиляди двадесет и
втора година/, в състав:
АДМ. СЪДИЯ:
КРАСИМИР ГЕОРГИЕВ
като разгледа докладваното от съдия
ГЕОРГИЕВ адм. дело № 628 по описа на
АдмС – Враца за 2022 г. и за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството по делото е образувано по ЖАЛБА
от С.Г.Т. ***, против Заповед № ЗСП/Д-ВР-М/2317
от 08.09.2022г. на И.Д. Директор на Дирекция „Социално подпомагане“- гр. ***.
Иска се отмяна на акта и връщане на преписката на административния орган със
задължителни указания по прилагане на закона.
Съдът е изискал и приложил към делото заверено копие администра-тивната
преписка по заявлението на оспорения акт. Същата е постъпила с писмо вх. №
3300/20.10.2022г.
Производството по делото е по реда на чл. 145
и сл. от АПК /Административно-процесуалния кодекс/ във връзка с чл. 13 от Закон за
социално подпомагане /ЗСП/ и чл.4 от Наредба № РД-07-5 от 16.05.2008г. за
условията и реда на отпускане на целева помощ за отопление.
Съдът, преценявайки
приложените към преписката доказателства, намира жалбата за процесуално НЕДОПУСТИМА
поради обстоятелството, че оспорения акт не подлежи на обжалване по предприетия
от жалбоподателя процесуален ред.
Със Заявление –
декларация вх. № ЗСП/Д-ВР-М/2317 от 16.08.2022г. до Директора на ДСП ***, от жалбоподателя
С.Т. е поискано отпускане на целева помощ за отопление за сезон 2022/2023г.
С оспорената Заповед №
ЗСП/Д-ВР-М/2317 от 08.09.2022г. на И.Д. Директор на Дирекция „Социално
подпомагане“- гр. *** е отказано отпускането на такава помощ. В заповедта
изрично е посочено, че същата може да се обжалва пред Директора на РД на
Социално подпомагане“ – *** по реда на АПК в 14 – дневен срок от съобщението.
Жалбоподателя е уведомен за заповедта на 15.09.2022г., видно от приложеното към
адм. преписка Известие за доставяне.
Последва Жалба подадена
от жалбоподателя чрез ДСП-*** до Адм. Съд Враца, която е заведена с вх. №
0604-96С-00-1674/03.10.2022г.
Жалбата първоначално е
изпратена до Директора на РДСП-***, който се е произнесъл по нея служебно с
Решение № 06-РД06-0055/06.10.2022г., като я е приел за просрочена и е прекратил
административното производство на основание чл.88 ал.1 т.2 и ал.2 от АПК.
След това Жалбата с
писмо изх. № 0604-24-00-1417/07.10.2022г. на РДСП *** е изпратена на АдмС
Враца.
Съгласно чл.4 ал.4 от
Наредба № РД-07-05 от 16.05.2008г.
Директора на ДСП или упълномощено от него длъжностно лице издава заповед
за отпускане или отказ от помощта, а съгласно ал. 5 същата може да се обжалва в 14-дневен срок от
връчването й пред Директора на РДСП по реда на АПК.
Съгласно чл.4 ал.6 от
Наредбата, когато директорът на РДСП е решил въпроса по същество, както и
когато не се е произнесъл по жалбата или я е отхвърлил, обжалването се
осъществява в съответствие с разпоредбите на чл.13 ал.6 и ал.7 от ЗСП по реда
на АПК.
Разпоредбата на чл.13 ал.6 от ЗСП сочи
че, когато Директорът на РДСП не се е произнесъл по жалбата или я е отхвърлил,
заповедта може да се обжалва пред съответния Адм. съд по реда на АПК. Съгласно
чл.13 ал.7 от ЗСП, когато Директора на РДСП е решил въпроса по същество,
решението му може да се обжалва пред съответния Адм. съд по реда на АПК.
В настоящия случая жалбоподателя
вместо да обжалва заповедта по указания му начин, който съответства на
законовите разпоредби за обжалване на актове от този вид, е подал жалбата
директно до Адм. Съд Враца.
Директора на РДСП *** е приел жалбата
за просрочена и е прекратил административното производство на основание чл.88
ал.1 т.2 и ал.2 от АПК. Това решение за прекратяване може да се обжалва в
7-дневен срок от получаването му с частна жалба пред АдмС Враца.
В настоящия случай обаче не се обжалва
решението на Директора на РДСП ***, а заповедта на Директора на ДСП *** .
Не са налице условията по чл.13 ал.6
и ал.7 от ЗСП за разглеждане на жалбата пред АдмС Враца. В настоящия случай е
налице прекратяване на административното производство с Решение № 06-РД06-0055/06.10.2022г.
на Директора на РДСП *** и същото подлежи на обжалване пред АдмС Враца, което
не може да бъде разгледано евентуално в настоящето производство, а в отделно
административно производство по обжалване на този акт.
Съгласно чл.145 ал.2 т.2 от АПК, на
оспорване подлежат решенията на по-горестоящия административен орган, с който е
изменен актът по т.1 /първоначалния индивидуален административен акт/ или е
отменен и въпросът е решен по същество.
Наличието на подлежащ на
оспорване акт е абсолютна процесуална предпоставка за съдебно производство.
Липсата му води до недопустимост на образуваното такова. Ето защо жалбата се
явява процесуално недопустима и производството по делото следва да бъде
прекратено.
Водим от горното и на
основание чл. 159 т. 1 от АПК, съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ ЖАЛБА от С.Г.Т.
***, против ЗАПОВЕД № ЗСП/Д-ВР-М/2317 от 08.09.2022г. на И.Д. Директор на
Дирекция „Социално подпомагане“- гр. ***.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело
№ 628/2022 г. по описа на АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ВРАЦА.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на обжалване с частна жалба, чрез АдмС-Враца,
пред ВЪРХОВНИЯ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, в 7/седмо/ - дневен
срок от уведомяването.
На
основание чл. 138 АПК
на страните - оспорващ С.Т. ***, да се изпрати препис от настоящето
определение.
АДМ.
СЪДИЯ :