РЕШЕНИЕ
№ 98
гр. П., 18.01.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПЛОВДИВ, XXVI НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на двадесет и девети ноември през две хиляди двадесет и
втора година в следния състав:
Председател:Панайот Р. Велчев
при участието на секретаря Магдалена Люб. Трайкова
като разгледа докладваното от Панайот Р. Велчев Административно
наказателно дело № 20225330201791 по описа за 2022 година
Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Обжалвано е наказателно постановление № 51078-S005785/11.07.2011г. на
*** на ТД НАП - П., с което на „Винарска изба Б. - България”АД, ЕИК
********* адрес гр. Б., обл. П., ул. ”З.ш.” № 1 са наложени два броя
административни наказания ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на по 500
/петстотин/ лева за нарушения по чл. 7, ал. 3, вр чл.158 от КСО.
Дружеството жалбоподател моли Съда да отмени атакуваното
наказателно постановление като незаконосъобразно, по съображения
изложени в жалбата и становище от управителя, който се яви в насроченото
по делото открито съдебно заседание. Претендира разноски.
Въззиваемата страна – ТД НАП -гр.П., намира жалбата за
неоснователна. Претендира и юрисконсултско възнаграждение.
Съдът след преценка на събраните и приложени по делото
доказателства и във връзка с направеното оплакване, намира следното от
фактическа и правна страна:
Жалбата е допустима за разглеждане предвид произнасянето по ЧКАД
1
№ 1365/22г на Административен съд гр. П., а по същество е
ОСНОВАТЕЛНА.
Съдът се присъединява към възприетата от въззиваемата страна
фактическа обстановка, а именно:
През м.10. 2010г била извършена проверка на дружеството
жалбоподател с оглед спазване нормите на КСО във връзка с допълнителното
задължително осигуряване на работещите в дружеството.
Установено било, че за 29 лица за периода от 01.08.2010 г. до 31.08.2010
г. за трета категория труд не са внесени вноските за ДЗПО/УПФ/, като срокът
за това е бил до 30.09.2010 г. За месец август 2010 г., възнагражденията били
начислени на 30.09.2010 г., но не били изплатени и дължимите вноски за
ДЗПО в размер на 403,04 лева, е следвало да бъдат внесени до края на месеца,
следващ месеца, през който е положен трудът тоест до 30.09.2010 г., като след
тази дата дружеството се намира в нарушение. Същите не били внесени и към
момента на съставянето на АУАН. По този начин жалбоподателят е нарушил
разпоредбите на чл. 158, вр. чл. 7, ал. 3 КСО.
Също така за нарушението по т. 2 жалбоподателят не е спазил срокът за
внасяне по сметката на ТД на НАП П. дължимите осигуровки за
допълнително задължително пенсионно осигуряване за периода 01.08.2010 г.
до 31.08.2010 г. на работещото в дружеството едно лице по трудово
правоотношение при условията на втора категория труд в законоустановения
срок до 30.09.2010 г. По този начин отново била нарушена разпоредбата на
158 вр. чл. 7, ал. 3 КСО.
Тази фактическа обстановка се установява по категоричен начин от
писмените доказателства приложени по делото, които Съдът възприема и
кредитира като обективни и кореспондиращи помежду си. Следва да се
посочи, че не се споделя възражението на дружеството жалбоподател за
наличието на по-благоприятен закон по смисъла на чл.3 ЗАНН, тъй като
макар да е налице отмяна на нормата на чл.7, ал.3 КСО към момента на
деянието, неплащането на вноски за задължително допълнително пенсионно
осигуряване и понастоящем е нарушение, което е скрепено със санкция,
макар не по нормата на чл.355 от с.з. В този смисъл деянието продължава да
бъде нарушение.
В случая обаче основателно е възражението, че давността за
административно наказателно преследване е изтекла в конкретния казус.
2
Макар АУАН да е бил съставен на ръба на тримесечния срок по чл.34 ЗАНН,
то оказва се, че процесното НП издадено въз основа на него не е връчено по
надлежния ред дори към началото на 2022год. Еднократното посещения на
адрес на 12.10.2011год. се оказва недостатъчно, за да се приеме, че е търсен
нарушителя, но като не е намерен на него, са били налице основания за
извършено връчване по реда на чл.58 ЗАНН на 25.04.2019г., тъй като в
промеждутъка от време не са били извършвани никакви действия по опит за
връчване на процесното НП. Още повече налице са данни, че и след
12.10.2011г. представител на дружеството е бил намиран по адрес на
производствения обект за връчване на други документи. Действително през
м.02.2022г. представител на дружеството разбрал за процесното НП, но така и
не му било връчено с аргумента, че вече е влязло в сила, поради връчването
по реда на чл.58 ЗАНН с отбелязване от наказващия орган. Погрешно
извършеното действие обаче опорочава процеса и следва да се посочи, че още
към м.03.2015г. е била изтекла погасителната давност за административно
наказателно преследване. Това е така, защото по въпросите изключващи
отговорността, какъвто несъмнено е института на давността, според нормата
на чл.11 ЗАНН приложение намират и разпоредбата на чл. 81, ал. 3, вр. с чл.
80, ал.1, т.5 от НК, вр. с чл. 34 от ЗАНН. Видно от материалите по делото е
изтекъл предвидения от закона абсолютен давностен срок от 4 години и
половина, съгласно който независимо от спирането и прекъсването на
давността административно-наказателното преследване се изключва, ако е
изтекъл срок надвишаващ с 1 /2 предвидения такъв. Така определения
абсолютен давностен срок е изтекъл през август 2014г. Няма как лице
извършило административно нарушение да бъде поставено в
понеблагоприятно положение от лице наказазуемо за извършено
престъпление.
Това налага отмяна на НП и прекратяване на административно-
наказателното производство на осн. чл.63, ал.2, т.3 ЗАНН.
По разноските:
С оглед изхода на делото въззиваемата страна следва да бъде осъдена да
заплати на дружеството жалбоподател сумата в размер от 150 лева,
представляваща дължима държавна такса от последното за образуването на
3
КЧАД № 1365/2022 г. по описа на Административен съд гр. П..
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 51078-S005785/11.07.2011г. на ***
на ТД НАП - П., с което на „Винарска изба Б. - България”АД, ЕИК *********
адрес гр. Б., обл. П., ул. ”З.ш.” № 1 са наложени два броя административни
наказания ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на по 500 /петстотин/ лева
за нарушения по чл. 7, ал. 3, вр чл.158 от КСО.
ОСЪЖДА Национала Агенция по Приходите да заплати на „Винарска изба
Б. - България”АД, ЕИК ********* сумата в размер от 150 лева,
представляваща платена държавна такса за образуване на КЧАД № 1365/2022
г. по описа на Административен съд гр. П..
ПРЕКРАТЯВА администартивно-наказателното производство по
настоящото дело.
Решението подлежи на обжалване пред ПАС по реда на гл.12 от АПК и
на основанията в НПК, в 14-дневен срок от получаване на съобщението до
страните за постановяването му
Съдия при Районен съд – П.: _______________________
4