№ 142
гр. Пазарджик , 18.03.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ПАЗАРДЖИК, XIII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ в
публично заседание на пети март, през две хиляди двадесет и първа година в
следния състав:
Председател:Камен Гатев
като разгледа докладваното от Камен Гатев Административно наказателно
дело № 20205220201878 по описа за 2020 година
за да се произнесе,взе предвид следното:
С жалбата си срещу Наказателно постановление №00100/ 30.11.2020г.
на Директора на РЗИ гр.Пазарджик, жалбоподателят „Колибри Ком“ ЕООД,
ЕИК *********, представлявано от управителя Д.П.Ч. твърди, че
обжалваното постановление е издадено при съществени процесуални
нарушения и в противоречие с материалния закон.Сочи доказателства.
Молбата е да бъде отменено обжалваното постановление или да се приложи
чл.28 ЗАНН.
Ответникът РЗИ Пазарджик оспорва подадената жалба и изразява
становище за неоснователност.Сочи доказателства.
Районният съд, като се запозна с оплакванията,изложени в жалбата и
след като прецени събраните по делото доказателства,по отделно и в
съвкупност,прие за установено следното:
На „Колибри Ком“ ЕООД, ЕИК *********, представлявано от
управителя Д.П.Ч. е съставен от актосъставителя К.Л. АУАН №АН-01-20/
04.11.2020г. за това, че при извършена внезапна проверка на 31.10.2020г. във
1
връзка с въведените противоепидемични мерки със Заповед №РД-01-
626/27.10.2020г. на Министъра на здравеопазването, в обект – ресторант
„Гарден“ ,ул.“К.А.Б.“ №3 е констатирано, че обектът осъществява дейност с
посетители.Последните, разположени на маса за хранене, са осем човека, в
нарушение на т.9 от цитираната Заповед на Министъра на здравеопазването.
С това е нарушен чл.63ал.4 /изм. ДВ бр.44/13.05.2020г./ от Закона за здравето.
Въз основа на посоченият по-горе АУАН е издадено обжалваното
Наказателно постановление №00100/ 30.11.2020г. на Директора на РЗИ
гр.Пазарджик, с което на „Колибри Ком“ ЕООД, е наложена имуществена
санкция в размер на 500лв.,на основание чл.209а ал.2 от Закона за здравето.
Като издател на наказателното постановление е посочено – д-р Ф.Г.П.,
Директор на РЗИ Пазарджик.
За лице, подписало процесното постановление, е посочен чрез полагане
на печат заместник – директор д-р Х.Ш., Заповед за заместване №РД-01-
517/19.11.2020г.
Видно от заверено копие на Заповед за заместване №РД-01-
517/19.11.2020г. на д-р Ф.Г.П., Директор на РЗИ Пазарджик, със същата е
наредено д-р Х.Ш., заместник – директор на РЗИ Пазарджик, да изпълнява за
периода от 19.11.2020г. до 29.11.2020г. правомощията на Директора,
определени в Глава втора, раздел 2, чл.9 от Устройствен правилник на РЗИ, с
изключение на тези по чл.9, т.4, 5 , 6 и 7.
Според чл.8ал.1 от Устройствения правилник на РЗИ, функциите на
„Директор“ се изпълняват от заместник – директор , въз основа на заповед за
всеки конкретен случай и за срока на отсъствието.
Според чл.9 т.12 от Устройствения правилник на РЗИ, Директорът на
РЗИ има правомощието да издава НП в случаите, предвидени в закон.
Приета е по делото Заповед №РД-01-626/27.10.2020г. на Министъра на
здравеопазването.
Разпитаният по делото свидетел и актосъставител К.Л. заяви, че
поддържа констатациите по Акта. Св. Л. даде показания, че при процесната
2
внезапна проверка в заведението била установена маса , на която са седнали
един до друг осем човека, вместо допустимите 6 човека.
Показанията на св.Л. се подкрепят и от приетото заверено копие на
Констативен протокол от 31.10.2020г.
Ето защо от фактическа страна Съдът намира за доказана възприетата
от наказващия орган фактическа обстановка.
При така възприетите обстоятелства,Съдът от фактическа и правна
страна приема следното:
Производството е по реда на чл.59 и следв. от ЗАНН. Жалбата е
процесуално допустима,тъй като е подадена от легитимирано лице в срока
по чл.59ал.ІІ ЗАНН.
По същество Съдът намира жалбата за основателна,по следните
съображения:
Съдът намира за основателни доводите на жалбоподателя за допуснати
съществени процесуални нарушения при издаване на обжалваното НП.
Наказателно постановление №00100 е издадено на 30.11.2020г., под
изх.№35/30.11.2020г. на РЗИ Пазарджик. Същото е подписано от д-р Х.Ш.,
заместник – директор на РЗИ Пазарджик, на основание Заповед за заместване
№РД-01-517/19.11.2020г. на д-р Ф.Г.П., Директор на РЗИ Пазарджик.
Както е отбелязано в Заповед за заместване №РД-01-517/19.11.2020г. ,
д-р Х.Ш. е била оправомощена включително и да издава НП по чл.9 т.12 от
Устройствения правилник на РЗИ, за периода от 19.11.2020г. до 29.11.2020г.
включително. Т.е. на дата 30.11.2020г. д-р Х.Ш. не е била оправомощена да
издава наказателни постановления.
Независимо от изложеното, настоящият съдебен състав счита, че е
налице още едно съществено процесуално нарушение при издаване на
обжалваното постановление.
В същото, като издател е посочен д-р Ф.Г.П., Директор на РЗИ
Пазарджик, а фактически е подписано от заместник – директор на РЗИ
3
Пазарджик д-р Х.Ш..Такова разминаване е недопустимо, дори и да има
надлежна заповед за заместване, предвид нормата на чл.57ал.1т.1 ЗАНН във
вр. с чл.57ал.2 ЗАНН.
При това положение Съдът счита,че обжалаваното наказателно
постановление следва да бъде отменено.Не е необходимо обсъждане на
вмененото на жалбоподателя нарушение по същество.
Воден от горното и на основание чл.63ал.І ЗАНН Пазарджишкият
районен съд
РЕШИ:
Отменя Наказателно постановление №00100/30.11.2020г. на Директора
на РЗИ гр.Пазарджик, с което на „Колибри Ком“ ЕООД, ЕИК *********,
представлявано от управителя Д.П.Ч. е наложена имуществена санкция в
размер на 500лв.,на основание чл.209а ал.2 от Закона за здравето.
Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред
Пазарджишкия административен съд в 14 дневен срок от съобщението на
страните за изготвянето му.
Съдия при Районен съд – Пазарджик: _______________________
4