Р
Е Ш Е
Н И Е
№: 09.09.2020 год. Град
Царево
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Царевският районен съд, наказателен
състав
На трети септември две хиляди и двадесета година
В публично заседание в следния състав: Председател: Минчо Танев
Секретар: Нели Стоянова
като разгледа докладваното от съдия
Минчо Танев
НАХД № 242 по описа на съда за 2020 год. за да се
произнесе, взе пред вид следното:
Производството е от административно
наказателен характер, с правно основание по чл. 59 и сл. от ЗАНН и е образувано
по жалба на „Препу“ ЕООД, ЕИК *********, срещу наказателно постановление № 02-0002839
от 23.07.2020 г. на Директор на дирекция „Инспекция по труда“.
В жалбата се сочи, че атакуваното
наказателно постановление е
незаконосъобразно и се иска от съда да бъде отменено, алтернативно-
размерът на наложената санкция да бъде намален в предвидени от закона минимум.
В съдебно заседание жалбоподателят се представлява
от упълномощен представител- адвокат. Поддържа жалбата.
За ответника по жалбата се явява
юрисконсулт, който поддържа наказателното постановление като правилно и
законосъобразно и иска неговото потвърждаване.
По делото бяха събрани писмени доказателства.
Разпитан беше актосъставителят, както и водения от страна на жалбоподателя
свидетел.
Въз основа на събраните доказателства,
съдът установи от фактическа страна следното:
На 27.06.2020 г.
актосъставителят съвместно със свои колеги-служители на Инспекция по труда- посетили
търговски обект, находящ се в гр. Царево и стопанисван от жалбоподателя.
Служителите извършили проверка при която установили, че обектът се стопанисва
от жалбоподателя. В хода на проверката били установени работещите на обекта
лица. След това проверяващите извършили и проверка по документи, на работещите
в дружеството лица. Проверяващите установили, че лицето Е.
Е. работи като „***“.
При
последвалата проверка по документи било установено, че към датата на проверката
за лицето Е. Е. няма издадено от
Д “ИТ“- Бургас на дружеството- жалбоподател разрешение за приемане на работа на
лице, ненавършили 18 години. Констатациите от проверката са обективирани в
Протокол за извършена проверка, подписан от упълномощен представител на дружеството.
Въз основа на
така установеното, на 08.07.2020 г. актосъставителя съставил против дружеството
АУАН с бланков № 02-0002839/ 08.07.2020 г. като приел, че работодателят е
нарушил разпоредбата на чл. 303, ал. 3 от КТ. Актът е съставен в присъствието
на упълномощен представител на дружеството
и подписан от него без възражение. В законоустановения срок дружеството
не е депозирало писмени възражения срещу съставения му АУАН.
Въз основа на така съставения АУАН и след преценка на
събраните доказателства, Директорът на Дирекция „Инспекция по труда” издал
атакуваното Наказателно постановление, с което
за нарушение на чл. 303, ал. 3 от КТ, наложил на
дружеството-жалбоподател в качеството му на работодател наказание „имуществена
санкция“ в размер на 1500.00 лева на основание чл. 414 ал. 1 от КТ.
Съдът установи изложената фактическа обстановка след
обстоен анализ на събрания по делото доказателствен материал - писмените
доказателства по АНП, приобщени към делото по реда на чл. 283 от НПК, и устните
доказателства - показанията на
актосъставителя. Съдът кредитира изцяло показанията на актосъставителя като
логични, последователни и напълно кореспондиращи на събраните по делото писмени
доказателства. Съдът няма никакви основания да се съмнява както в показанията
на свидетеля, така и в добросъвестността на същия при изпълнението на служебните
му задължения. Свидетеля заедно с колегите си е възприел лично факта, че
непълнолетното лице работи в проверявания обект. Контролните органи са
разполагали с достатъчно време да се запознаят детайлно с обстановката на
обекта, да възприемат присъстващите в търговската зала лица и въз основа на
извършваните от тях действия да преценят дали лицата полагат труд на обекта или
са клиенти
Показанията на актосъставителя, че лицето е полагала
труд на обекта като сервитьор, кореспондират напълно с вписаните обстоятелства
в Списъка на работещите в обекта, а именно: че същата полага труд на обекта
като сервитьор срещу определено работно време и възнаграждение, за което работника
лично е положила подпис. Списъкът на работещите в обекта съдържа реквизитите на
декларация по реда на чл. 402, ал. 1, т. 3 от КТ, изготвен е в хода на
проверката и след като работника надлежно е положила подписа си срещу вписаните
обстоятелства, с което е удостоверила верността на вписаните обстоятелства,
Въз основа на така установената фактическа обстановка,
съдът прави следните правни изводи:
Настоящата
инстанция намира, че при съставянето на АУАН и издаването на НП са спазени
разпоредбите на ЗАНН и КТ. Спазени са сроковете за издаване на НП. АУАН е
съставен от компетентно лице. Атакуваното
НП е издадено от компетентно лице. АУАН и НП съдържат всички
задължителни реквизити съгласно ЗАНН и са надлежно връчени на нарушителя чрез
надлежно упълномощено лице. Не е допуснато съществено процесуално нарушение при
издаването на наказателно постановление, обуславящо неговата
незаконосъобразност, изразяващо се в неспазване на императивните изисквания на
нормата на чл. 57 от ЗАНН.
Съгласно разпоредбата на чл. 303, ал. 3 от КТ „Лицата от 16 до 18 години се приемат
на работа с разрешение на инспекцията по труда за всеки отделен случай“. В
конкретния случай, такова разрешение от ИТ по отношение на работника, която към
момента на проверката е била непълнолетна,
липсва, поради което АНО правилно е квалифицирал извършеното от дружеството
нарушение, като такова по чл. 303, ал. 3 от КТ. Приемането на работа на
непълнолетен без разрешение от инспекцията по труда е нарушение с висока
обществена опасност. Извършването на такова деяние от наказателно отговорно
лице е предвидено в закона като престъпление от общ характер (чл. 192а, ал. 1
от НК). В случая обаче, нарушението е отстранено незабавно след проверката, а
по делото няма данни за работника да са произтекли някакви вреди. Предвид
изложеното наказващият орган е имал основание да приеме случая за маловажен и
да го квалифицира по леко наказуемия състав по чл. 415в, ал. 1 от КТ.
Съдът счита, че в конкретния случай предпоставките на
чл. 415в от КТ са налице:
Съгласно цитираната правна норма, нарушение, което
може да бъде отстранено веднага след установяването му от контролните органи и
от което не са произтекли вредни последици за работници или служители, се
наказва с глоба или имуществена санкция от 100.00 лв. до 300.00 лв. по
отношение на работодателя и глоба от 50.00 лв. до 100.00 лв. по отношение на
виновното длъжностно лице. За приложимостта на тази разпоредба е необходимо
нарушението да е налице, т.е. да са изпълнени всички признаци от обективна и
субективна страна, същото да е надлежно установено по реда на КТ, да е
отстранимо и от него да не са произлезли вредни последици.
В случая се установява по несъмнен начин, че
жалбоподателя, в качеството му на работодател е осъществил от обективна страна
нарушението, за което е ангажирана отговорността му. Нарушението е правилно
установено по реда на Кодекса на труда, от компетентните за това органи и в
изискуемата форма. В същото време се установява, че нарушението е отстранено
незабавно и не са последвали вредни последици за работниците и служителите.
Тези обстоятелства не се оспорват от АНО. Не са представени и не са събрани
доказателства, за работника да са произтекли каквито и да било вредни последици
от нарушението. Според съда, наказанието е следвало да се наложи в минималния
размер- 100,00 лева, поради което и НП в тази му част следва да бъде изменено.
Водим от горното и на основание чл. 63,
ал. 1 от ЗАНН, съдът
Р
Е Ш И
ИЗМЕНЯ наказателно постановление № 02-0002839 от 23.07.2020
г. на Директор на дирекция „Инспекция по труда“, с което на основание чл. 414,
ал. 1 от Кодекса на труда, на „Препу“ ЕООД, ЕИК *********, е наложено
административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 1500.00 лева, за
нарушение на чл. 303, ал. 3 от КТ, В ЧАСТТА МУ досежно размера на имуществената
санкция, като за допуснатото нарушение, на основание чл. 415в, ал. 1 от Кодекса
на труда, НАЛАГА на „Препу“ ЕООД, ЕИК *********, административно наказание „имуществена
санкция” в размер на 100.00 лева.
ПОТВЪРЖДАВА наказателното постановление в
останалата му част като законосъобразно.
Решението подлежи на касационно обжалване пред
Бургаски административен съд, в 14-дневен срок от съобщаването му на страните
СЪДИЯ: