№ 53
гр. Момчилград, 05.06.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – МОМЧИЛГРАД, I НАКАЗАТЕЛЕТ СЪСТАВ, в
публично заседание на първи юни през две хиляди двадесет и трета година в
следния състав:
Председател:Йордан Ив. Геров
при участието на секретаря Хюсние Юс. Алиш
като разгледа докладваното от Йордан Ив. Геров Административно
наказателно дело № 20235150200069 по описа за 2023 година
За да се произнесе взе предвид следното :
Производство по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление №38/10.03.2023 год., на
Директора на Басейнова Дирекция „Източнобеломорски Район“, с което на
жалбоподателя Ф.А.Б., ЕГН:********** с постоянен адрес: с.********, ул.
„Възрожденска“ №15, общ.Кирково, обл.Кърджали, в качеството на
едноличен собственик и управител на фирма „***“ ЕООД, ЕИК:*********
със седалище и адрес на управление с.********, ул. „Възрожденска“ №23,
общ.Кирково, обл.Кърджали, на основание извършено нарушение на чл.118ж,
ал.2 от Закона за водите и съгласно разпоредбата на чл.200, ал.1, т.23 от ЗВ,
във вр. с чл.52, ал.4 и чл.53, ал.1 от ЗАНН му е наложена имуществена
санкция в размер на 20000 /двадесет хиляди/ лв., за това, че на 04.09.2022 г. е
изземвала /добивала/ наносни отложения с механизация от коритото на река
Къзълач, в землището на село ********, община Кирково, област Кърджали,
с което е нарушила чл.118ж, ал.2 от Закона за водите.
Жалбоподателя чрез упълномощен защитник адв.М. Б. обжалва в срок
наказателното постановление. Счита, че същото е незаконосъобразно,
неправилно, постановено в противоречие с материалноправните и
1
процесуални норми. Твърди, че не е извършила описаното нарушение и счита,
че процесното Наказателно постановление е издадено при грубо нарушаване
на административно - производствените правила и норми. При издаване на
НП административно - наказващият орган е допуснал съществени нарушения
на процесуалните правила, които опорочили цялото производство по налагане
на съответното наказание, респективно - накърнили правото му на защита.
Подробни съображения за това излага в жалбата. Моли съда да постанови
решение, с което да отмени изцяло като незаконосъобразно атакуваното
Наказателно постановление №38/10.03.2023 год., на Директора на Басейнова
Дирекция „Източнобеломорски Район“, ведно с всички законови последици
от него, както и да им бъдат присъдени направените разноски.
В с.з. чрез пълномощник адв.М. Б. от АК Кърджали поддържа
жалбата си. Допълнителни доводи излага в хода по същество.
Ответника по жалбата Директор на Басейнова дирекция
„Източнобеломорски район” – Пловдив, редовно призован се представлява от
ст.ю.к.Георги Кисьов, който счита, че издаденото НП на Директора на
Басейнова дирекция е правилно и законосъобразно. Моли НП да бъде
потвърдено като правилно и законосъобразно. Излага съображения за това в
хода по същество. Претендира за ю.к. възнаграждение.
Съдът като прецени събраните по делото писмени и гласни
доказателства приема за установено от фактическа и правна страна следното:
Видно от акт и НП такива са съставени и издадени на жалбодателя за
това, че при извършена проверка на 04.09.2022г. от експерт на Басейнова
дирекция „Източнобеломорски район” БД ИБР в присъствието на служители
на РУ Кирково във връзка с получен сигнал с вх. № КД-03- 215/05.09.2022г.
на Басейнова дирекция „Източнобеломорски район“ и номер СЗТ-82 на зелен
телефон от 04.09.2022г. на обект: речното корито на река Къзълач, в имот с
идентификатор 81565.80.498, по КККР на село ********, община Кирково,
област Кърджали, при която е констатирано, че „***” ЕООД, ЕИК *********,
изземва (добива) наносни отложения с механизация от коритото на река
Къзълач, в землището на село ********, община Кирково, област Кърджали в
нарушение на забраната, съдържаща се в чл.118ж, ал. 2 от Закона за водите и
без разрешително за ползване на воден обект по Закона за водите - за
изземване на наносни отложения от повърхностен воден обект. Изземването
2
се извършва от река Къзълач, в имот с идентификатор 81565.80.498, по КККР
на село ********, община Кирково, област Кърджали, в коритото на реката
Къзълач, във водното течение на реката, снети са географски координати на
мястото на изземване, както следва: N 41°23'7,788"и Е 025°23'59,569".
Изземването на речната ***астра (наносните отложения) от водния обект и
товаренето било осъществено с колесен багер марка
„ХИДРОМЕК“/HIDROMEK/ без регистрационна табела, с номер на рамата
HMK102BNH2B******. С писмо от Директора на БД ИБР с изх. № КД-03-
215(1)27.09.2022г. била изискана информация от РУ-Кирково при ОДМВР -
Кърджали за установяване собствеността на колесния багер марка
„ХИДРОМЕК“/ HIDROMEK/. С писмо с вх. № КД-03-215(2)28.10.2022г. от
РУ-Кирково при ОДМВР -Кърджали с което уведомяват БД ИБР, че същият е
собственост на „***” ЕООД, ЕИК *********. При изземването на площ около
2 дка. се наблюдавали следи и образувани купчини с инертен материал,
приготвен за товарене и транспортиране. Транспортирането на иззетия
инертен материал от водния обект било извършено с товарен автомобил
марка „ВОЛВО ФЛ618“, с регистрационен номер К9124ВА, собственост на
„***” ЕООД, ЕИК *********. Твърдят, че за установената с констативен
протокол БД ИБР №КЖ-147/04.09.2022 г. дейност – изземване на наносни
отложения с механизация от повърхностен воден обект-принадлежащите земи
на река Къзълач, в имот с идентификатор 81565.80.498, по КККР на село
********, община Кирково, област Кърджали, Държавна частна, (НТП-
територия заета от води и водни обекти), жалбоподателя „***” ЕООД, ЕИК
*********, със седалище и адрес на управление село ********, община
Кирково, област Кърджали е нарушило забраните, съдържащи се в чл.118ж,
ал.2 от Закона за водите, а именно: не се разрешава изземване на наносни
отложения от водните обекти с изключение на река Дунав и
водохранилищата, както и в случаите по чл.140 от ЗВ.
Видно от разпита на актосъставителката свидетелката Т. К. акта е
съставен за изземване на инертни материали от коритото на река Къзълач в
района на с.********. Същата обяснява, че е получен сигнал на „зелен
телефон“ на 04.09.21022 год. и тя пристигайки на мястото около 12.30 часа е
констатирала натрупан инертен материал на купчини с доста голям
периметър. В разговора по телефона лицето й е обяснило, че се изземва
материал, поради което свидетелката стоейки на място е забелязала, че
3
товарен автомобил описан в протокола й е бил натоварен от багер с инертен
материал в каросерията. Свидетелката се приближила към водачите на двете
машини и след кратък разговор същите са си тръгнали.
От разпита на свидетелите Д.Ю. и М.Х. се установява, че двамата
работят в община Кирково, като шофьор и като машинист. Същите не
познават собственика на фирмата – жалбоподател по настоящото дело, а са
колеги със сина й, също служител в община Кирково. Двамата били помолени
от сина на собственика на фирмата-жалбоподател да изпробват закупената
техника, тъй като не се вдигал „коша на камиона“. За да се извърши проверка
на евентуално такава повреда е следвало да бъдат натоварени в коша няколко
кофи и след като има товар в каросерията на камиона тогава да се изпробва
дали работи хидравличната помпа за вдигане на камиона. Същите заявяват
категорично, че не познават собственичката на фирмата, а познават сина й,
тъй като са колеги в община Кирково и действията, които са извършвали са
по молба на последния с оглед безаварийното функциониране на
хидравличната помпа на товарния камион.
Видно от два броя трудови договори и длъжностна характеристика към
същите, такива има сключени между община Кирково и свидетеля М.Х. и
свидетеля Д.Ю. на съответните длъжности.
При това положение съдът намира, че административното нарушение не
е безспорно установено и доказано.
В случая няма нито едно доказателство, което да установява каквато и
да е връзка между свидетелите Д.Ю. и М.Х. със собственичката на фирмата-
жалбоподател, нито трудови правоотношения със същата фирма, нито
каквото и да е било писмено или устно разпореждане към тях двамата да
извършват каквато и да е дейност. Напротив: от гласните доказателства по
делото както бе посочено по-горе се установява единствено устна договорка
между техен колега – син на собственичката на фирмата-жалбоподател за
отстраняване на техническа неизправност на товарния камион. За да бъде
отстранена и проверена тази неизправност е следвало да бъде извършен товар
в коша на товарния камион. Същото и тези свидетели са сторили по време и
място посочено в АУАН от актосъставителя.
Съдът намира, че при така установената фактическа обстановка по
никакъв начин не става ясно как административно наказващия орган е
4
установил че този жалбоподател със съответните лица е извършил
административното нарушение, което му е вменено. Актосъставителя и
очевидец на така нареченото „административно нарушение“ е видял
единствено и само няколко изсипвания в кофата на товарния камион, докато в
АУАН, както и в НП е посочено, че изземването е на площ около 2 декара по
които се наблюдават следи и образувани купчини с инертен материал,
приготвен за товарене и транспортиране. Този извод посочен в АУАН, както
и в обстоятелствената част на НП по никакъв начин не кореспондира със
събраните доказателства по делото и представлява само едно предположение
към конкретно юридическо лице без да е подкрепено с доказателства.
При това положение съдът намира, че така издаденото НП следва да
бъде отменено като неправилно и незаконосъобразно.
С оглед изхода на делото ответника по жалбата следва да бъде осъден
да заплати разноските направени от страна на жалбоподателя, а именно:
сумата в размер на 2200 лв., заплатен адвокатски хонорар.
Ето защо, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯВА Наказателно постановление № 38/10.03.2023 год.,
издадено от Директор на Басейнова дирекция „Източнобеломорски район“, с
което на жалбоподателя Ф.А.Б., ЕГН:********** с постоянен адрес:
с.********, ул.„Възрожденска“ №15, общ.Кирково, обл.Кърджали, в
качеството на едноличен собственик и управител на фирма „***“ ЕООД,
ЕИК:********* със седалище и адрес на управление с.********, ул.
„Възрожденска“ №23, общ.Кирково, обл.Кърджали, на основание извършено
нарушение на чл.118ж, ал.2 от Закона за водите и съгласно разпоредбата на
чл.200, ал.1, т.23 от ЗВ, във вр. с чл.52, ал.4 и чл.53, ал.1 от ЗАНН му е
наложена имуществена санкция в размер на 20000 /двадесет хиляди/ лв., за
това, че на 04.09.2022 г. е изземвала /добивала/ наносни отложения с
механизация от коритото на река Къзълач, в землището на село ********,
община Кирково, като НЕПРАВИЛНО И НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
ОСЪЖДА Басейнова дирекция „Източнобеломорски район“ да
заплати на Ф.А.Б., ЕГН:********** с постоянен адрес: с.********, ул.
5
„Възрожденска“ №15, общ.Кирково, обл.Кърджали, в качеството на
едноличен собственик и управител на фирма „***“ ЕООД, ЕИК:*********,
сумата в размер на 2200 лв., заплатен адвокатски хонорар.
Решението подлежи на обжалване от страните в четиринадесет дневен
срок от съобщаването му пред Административен съд Кърджали.
Съдия при Районен съд – Момчилград: _______________________
6