Р Е Ш Е Н И Е
17.06.2021 Дупница
Номер Година Град
В ИМЕТО НА НАРОДА
IV Н О
Районен съд – Дупница състав
8 юни 2021
на Година
Мая Гиздова
В публично съдебно заседание в следния състав:
Председател
Членове
Съдебни заседатели:
1.
Румяна Агонцева
2.
Секретар:
Председателя на
състава
Прокурор:
Сложи за разглеждане докладваното от
Н А Х 455 2021
дело № по описа за година.
Производството е по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН.
Обжалвано е Наказателно постановление № 82 от 30.03.2021., издадено от Директора на Регионална инспекция по околната среда и водите/РИОСВ/-София,с което на „ТЕЦ-БОБОВ ДОЛ”ЕАД,със седалище и адрес на управление с.Големо село,община Бобов дол,област Кюстендил,ЕИК:*********,представлявано от Любомир Вангелов Спасов,-Изпълнителен директор е наложено административно наказание "имуществена санкция" в размер на 10 000 /десет хиляди / лева на основание чл.53 от ЗАНН, и чл.150,ал.4,предл.1 от Закона за опазване на околната среда , за извършено нарушение на чл.127,т.2,б.”а”,във вр. с чл.150,ал.4,презл.1 от Закона за опазване на околната среда.
Жалбоподателят, в подадената жалба моли Наказателното постановление да бъде отменено като незаконосъобразно-постановено при съществени нарушения на процесуалните правила и на материалния закон,като излага подробни съображения в тази насока. В съдебно заседание жалбата се поддържа, и отново се моли наказателното постановление да бъде отменено като незаконосъобразно.
Въззиваемата страна,оспорва жалбата, чрез процесуалния си представител и моли наказателното постановление да бъде потвърдено.
Дупнишкият районен съд, след като взе предвид събраните по делото доказателства и наведените от жалбоподателя доводи и съображения, намери за установено от фактическа страна следното:
По делото е установено, че на 07.12.2020г., в с.Големо село,община Бобов дол,ТЕЦ”Бобов дол”ЕАД,не е спазил принудителната административна мярка наложена със Заповед №Д-01/03.07.2020г., на Директора на РИОСВ-София, а именно да извърши екологосъобразно третиране на не опасни отпадъци с код 19 12 12,собственост на ТЕЦ „Бобов дол”ЕАД,в общо количество 995,16 тона и намиращи се на площадка на „Хийт Енерджи”ЕООД,съгласно Договор за услуга №45Б/02.05.2019г., чрез предаването им на дружество,притежаващо действащ разрешителен документ по чл.35,ал.1 от ЗУО за извършване на дейност с код R1-„Използване на отпадъците предимно като гориво или друг начин за получаване на енергия”.Отпадъците с код 19 12 12 са предмет на трансграничен превоз,като съгласно нотификация IT 010862 изпращач е VIBECO SRL,Италия,а получател по чл.2,§14 от Регламент /ЕО/ №1013/2006г. е ТЕЦ „Бобов дол”ЕАД.Отпадъците са приети от ТЕЦ”Бобов дол”ЕАД, за извършване на дейност по оползотворяване чрез изгаряне,обозначена с код R1 същите са съхранени на площадка на „Хийт Енерджи”ЕООД,съгласно Договор за услуга №45Б/02.05.2019г.Съгласно чл.9,§7 от Регламент /ЕО/№1013/2006 и условие по т.7 от Решение № УО-147/29.03.2019г., на заместник-министъра на околната среда и водите срокът за извършване на оползотворяването на отпадъци с код 19 12 12 от страна на ТЕЦ”Бобов дол”ЕАД е до една година след получаването на отпадъците от съоръжението.От предоставените сертификати за приемане и оползотворяване на отпадъците по нотификация IT 010862 е установено,че дружеството е приело общо 8 398,14 тона от които не са оползотворени и се съхраняват 995,16т,с код 19 12 12,както следва :839,7 приети на 01.06.2019г., и 155,46 приети на 03.06.2019г.При извършената проверка,отразена в Констативен протокол №ККФОС-МД-46 от 07.12.2020г., е установено,че на площадката на „Хийт Енерджи”ЕООД са налични отпадъци от нотификация IT 010862 с код 19 12 12 в количество 423,64 т.,собственост на ТЕЦ”Бобов дол”ЕАД.Представен е договор за предаване на отпадък с код 19 12 12 между ТЕЦ”Бобов дол”ЕАД и „Девня цимент”АД с № DTD-005/2020г., от 02.07.2020г., и Допълнително споразумение №1 от 31.08.2020г., със срок на действие на договора до 15.12.2020г. Предвид така изложената фактическа обстановка ТЕЦ”Бобов дол”ЕАД, не е спазило поставената мярка в Заповед №Д-01/03.07.2020г.
За констатираното нарушение на жалбоподателят бил съставен акт за установяване на административно нарушение №221/2020 от 07.12.2020г.Така съставеният акт за установяване на административно нарушение послужил за издаването на атакуваното наказателно постановление.
При така установената фактическа
обстановка, Съдът достига до следните правни изводи:
Жалбата е допустима, изхожда от легитимирана страна и е насочена срещу подлежащ на обжалване акт. Разгледана по същество, същата е неоснователна. За да достигне до този извод, настоящият съдебен състав съобрази следното:
Описаната фактическа обстановка се
установява по безспорен и категоричен начин от приложените по делото писмени
доказателства- АУАН, НП, писма,заповеди,договори, констативен протокол
№ККФОС-МД-46от07.12.2020г.,протокол,№17,кантарнибележки,товарителници,№17, и останалите
събрани по делото писмени доказателства.
Така описаната и възприета от съда фактическа обстановка се
установява по безспорен и категоричен начин от показанията на разпитания в хода
на съдебното следствие свидетели М.К.Д.
и Л.И.Д.. Показанията на същите двама
свидетели добре кореспондират относно времето, мястото и начина на извършване
горната проверка, в която им част съдът ги намира за логични, непротиворечиви и
съответстващи на събраната по делото доказателствена съвкупност, като ги приема
за истинни. От същите се установява начина на констатиране извършеното
нарушение, фактите по същото, както и процедурата по съставяне на акта. Така
описаната и възприета от съда фактическа обстановка се установява по безспорен и
категоричен начин от показанията на разпитания в хода на съдебното следствие
свидетели .
Следва да се има предвид, че
съдът кредитира показанията на разпитаните по време на съдебното следствие
свидетели- М.К.Д. и Л.И.Д., тъй като показанията са им логични,без
противоречиви, а и се подкрепят от събраните по делото доказателства.
На следващо място при съставяне на АУАН и издаване на атакуваното НП, са спазени изискванията, визирани в разпоредбите на чл. 42 и чл. 57 ЗАНН. При реализирането на отговорността на жалбоподателя, точно и ясно са описани нарушените и санкционни норми, като подробно както в АУАН, така и в НП се сочи кога и какво е установено, както и в какво се изразява констатираното нарушение. Правилно и точно е индивидуализиран нарушителя.
Така описаното административно нарушение отговаря на материалната норма, под която е подведено, изпълва обективните признаци от състава на визираната административно - наказателна норма. Безспорно е установено, че на 07.12.2020г., в с.Големо село,община Бобов дол,ТЕЦ”Бобов дол”ЕАД,не е спазил принудителната административна мярка наложена със Заповед №Д-01/03.07.2020г., на Директора на РИОСВ-София, а именно да извърши екологосъобразно третиране на не опасни отпадъци с код 19 12 12,собственост на ТЕЦ „Бобов дол”ЕАД,в общо количество 995,16 тона и намиращи се на площадка на „Хийт Енерджи”ЕООД,съгласно Договор за услуга №45Б/02.05.2019г., чрез предаването им на дружество,притежаващо действащ разрешителен документ по чл.35,ал.1 от ЗУО за извършване на дейност с код R1-„Използване на отпадъците предимно като гориво или друг начин за получаване на енергия”.
С това свое деяние ТЕЦ”Бобов
дол”ЕАД,със седалище и адрес на управление с.Големо село,община Бобов
дол,област Кюстендил,е нарушило разпоредбата на чл.127,т.2,б.”а” във вр. с
чл.150,ал.4,предл.1 от Закона за опазване на околната среда.
Нарушението е описано,точно описани са и обстоятелствата,при които е било извършено,нарушението е безспорно установено,поради което съдът счита, че не е нарушено правото на защита на жалбоподателя.
В конкретния случай не е налице хипотезата на чл.28 от ЗАНН, доколкото допуснатото нарушение не се отличава с по-ниска степен на обществена опасност от обичайните административни нарушения от същия вид, а и не е първото по реда си за такова нарушение
По изложените съображения настоящият съдебен състав счита, че обжалваното наказателно постановление е законосъобразно, като следва да бъде потвърдено.
Водим от горното и на основание 63, ал.1,от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И :
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление №82 от 30.03.2021., издадено от Директора на Регионална инспекция по околната среда и водите/РИОСВ/-София,с което на „ТЕЦ-БОБОВ ДОЛ”ЕАД,със седалище и адрес на управление с.Големо село,община Бобов дол,област Кюстендил,ЕИК:*********,представлявано от Любомир Вангелов Спасов,-Изпълнителен директор е наложено административно наказание "имуществена санкция" в размер на 10 000 /десет хиляди / лева на основание чл.53 от ЗАНН, и чл.150,ал.4,предл.1 от Закона за опазване на околната среда , за извършено нарушение на чл.127,т.2,б.”а”,във вр. с чл.150,ал.4,презл.1 от Закона за опазване на околната среда,като законосъобразно.
Решението не е окончателно и
подлежи на касационно обжалване по реда на АПК пред Административния съд
на гр. Кюстендил в 14 - дневен срок от получаване на
съобщението до страните, че е изготвено.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: