О П Р Е Д Е Л Е Н И
Е
№..........гр.Шумен,
26.06.2019 г.
Шуменският
административен съд в закрито заседание на двадесет и
шести юни две хиляди и деветнадесета година, в следния състав:
Председател:
Кремена Борисова
Членове: Христинка Димитрова
Маргарита Стергиовска
като разгледа докладваното от председателя Кр.Борисова АД №257 по описа за 2019 г. на Административен съд - Шумен, за да се произнесе взе
предвид следното:
Производство по чл.186, ал.2, във вр.с
чл.191, ал.2, във вр.с чл.196, във вр.с чл.145 и сл. от
Административно-процесуалния кодекс (АПК).
Съдебното производство е образувано по
протест от П.В.- прокурор в Окръжна прокуратура - гр.Шумен, срещу чл.4 ал.1 и
ал.2, т.5, т.6, т.7, чл.5, ал.1, т.1, 2,3,4,5,6, чл.5, ал.2, чл.6, чл.20, чл.21, ал.1, т.1 и
т.2, чл.22, ал.1, т.1 и т.2, чл.23, ал.1, чл.27 и чл.29, ал.1 от Наредбата за
реда и условията, свързани с разкопаване на благоустроени общински терени и
зелени площи при извършване на строителни и монтажни работи на елементи от
техническата инфраструктура на територията на Община Никола Козлево, приета от
Общински съвет – Никола Козлево.
Видно от депозираната от ответната
страна-Общински съвет –Никола Козлево писмена молба с рег.№ДА-01-2040 от 24.06.2019год.
по описа на ШАдмС и приложените към нея заверен препис от Решение№69/21.06.2019год.
по Протокол№9/21.06.2019год. от
заседание на ОбС-Никола Козлево,на което е взето гореупоменатото решение, след
депозиране на протеста, с последващо Решение№69/21.06.2019год. по Протокол№9/21.06.2019год. Общински съвет –Никола
Козлево е отменил протестираните
разпоредби на чл.4
ал.1 и ал.2, т.5, т.6, т.7, чл.5, ал.1, т.1, 2,3,4,5,6, чл.5, ал.2, чл.6, чл.20, чл.21, ал.1, т.1 и
т.2, чл.22, ал.1, т.1 и т.2, чл.23, ал.1, чл.27 и чл.29, ал.1 от Наредбата за
реда и условията, свързани с разкопаване на благоустроени общински терени и
зелени площи при извършване на строителни и монтажни работи на елементи от
техническата инфраструктура на територията на Община Никола Козлево, приета от Общински
съвет – Никола Козлево,в
съответствие с внесения протест на ШОП.
При това
положение съдът приема, че протестът следва да се остави без разглеждане, а
образуваното въз основа на същия съдебно производство - прекратено, поради
следните съображения:
Административните
актове, включително и подзаконовите нормативни актове, не притежават качеството
неизменност и те могат да бъдат променяни и отменяни от органа, който ги е
постановил. От приложеното по делото Решение№69/21.06.2019год.
по Протокол№9/21.06.2019год. от заседание на ОбС-Никола Козлево,на което
е взето гореупоменатото решение се установи, че атакуваните от прокурора подзаконови
нормативни разпоредби са отменени изцяло,в съответствие с подадения протест, от
което следва, че понастоящем този подзаконов нормативен акт не съществува в
правния мир във вида,в който е протестиран и неговата обвързваща задължителна
сила е отпаднала.
С отмяната на протестираният подзаконов
нормативен акт ,в съответствие с подадения протест на ШОП съдебното
производство се явява лишено от предмет, което изключва правния интерес от
търсената защита.
Предвид гореизложеното и на основание чл.196 от АПК във вр.с чл.159 т.4
от АПК, протестът на Прокурор при Окръжна прокуратура град Шумен следва да бъде
оставен без разглеждане, а образуваното въз основа на него съдебно производство
да бъде прекратено.
Съдът констатира, че с депозирания протест е направено искане да бъдат
присъдени направените по делото разноски в размер на 20.00 лв., представляващи
внесена такса за обнародване в ДВ. Съдът намира, че искането е основателно,
доколкото ответната страна е станала причина за завеждане на настоящото
производство, както и с оглед факта, че таксата за обнародване е била внесена
едновременно с подаване на протеста.
Водим от горното, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ Протеста, депозиран от П.В.- прокурор в Окръжна
прокуратура - гр.Шумен, срещу чл.4 ал.1 и ал.2, т.5, т.6, т.7, чл.5, ал.1, т.1,
2,3,4,5,6, чл.5, ал.2, чл.6, чл.20,
чл.21, ал.1, т.1 и т.2, чл.22, ал.1, т.1 и т.2, чл.23, ал.1, чл.27 и чл.29,
ал.1 от Наредбата за реда и условията, свързани с разкопаване на благоустроени
общински терени и зелени площи при извършване на строителни и монтажни работи
на елементи от техническата инфраструктура на територията на Община Никола
Козлево, приета от Общински съвет – Никола Козлево.
ПРЕКРАТЯВА производството по административно
дело №257/2019г. по описа на АдмС –
Шумен.
ОСЪЖДА Общински съвет-Никола Козлево,
представляван от Председателя да заплати на Окръжна прокуратура град Шумен
направените по делото разноски в размер на 20.00 / двадесет лева / лв.
На основание
чл.160 ал.1 от АПК, определението подлежи на обжалване с частна жалба или
частен протест в 7-дневен срок от
съобщаването му на страните пред Върховния административен съд на Р България.
Препис от
настоящото определение да се изпрати на страните по реда на чл.137 от АПК.
Препис от Решение№69/21.06.2019год. по
Протокол№9/21.06.2019год. от заседание на ОбС-Никола Козлево ,да се изпрати на
Окръжна прокуратура град Шумен, ведно с преписа от настоящото определение.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:...........................ЧЛЕНОВЕ: 1............................
2............................