РЕШЕНИЕ
№ 76
гр. Горна Оряховица, 04.05.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ГОРНА ОРЯХОВИЦА, I СЪСТАВ, в публично
заседание на деветнадесети април през две хиляди двадесет и трета година в
следния състав:
Председател:Павлина Тонева
при участието на секретаря Ивелина Анг. Панова
като разгледа докладваното от Павлина Тонева Административно
наказателно дело № 20234120200087 по описа за 2023 година
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производство по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.
ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ И. Г. М. от гр. *********, ул. „********, с ЕГН
********** е останал недоволен и обжалва Наказателно постановление № 22-
0268-000518/30.06.2022 г., издадено от Началник сектор към ОДМВР –
Велико Търново, РУ - Горна Оряховица, с което на основание чл. 182, ал. 1, т.
6 от ЗДвП са му наложени административни наказания - глоба в размер на
750 лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от 3 месеца за
нарушение на чл. 21, ал. 1 от ЗДвП и са отнети 12 контролни точки на
основание чл. 6, ал. 1, т. 7 от Наредба № Із-2539/17.12.2012 г. на МВР.
Поддържа, че издаденото наказателно постановление е незаконосъобразно,
неправилно и несправедливо. Твърди, че са пропуснати вписванията на
задължителни реквизити в АУАН и НП, а така също данните в АУАН не
кореспондират с НП. Моли съда да отмени наказателното постановление и
присъди разноски.
В съдебно заседание жалбоподателят поддържа жалбата.
Защитникът адв. В. Г. от ХАК не се явява. В писмена молба /л. 61-64/
1
сочи, че поддържа жалбата. Излага подробни съображения за
незаконосъобразност на издадения електронен фиш.
ВЪЗЗИВАЕМАТА СТРАНА – НАЧАЛНИК СЕКТОР КЪМ ОДМВР –
ВЕЛИКО ТЪРНОВО, РУ – ГОРНА ОРЯХОВИЦА, редовно призована, не се
явява и не взема становище.
РАЙОННА ПРОКУРАТУРА – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, ТО – ГОРНА
ОРЯХОВИЦА, редовно призована, не изпраща процесуален представител и
не изразява становище по жалбата.
СЪДЪТ, след като обсъди доводите на страните и събраните по делото
доказателства, приема за установено следното:
На 07.06.2022 г. в 14:53 часа в гр. Лясковец, на път II-53, км. 15+300 с
мобилна система за видеоконтрол на нарушенията на правилата за движение
тип TFR1-M с фабр. № 556 е заснет лек автомобил „Тойота Корола” с рег. №
*******, собственост и управляван от И. Г. М., със скорост 105 km/h при
ограничение за населено място 50 km/h, въведено с пътен знак Д11.
Г. Г. Г. – инспектор в ГПК при РУ – Горна Оряховица, упълномощен със
Заповед на Директора на ОД на МВР – Велико Търново да осъществява
дейности по обработка на констатирани нарушения по ЗДвП с мобилна
система за видеоконтрол TFR1-M с № 0556 обработил изготвения снимковия
материал – видеоклип № 11265 за нарушение № 20222060711265. Поканил
собственика на МПС, с което е извършено нарушението, за съставяне на
АУАН. Собственикът И. Г. М. попълнил декларация /л. 7/, с която
декларирал, че на 07.06.2022 г. в 14:53 часа МПС с рег. №********** е
управлявано лично от него.
На 20.06.2022 г. свидетелят Г. Г. съставил против И. Г. М. АУАН № 541,
бл. № 160408 за нарушаване на разпоредбата на чл. 21, ал. 1 от ЗДвП. АУАН
бил връчен на М. за запознаване със съдържанието и подписан същия ден без
възражения. В срока по чл. 44, ал. 1 от ЗАНН не са депозирани писмени
възражения по акта.
На 30.06.2022 г., след като разгледал административнонаказателната
преписка, образувана по съставения от Г. акт, Началник сектор към ОДМВР –
Велико Търново, РУ - Горна Оряховица И. Т. Н. /упълномощен с МЗ № 8121з-
1632/02.12.2021 г. – вложена на л. 11 и 12 като доказателство по делото/ издал
обжалваното наказателно постановление, с което на основание чл. 182, ал. 1,
2
т. 6 от ЗДвП наложил на жалбоподателя И. Г. М. административни наказания
- глоба в размер на 750 лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от
3 месеца за нарушение на чл. 21, ал. 1 от ЗДвП и отнел 12 контролни точки на
основание чл. 6, ал. 1, т. 7 от Наредба № Із-2539/17.12.2012 г. на МВР.
Препис от постановлението бил връчен на М. на 07.02.2023 г. На
08.02.2023 г. М. депозирал жалбата си против постановлението в РУ - Горна
Оряховица.
В хода на съдебното следствие актосъставителят Г. Г. Г. сочи, че
скоростта на жалбоподателя е засечена в гр. Лясковец, на път II-53, км.
15+300 с мобилна система за видеоконтрол на нарушенията на правилата за
движение тип TFR1-M. Съставил АУАН на жалбоподателя, който бил
попълнил собственоръчно декларация по чл. 188 от ЗДвП, че на 07.06.2022 г.
в 14:53 часа в гр. Лясковец, на път II-53, км. 15+300 е управлявал лично
автомобила си.
Видно от Удостоверение за одобрен тип средство за измерване №
10.02.4835 /л. 30/ използваната на 07.06.2022 г. мобилна система за
видеоконтрол на нарушенията на правилата за движение тип TFR1-M е
вписана в регистъра за одобрените типове средства за измерване на
24.02.2010 г. и е със срок на валидност до 24.02.2020 г. В писмо на Началник
на РУ – Горна Оряховица рег. № 268000-2663/24.02.2023 г. /л. 29/ и писмо на
Директора на ГДНП рег. № 3286р-12416/12.03.2020 г. /л. 31/ е посочено, че
съгласно чл. 30, ал. 5 от Закона за измерванията когато срока на валидност на
одобрения тип е изтекъл, намиращите се в употреба средства за измерване,
които отговарят на одобрения тип, се считат за одобрен тип.
Видно от представения по делото Протокол от проверка № 1-7-
21/30.09.2021 г. /л. 10/, мобилна система за видеоконтрол на нарушенията на
правилата за движение тип TFR1-M е преминала успешно проверка, като е
установено съответствие с метрологичните изисквания.
Видно от Протокол за използване на автоматизирано техническо
средство или система рег. № 268р-12011/08.06.2022 г. /л. 59/ конкретната
мобилна система за видеоконтрол тип TFR1-M с № 556, е била монтирана и
настроена на лек автомобил с рег. № ************ и е използвана на
07.06.2022 г. за времето от 14:30 ч. до 15:30 ч.
От представената по делото справка от ОДМВР – Велико Търново /л. 14/
3
се установява, че И. М. е наказан по административен ред за извършени
нарушения по ЗДвП.
Съгласно писмо на ОПУ – Велико Търново рег. № 11-00-44/07.03.2023 г.
/л. 32/ и приложената схема на вертикална и хоризонтална маркировка на
Републикански път II-53 „Поликраище – Елена – Майско“ от км. 13+000 до
км. 17+000 /л. 33-36/, към 07.06.2022 г. между км. 12+400 и км. 16+340
попадат в границите на населеното място гр. Лясковец.
Изложената по - горе фактическа обстановка съдът установи, след като
прецени поотделно и в тяхната съвкупност показанията на свидетелите Г. Г.
Г. и И. С. А. и приетите писмени доказателства, подробно описани в
протокола за проведеното съдебно заседание.
Въз основа на така установените факти по делото съдът достига до
следните правни изводи:
Жалбата е подадена чрез наказващия орган пред компетентен съд в срока
по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН от лице, което има право да обжалва наказателното
постановление, поради което е процесуално допустима.
Разгледана по същество, жалбата е частично основателна.
При извършената служебна проверка съдът не констатира съществени
нарушения на процесуалните правила, допуснати в хода на
административнонаказателното производство и налагащи отмяна на
обжалваното наказателно постановление.
Актът за установяване на административното нарушение е съставен от
компетентен орган /т. 2.1 от Заповед № 8121з-1632/02.12.2021 г., приложена
на л. 11 и 12 от делото/ и е предявен на нарушителя. На жалбоподателя е била
осигурена възможност да изложи възраженията си при подписване на акта и в
тридневен срок от неговото съставяне.
Наказателното постановление е издадено от компетентен орган /т. 3.9 от
заповедта/ преди изтичането на давностните срокове по чл.34 от ЗАНН и
съдържа предвидените в разпоредбата на чл.57 от ЗАНН реквизити. Поради
това са неоснователни оплакванията на жалбоподателя за допуснати
съществени нарушения на процесуалните правила.
От събраните доказателства се установява по несъмнен начин, че на
07.06.2022 г. в 14:53 часа в гр. Лясковец, на път II-53, км. 15+300
4
жалбоподателят И. Г. М. е управлявал собствения си лек автомобил „Тойота
Корола” с рег. № ********** със скорост 102 km/h при ограничение за
населено място 50 km/h, въведено с пътен знак Д11 „Начало на населено
място”. По този начин е нарушил разпоредбата на чл. 21, ал. 1 от ЗДвП и е
осъществил състава на административното нарушение по чл. 182, ал. 1, т. 6 от
ЗДвП.
Фактът на извършване на нарушението се установява от данните в
разпечатката от видеозаписа, направен с мобилната система за видеоконтрол
/л. 9 от делото/.
При определяне на административното наказание
административнонаказващият орган е извършил редуциране на фактически
измерената скорост от 105 км/ч до приетата за установена скорост от 102
км/ч, което е в интерес на жалбоподателя, тъй като изключва възможните
неблагоприятни за него последици от допустимата грешка на измерване с
техническото средство TFR1-М. Освен това така извършеното редуциране на
фактически измерената скорост е в съответствие с основния принцип в
административнонаказателното право наказание да се налага само тогава,
когато нарушението е установено по несъмнен начин.
Съгласно чл. 182, ал. 1, т. 6 от ЗДвП водач, който превиши разрешената
максимална скорост в населено място, се наказва за превишаване над 50 km/h
- с глоба 700 лв. и три месеца лишаване от право да управлява моторно
превозно средство, като за всеки следващи 5 km/h превишаване над 50 km/h
глобата се увеличава с 50 лв. В случая административнонаказващият орган
фактически е приел, че превишаването на скоростта е 52 km/h, а е наложил
наказание за превишение 55 km/h, а именно глоба в размер на 750 лв. и
лишаване от право да управлява МПС за срок от 3 месеца. По този начин
административнонаказващият орган е допуснал неправилно приложение на
материалния закон.
За констатираното превишаване на максимално разрешената скорост за
населено място с 52 km/h съгласно чл. 182, ал. 1, т. 6 от ЗДвП на водача
следва да се наложи глоба 700 лв. и три месеца лишаване от право да
управлява моторно превозно средство.
Гореизложеното налага съдът да измени обжалваното наказателно
постановление, като намали размера на наложеното административно
5
наказание глоба от 750 лева на 700 лева.
Законосъобразно и правилно за извършеното нарушение по чл. 182, ал. 1,
т. 6 от ЗДвП на И. Г. М. са отнети 12 контролни точки на основание чл. 6, ал.
1, т. 7 от Наредба № Із-2539/17.12.2012г. на МВР за определяне
първоначалния максимален размер на контролните точки, условията и реда за
отнемането и възстановяването им, списъка на нарушенията, при
извършването на които от наличните контролни точки на водача, извършил
нарушението, се отнемат точки съобразно допуснатото нарушение, както и
условията и реда за издаване на разрешение за провеждане на допълнително
обучение, обн. ДВ бр.1/04.01.2013 г., в сила от 04.02.2013 г.
Съдът счита, че не следва да обсъжда доводите на защитника на
жалбоподателя, изложени в молба на л. 61-64, тъй като същите са относно
незаконосъобразност на електронен фиш, какъвто не е предмет на настоящото
производство.
При този изход на делото и като съобрази разпоредбите на чл. 63д, ал. 1
от ЗАНН, във вр. с чл. 143 и чл. 144 от АПК съдът счита, че е частично
основателна претенцията на жалбоподателя за присъждане на разноските по
делото, представляващи адвокатско възнаграждение. Изменението на НП, с
което се намалява размера на санкцията (в случая глобата се намалява от 750
лева на 700 лева), съдържа имплицитна частична отмяна на акта - в този
смисъл и Определение № 10291/01.08.2018 г. по адм. дело № 8147/2018 г. на
ВАС. Поради това и с оглед разпоредбата на §1, т.6 от ДР на АПК следва да
осъди ОДМВР - Велико Търново (в структурата на която е административния
орган) да заплати от бюджета си в полза на жалбоподателя направените по
делото разноски в размер на 27 (двадесет и седем) лева, представляващи
платено адвокатско възнаграждение съгласно приложените пълномощно на л.
41, съразмерно на отменената част от НП.
Водим от изложеното и на основание чл. 63, ал. 7, т. 2, пр. 1, във вр. с ал.
2, т. 4 и чл. 63д, ал. 1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ИЗМЕНЯ Наказателно постановление № 22-0268-000518/30.06.2022 г.,
издадено от Началник сектор към ОДМВР – Велико Търново, РУ - Горна
6
Оряховица, с което на И. Г. М. от гр. **********, с ЕГН ********** на
основание чл. 182, ал. 1, т. 6 от ЗДвП са наложени административни
наказания - глоба в размер на 750 лв. и лишаване от право да управлява МПС
за срок от 3 месеца за нарушение на чл. 21, ал. 1 от ЗДвП и са отнети 12
контролни точки на основание чл. 6, ал. 1, т. 7 от Наредба № Із-
2539/17.12.2012 г. на МВР, като НАМАЛЯВА размера на наложеното
административно наказание ГЛОБА от 750 (седемстотин и петдесет) лева на
700 (седемстотин) лева.
ОСЪЖДА ОБЛАСТНА ДИРЕКЦИЯ НА МВР - ВЕЛИКО ТЪРНОВО да
заплати на И. Г. М. от гр. *********, с ЕГН **********, разноски по делото в
размер на 27 (двадесет и седем) лева.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен
съд – Велико Търново в 14 дневен срок от съобщението.
Съдия при Районен съд – Горна Оряховица: _______________________
7