Р Е Ш Е Н И Е
№ 1030 03.08.2020
г. гр.
Бургас
В
ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД - БУРГАС, XIX СЪДЕБЕН СЪСТАВ, на девети юли две хиляди и двадесета година, в
открито съдебно заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧАВДАР Д.
ЧЛЕНОВЕ:1.ХРИСТО ХРИСТОВ
2.МАРИНА НИКОЛОВА
Секретар: И. Г.
Прокурор: Христо Колев
като разгледа докладваното от съдия
М. Николова административно дело № 1083 по описа за 2020 година, за да се
произнесе, взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 63, ал. 1 от
Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН), във вр. чл. 208 и сл.
от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).
Образувано е по касационна жалба на Й.И.Д., с
адрес: ***, чрез адв. К. против Решение № 9/11.03.2020 г. постановено по а.н.д.
№ 106/2019 г. по описа на Районен съд – Малко Търново, в частта му, в която е потвърдено
наказателно постановление (НП) № 19-0299-000197/15.08.2019г. на Началник РУ-Малко
Търново при ОД на МВР-Бургас, с което наред с други наказания, е наложено и
административно наказание на осн. чл. 175, ал. 3, пр. 2 от ЗДвП – глоба в
размер на 300 лева и лишаване от право да се управлява МПС за срок от 6 месеца,
за нарушение на чл.140, ал.1 от Закона за движение по пътищата /ЗДвП/.
В съдебно заседание,
касаторът редовно призован, не се явява. Представлява се от адв. К., който
изрично отново прави уточнение, че иска отмяна на решението и отмяна на НП единствено
в частта на наложеното наказание за извършеното нарушение по чл.140, ал.1 от ЗДвП.
Ответникът по касация
– РУ- Малко Търново към ОДМВР гр. Бургас, редовно призован, не се представлява.
Представителят на
Окръжна прокуратура – Бургас, дава становище, че съдебното решение е правилно и
законосъобразно.
Административен
съд - Бургас, ХІХ-ти състав след като прецени допустимостта на жалбата и обсъди
направените в нея оплаквания, събраните по делото доказателства и извърши
проверка на обжалваното решение, съобразно разпоредбите на чл. 218 и чл. 220 от АПК, намира за установено следното:
Касационната
жалба е процесуално ДОПУСТИМА като подадена в срока по чл. 211 от АПК, от
надлежна страна, имаща право и интерес от обжалването по смисъла на чл. 210,
ал.1 АПК.
Разгледана
по същество и в пределите на касационната проверка по чл. 218 АПК, настоящият
съдебен състав намира жалбата за ОСНОВАТЕЛНА по следните съображения:
За да
постанови съдебното решение в оспорената му част, Районен съд – Малко Търново е
приел, че при съставянето на акта и издаването на наказателното постановление
не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила. Актосъставителят
и административно-наказващият орган са спазили разпоредбите, съответно на
чл.40-44 и чл.57,58 от ЗАНН. Актът съдържа всички необходими елементи, посочени
в чл.42 от ЗАНН, а наказателното постановление, издадено на основание акта за
установяване на административно нарушение, е съобразено с изискванията на чл.53
и 57 от ЗАНН. По същество, съдът е приел, че водачът е осъществил от обективна и субективна страна състава на
нарушенията, за които му е било издадено НП.
Настоящият касационен състав не споделя
направените от въззивния съд правни изводи в частта им, касаеща извършеното
нарушение по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, тъй като при извършена цялостна проверка
относно законосъобразността на атакуваното НП в тази му част, съдът приема, че
в производството по ангажиране на административнонаказателна отговорност на
касатора е допуснато съществено нарушение на процесуалните правила.
Нормата
на чл.140 ал.1 от ЗДвП гласи: "По пътищата, отворени за обществено
ползване, се допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са
регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на определените за
това места. …".
Съгласно чл. 175, ал. 1, т.1 от ЗДвП
„Наказва се с лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок
от 1 до 6 месеца и с глоба от 50 до 200 лв. водач, който:т. 1. управлява
моторно превозно средство, на което табелите с регистрационния номер не са
поставени на определените за това места.
Според чл. 175, ал. 3 от ЗДвП „Наказва се с лишаване от право да
управлява моторно превозно средство за срок от 6 до 12 месеца и с глоба от 200
до 500 лв. водач, който управлява моторно превозно средство, което не е
регистрирано по надлежния ред или е регистрирано, но е без табели с
регистрационен номер.“
Т.е. за тези два вида отделни нарушения –
по чл. 175, ал. 1, т.1 от ЗДвП и по чл. 175, ал. 3 от ЗДвП са предвидени
различни като размер и санкция наказания.
От събраните по делото доказателства в
конкретния случай се установява, че поводът да бъде спрян Д. е, че е липсвала задната
регистрационна табела на управляваното от него МПС.
Видно от представените по делото
доказателства, АУАН е съставен срещу касатора за това, че на 11.07.2019 г. в
15:30 часа на път ТРЕТИ КЛАС № 907 е управлявал товарен автомобил "УРАЛ
375", с рег. № РА6027ВА, собственост на ЕТ „К.Б.", ЕИК:*********, без
задна рег. табела поставена на определеното за целта място. По този начин
актосъставителят е описал твърдяното нарушение и е следвало касаторът да бъде
санкциониран на основание чл. 175, ал.1, т.1 от ЗДвП - разпоредба, предвиждаща
наказание лишаване от право да управлява МПС за срок от 1 до 6 месеца и с глоба
от 50 до 200 лева.
С наказателното постановление касаторът Й.И.Д.
е санкциониран, на осн. чл. 175, ал. 3, предл. 2 от ЗДвП, за това, че на 11.07.2019
г. в 15:30 часа в Община Малко Търново на път ТРЕТИ КЛАС № 907 е управлявал
товарен автомобил "УРАЛ 375", с рег. № РА6027ВА, собственост на ЕТ „К.Б.",
ЕИК:*********, на който липсва задната рег. табела – управлява МПС, което е
регистрирано, но е без табели с регистрационен номер. Цитираната разпоредба предвижда наказание
лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 до 12 месеца и с глоба от 200
лв. до 500 лв. водач, който управлява МПС, което не е регистрирано по надлежния
ред, или е регистрирано, но е без табели
с регистрационен номер.
Видно от
гореизложеното, в съставеното срещу касатора НП са възпроизведени факти,
описващи нарушение, което не е отразено в съставения АУАН, като това
разминаване в описанието е нарушило правото на защита на Д. и представлява
допуснато съществено нарушение на процесуалните правила, което е самостоятелно
основание за отмяна.
Като е достигнал до изводи, различни от изложените,
районният съд е постановил неправилно решение, което следва да се отмени в тази
му част и вместо него да бъде постановено друго, с което да се отмени
издаденото наказателно постановление в частта по отношение на извършеното
административно нарушение по чл. 140 от ЗДвП и наложеното административно
наказание на осн. чл. 175, ал. 3, пр. 2 от ЗДвП – глоба в размер на 300 лева и
лишаване от право да се управлява МПС за срок от 6 месеца.
Мотивиран от гореизложеното и на основание чл. 221,
ал. 2 АПК, във връзка с чл. 63, ал.1, изречение второ ЗАНН, Административен съд
– гр. Бургас, ХІХ състав,
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ Решение №
9/11.03.2020 г. постановено по а.н.д. № 106/2019 г. по описа на Районен съд –
Малко Търново, в частта му, в която е потвърдено наказателно постановление (НП)
№ 19-0299-000197/15.08.2019г. на Началник РУ-Малко Търново при ОД на МВР-Бургас
за извършено нарушение на чл.140, ал.1 от Закона за движение по пътищата /ЗДвП/
и вместо него ПОСТАНОВЯВА
ОТМЕНЯ НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ (НП) № 19-0299-000197/15.08.2019г. на Началник
РУ-Малко Търново при ОД на МВР-Бургас, в частта, в която за нарушение на
чл.140, ал.1 от Закона за движение по пътищата /ЗДвП/, е наложено
административно наказание на осн. чл. 175, ал. 3, пр. 2 от ЗДвП – глоба в
размер на 300 лева и лишаване от право да се управлява МПС за срок от 6 месеца.
РЕШЕНИЕТО е окончателно и не подлежи на
обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ:
1.
2.