Р А З П О Р Е Ж Д А Н Е
07.05.2019 г., гр. Добрич
Красимира Иванова – съдия – докладчик
по административно дело № 278/ 2019 г. по описа на Административен
съд - Добрич, след като извърши проверка по делото, установи следното:
Производството е
по реда на чл. 185 и сл. от АПК.
Образувано е по жалба
вх. № 1321/ 03.05.2019 г., подадена от Областен
управител на област Добрич, срещу Решение № 5/43 по Протокол № 5 от заседание на
Общински съвет Крушари, проведено на 05.04.2019 г., с което Решение е приет Правилник
за изменение и допълнение на Правилника за организацията и дейността на
общинско социално предприятие „Помощ в дома и градината“ Крушари.
С жалбата се сочи,
че проектът за изменение на процесния Правилник е
публикуван на страницата, но не е спазено изискването на чл. 26, ал. 3 от ЗНА
да бъде публикувана на интернет страницата на Общината предварителна оценка за
въздействието по отношение предложените изменения и допълнения па подзаконовия
нормативен акт. Има данни за наличие на частична предварителна оценка, но тя не
е изготвена в съответствие с Наредбата за обхвата и методологията за извършване
на оценка на въздействието. Добавя, че от мотивите към проекта не са ясни
причините, наложили изменението, както и на каква база е определен 51 % от
приходите за постигане на основната си цел. В този смисъл се иска отмяна на
оспореното Решение като незаконосъобразно.
Жалбата е редовна,
като отговаряща на изискванията на чл. 150 и чл. 151, във връзка с чл. 196 от АПК.
Тъй като
оспореното Решение касае приемане на подзаконов нормативен акт, следва на
основание чл. 188, във връзка с чл. 181, ал. 1 и ал. 2 от АПК да се съобщи
оспорването чрез обявление в “Държавен вестник”, да се постави обявлението на
определеното за това място в съда и да се публикува в Интернет страницата на
ВАС.
С оглед изложеното
и на основание чл. 188, във връзка с чл. 181, ал. 1 и ал. 2 и чл. 157 от АПК,
Административният съд
Р А З П О Р Е Д И:
ЗАДЪЛЖАВА Областен
управител на област Добрич в седемдневен срок от съобщаване на настоящото Разпореждане
да представи в деловодството на АдмС - Добрич вносна бележка за заплатена по сметка
на Държавен вестник държавна такса за обнародване на оспорването в размер на 20
лв.
УКАЗВА на Областен
управител на област Добрич, че при неизпълнение на задължението за внасяне на
такса за обнародването в указания срок производството по делото ще бъде
прекратено, а жалбата – оставена без разглеждане.
След постъпване на
доказателства за внесената държавна такса за обнародване:
ДА СЕ СЪОБЩИ по
реда на чл. 188, във връзка с чл. 181, ал. 1 и ал. 2 от АПК – чрез обявление в
“Държавен вестник”, поставяне на обявлението на определеното за това място в
съда и чрез публикуване в Интернет страницата на ВАС оспорването от Областен
управител на област Добрич срещу Решение № 5/43 по Протокол № 5 от заседание на
Общински съвет Крушари, проведено на 05.04.2019 г., с което Решение е приет
Правилник за изменение и допълнение на Правилника за организацията и дейността
на общинско социално предприятие „Помощ в дома и градината“ Крушари.
ДА СЕ УКАЖЕ в
обявлението, че на основание чл. 189, ал. 2 от АПК всеки, който има правен
интерес, може да се присъедини към оспорването или да встъпи като страна наред
с административния орган до началото на устните състезания при всяко положение
на делото, без да има право да иска повтаряне на извършени процесуални
действия. Препис от молбата за присъединяване или за встъпване се връчва на
насрещните страни. На основание чл. 189, ал. 3 от АПК определението, с което
встъпването не се допуска, подлежи на обжалване с частна жалба. На основание
чл. 189, ал. 4 от АПК лицата, които са се присъединили или са встъпили, понасят
независимо от изхода на делото разноските за новото заседание, по събирането на
новите доказателства, разноските на другата страна и на нейния представител за
явяване по делото, а също така заплаща допълнителна държавна такса в размер на
една трета от първоначално платената, но не по-малко от 100 лв.
НАСРОЧВА АД № 278/
2019 г. по описа на АдмС - Добрич за разглеждане в
открито съдебно заседание на 02.07.2019 г. от 13.15 часа.
ДА СЕ ПРИЗОВАТ за
датата на съдебното заседание:
- оспорващ – Областен
управител на област Добрич
- ответник
–Общински съвет Крушари, като му се изпрати препис от жалбата с указание за
право на отговор в 14 – дневен срок от получаването
- контролираща
страна – Окръжна прокуратура – Добрич, на която да се изпрати препис от жалбата
УКАЗВА на
ответника, че съгласно чл. 170, ал. 1 от АПК следва да установи по делото
съществуването на фактическите основания, посочени в оспорения акт, както и
изпълнението на законовите изисквания при издаването му.
ЗАДЪЛЖАВА
ответника в 14 – дневен срок от съобщението да представи пълната преписка по
приемане на оспорения акт, а именно:
Да представи
надлежно заверени копия на пълната преписка по приемане на Решение №
5/43 по Протокол № 5 от заседание на Общински съвет Крушари, проведено на
05.04.2019 г., с което Решение е приет Правилник за изменение и допълнение на
Правилника за организацията и дейността на общинско социално предприятие „Помощ
в дома и градината“ Крушари, вкл. пълния протокол от заседанието, на което е
прието Решението относно Правилника, данни за общия брой на общинските съветници, съответно колко са присъствали и колко са
гласували, вкл. и данни, че Решението е включено в дневния ред на заседанието; данни,
че е разгледано от Постоянните комисии; доказателства, че е разгласено по реда
на чл. 78, ал. 3 от АПК - публикацията в местните печатни издания, на интернет
- страницата на общината или по друг начин; доказателства, че е спазен редът за
издаването на решението, с което се приема нормативен акт - чл. 77 от АПК във
връзка с чл. 26 - чл. 28 от Закона за нормативните актове.
Разпореждането да
се съобщи чрез изпращане на препис от него по реда на чл. 137 от АПК.
Разпореждането не
подлежи на обжалване.
СЪДИЯ: