ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№____________
гр. Варна, 26 септември 2022г.
Варненският административен съд - VІІІ състав, в закрито заседание на
двадесет и шести септември две хиляди двадесет и втора година в състав:
Административен
съдия: ИСКРЕНА ДИМИТРОВА
като разгледа докладваното от съдията
Димитрова адм.дело № 2195 по описа
за 2022год. за да се произнесе, взе
предвид:
Производството е образувано по иск с правно
основание чл.2, т.3 от Закона за отговорността на държавата и общините за вреди
/ЗОДОВ/, предявен от Г.А.И., ЕГН: **********,***, против Прокуратура на РБ, за
присъждане на обезщетение за претърпени имуществени и неимуществени вреди, общо
в размер на 23100,00лв., вследствие на неоснователното му наказателно
преследване за периода 06.02.2019г. - 30.11.2021г. В петитума на исковата молба
е направено искане претендираното обезщетение да бъде присъдено на основание
чл.1, ал.1 от ЗОДОВ.
Настоящият
състав на Административен съд - Варна преценява, че исковата молба е
недопустима за разглеждане по реда на чл.1, ал.1 от ЗОДОВ.
Съгласно чл.7 от Конституцията на Р
България държавата отговаря за вреди, причинени от незаконни актове или
действия на нейни органи и длъжностни лица. Извъндоговорната деликтна
отговорност на държавата и общините за вреди е уредена в Закона за
отговорността на държавата и общините за вреди, който урежда отговорност за
дейността на администрацията (чл.1 от ЗОДОВ) и отговорност за дейността на
правозащитните органи (чл.2
от ЗОДОВ).
В подведомствеността на административните
съдилища по смисъла на чл.128, ал.1, т.6 АПК
(предишна т.5 - ДВ, бр. 74 от 2016г.) попада само отговорността на държавата за
вреди от незаконосъобразни актове, действия и бездействия на административни
органи и длъжностни лица. Административен орган по смисъла на § 1, т.1 от ДР на
АПК е орган, който принадлежи към системата на изпълнителната власт, както и
всеки носител на административни правомощия, овластен въз основа на закон.
Прокуратурата е част от съдебната власт,
която следи за спазване на законността и разполага с правомощията по чл.127 от Конституцията на РБ. Разделението на властите на законодателна, изпълнителна и
съдебна също е закрепено от Конституцията в нормата на чл.8. Действията на
Прокуратурата по ръководство и осъществяване на разследване, привличане към
отговорност на лицата, които са извършили престъпления, и поддържане на
обвинението по наказателни дела от общ характер, са действия на органи на
съдебната власт, различни от органите на изпълнителната власт.
В случая се претендират вреди в хипотезата
на чл.2, ал.1, т.3 от ЗОДОВ, претърпени вследствие на неоснователно наказателно
преследване, като съгласно чл.2, ал.3 от ЗОДОВ исковете срещу посочените в нормата
действия на органите на прокуратурата са подсъдни на общите съдилища по реда на
Гражданския процесуален кодекс. Действията на органите на Прокуратурата не
попадат в правораздавателната компетентност на административните съдилища по
чл.128, ал.1 АПК.
Родовата подсъдност е абсолютна положителна
процесуална предпоставка, за която съдът следи служебно. Липсата на
правораздавателна компетентност на административния съд по предявения иск за
обезщетяване на вреди от действия на органите на прокуратурата, обосновава недопустимост
на предявения иск пред Адм.съд - Варна. На основание чл.135, ал.2 от АПК делото
следва да се изпрати на надлежния съд, определен по правилата на чл.103, вр.
чл.104 от ГПК, а именно на Районен съд - Варна.
Водим от горното и на
основание чл.135, ал.2 от АПК, Варненският административен съд, VІІІ-ми състав
ОПРЕДЕЛИ:
ПРЕКРАТЯВА производството по адм.д. № 2195/2022г. по описа на
Адм.съд-Варна.
ИЗПРАЩА делото по подсъдност на Районен съд - Варна за разглеждане на исковата
молба на Г.А.И., ЕГН: **********,*** против
Прокуратура на РБ.
Определението може да се обжалва с частна жалба пред
Върховния административен съд на РБ, в 7-дневен срок от съобщаването му на
страните!
Административен съдия: