О П Р
Е Д Е Л Е
Н И Е
№ 29.03.2023г. гр.Търговище
Административен
съд - гр.Търговище
на
двадесет и девети март
две
хиляди двадесет и трета година,
в
закрито заседание в следния състав
ПРЕДСЕДАТЕЛ:АНЕТА
ПЕТРОВА
като
разгледа докладваното адм.д.№38 по описа
за 2023г., за да се произнесе, взе предвид следното:
Произнасянето е по реда на чл. 157 и сл АПК във връзка
с чл. 40 ЗДОИ.
Производството е образувано по жалба на К.Д.Р. ***
против Решение №7 от 28.02.2023г. на Административния ръководител – окръжен прокурор
на Окръжна прокуратура – Търговище, с което е постановен отказ за предоставяне
на достъп до обществена информация по подаденото от него заявление с вх.№А-29/24.02.2023г.
След извършване на проверка за редовност на постъпилата жалба съдът установи,
че същата отговаря на изискванията на чл. 150 ал.1 и 3 и чл. 151 АПК, поради
което е редовна. Относно допустимостта на жалбата съдът установи, че същата е
подадена срещу акт, който подлежи на обжалване, съгласно разпоредбата на чл.40 ал.1
от ЗДОИ. Жалбата е подадена в рамките на 14-дневния срок за обжалване на
оспорения административен акт, предвид датата на връчването му – 02.03.2023г.,
отразена в приложеното известие за доставяне, и датата на входиране на жалбата в
АдмСТ – 13.03.2023г. Същата се подава от лице – адресат на оспорения акт, имащо
правен интерес от обжалване на последния. Предвид постоянния адрес на жалбоподателя
в гр. Търговище, съгласно чл.40 ал.1 от ЗДОИ във вр.с чл. 133 ал.1 от АПК
спорът е родово и местно подсъден на Административен съд - Търговище. При така
направената констатация за редовност и допустимост на жалбата следва да се насрочи
открито съдебно заседание за разглеждането й с призоваване на конституираните
страни и да се извърши процедурата по чл. 163 ал. 2 АПК като се укаже на
административния орган, издал оспорения акт, възможността в 14-дневен срок от
получаване на препис от настоящото определение да представи писмен отговор и
посочи доказателства, като приложи към отговора писмените доказателства, с
които разполага. Следва да се съобщи на страните проект за доклад по делото.
Водим от горното, съдът
О П Р Е Д
Е Л И:
КОНСТИТУИРА като страни в настоящото производство:
К.Д.Р. ***, в качеството на жалбоподател/оспорващ,
и
Административния ръководител – окръжен прокурор на
Окръжна прокуратура – Търговище, в качеството на ответник по оспорването.
НАСРОЧВА делото за разглеждане в открито съдебно
заседание на 25.04.2023 г. от 11.30 ч. в съдебна зала №4 на Съдебна палата -
Търговище, за която дата да се призоват страните на адресите, посочени в
приложения списък на страните.
УКАЗВА на Административния ръководител – окръжен
прокурор на Окръжна прокуратура – Търговище възможността му по чл.163 ал.2 от АПК във вр.с чл. 40 ал.1 ЗДОИ в 14-дневен срок от получаване на преписа на
настоящото определение да представи писмен отговор по жалбата и посочи
доказателства, като приложи към отговора писмените доказателства, с които
разполага.
СЪОБЩАВА НА СТРАНИТЕ СЛЕДНИЯ ПРОЕКТ ЗА ДОКЛАД ПО
ДЕЛОТО:
1.Обстоятелства, на които се основават страните - В жалбата
се визира незаконосъобразност на обжалваното решение за отказ за предоставяне
на достъп до обществена информация по подаденото от жалбоподателя заявление с
вх.№ А-29/24.02.2023г. до ОП – Търговище,
като се сочи нарушение на материалния и процесуалния закон. Изхождайки от
разпоредбата на чл. 32 ал.1 ЗДОИ и като счита, че ответната страна е
разполагала с данни за местонахождението на търсената информация,
жалбоподателят твърди, че окръжният прокурор не е следвало да се произнася с
решение за отказ, а да препрати заявлението до съответната друга прокуратура,
която да се произнесе по него. Ето защо моли съда да отмени оспореното решение
и да даде задължителни указания на административния орган за продължаване на
административното производство по предоставяне на исканата обществена
информация. Претендира се присъждане на направените по делото разноски.
Според мотивите на оспореното решение за отказ за
предоставяне на достъп до обществена информация, такава не е предоставена, тъй
като поисканата информация, съдържаща се в посочената от заявителя преписка по
описа на Специализирана прокуратура, не е постъпвала и не е завеждана във
входящия дневник на ОП - Търговище.
2. Правна квалификация на спора – жалбата е с правно
основание чл. 40 ЗДОИ.
3. Кои права и кои обстоятелства се признават – не са
налице такива.
4. Кои обстоятелства не се нуждаят от доказване – не
са налице такива.
5. Как се разпределя доказателствената тежест за
подлежащите на доказване факти:
УКАЗВА на жалбоподателя, че съгласно чл.170 ал.2 от АПК
в негова тежест е да установи по делото, че са били налице всички материални законови
предпоставки за предоставяне на искания от него достъп до посочената информация
в подаденото от него заявление вх.№А-29/24.02.2023г.,
в т.ч.да докаже, че тази информация има характер на обществена по смисъла на
чл. 2 ал.1 от ЗДОИ и достъпът до същата е подчинен на режима на ЗДОИ.
УКАЗВА на ответната страна - Административния ръководител – окръжен прокурор на
Окръжна прокуратура – Търговище, че съгласно чл.170 ал.1 от АПК носи тежестта
за доказване, че оспореният акт е издаден от компетентен орган и при спазване
на всички процесуални правила, в т.ч. да докаже мотива си, че търсената от
жалбоподателя информация не се съхранява от ответника, както и да установи
разполага ли с данни за местонахождението на тази информация или не.
По представените доказателства от страните, съдът ще
се произнесе в насроченото по делото открито съдебно заседание, съгласно чл.171
ал.6 изр.2 от АПК във вр. с чл.40 ал.1 ЗДОИ.
Препис от настоящото определение да се изпрати на
страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: