Решение по дело №273/2018 на Районен съд - Лом

Номер на акта: 129
Дата: 6 ноември 2019 г. (в сила от 10 декември 2019 г.)
Съдия: Борислава Славчева
Дело: 20181620200273
Тип на делото: Административно наказателно дело
Дата на образуване: 19 юни 2018 г.

Съдържание на акта

 

 

 

                                     Р   Е   Ш   Е  Н   И   Е

 

                            

                                                     

 

 

                                         Гр.Лом, 06.11.2019г.

                     

 

                       В   И М Е Т О    Н А    Н А Р О Д А

 

 

       Ломски районен съд, втори наказателен състав, в открито съдебно заседание  на двадесет и първи февруари две хиляди и деветнадесета, година, в състав:                                                                           

 

                                                                        ПРЕДСЕДАТЕЛ : Б.СЛАВЧЕВА

 

 

        при секретаря Л.П., като се запозна с докладваното от съдията Славчева АНД № 273/18г. по описа на ЛРС, за да се произнесе взе предвид следното :

        

         Жалбоподателят Й.Г.Й. с ЕГН ********** *** обжалва издаденото от  Началника на РУ гр.Лом В. В. Наказателно постановление № 1368/ЗБЛД от 10.10.2017г., с което  на осн.чл.81, ал.2, т.2, пр.1 от ЗБЛД му е наложено административно наказание „ГЛОБА“ в размер на 80лв /осемдесет лева/ за нарушение на чл.7, ал.1 от ЗБЛД.

       В с.з. жалбоподателят редовно призован, се явява лично, поддържа жалбата, с която обжалва наложеното с НП административно наказание, с молба да бъде отменено, като неправилно и незаконосъобразно.

       Въззиваемият редовно призован не се явява, не се представлява.               

       Доказателствата по делото са писмени и гласни.

       Съдът, след като се запозна със събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната взаимна връзка и съвкупност, както и във връзка с доводите и становищата на страните, намери за установено следното :

       С Наказателно постановление № 1368/ЗБЛД от 10.10.2017г. на Началника на РУ гр.Лом В. В. на жалбоподателят Й.Г.Й. на осн.чл.81, ал.2, т.2, пр.1 от ЗБЛД му е наложено административно наказание „ГЛОБА“ в размер на 80лв /осемдесет лева/ за нарушение на чл.7, ал.1 от ЗБЛД, а именно за това, на 14.09.2017г. около 11,30ч. в гр.лом, ул.“Филип Тотю“ № 9 при извършване на полицейска проверка отностно редовността на БЛД, при поискване е установено, че лицето поради небрежно съхранение е допуснало изгубване на български личен документ-лична карта № *********, видно от Декларация вх.№ 294000-10226/2017г. 

       В с.з. жалбоподателят се явява лично, поддържа жалбата си, с която иска отмяна на наложеното наказание, тъй като не е извършил нарушението за което е санкциониран. Твърди, че е посетил сградата на РУ гр.Лом, в деня в който му бил откраднат портфейла му с парите и личната му карта и е заявил, че същата е предмет на кражба, като е подал документи за нова такава.   

        Жалбоподателят не се явява, не се представлява.

        Депозираната жалба е процесуално допустима, подадена от лице, имащо правен интерес, в предвиденият от закона 7-дневен срок за обжалване.

       По същество жалбата се явява основателна.

       От събраните по делото писмени и гласни доказателства се установи по категоричен и безспорен начин следната фактическа обстановка :

        На 14.09.2019г. преди обяд жалбоподателят посетил сградата на РУ гр.Лом, тъй като установил, че след посещение в Аптека в гр.Лом, където си закупувал лекарства му бил изчезнал портфейла с парите и личната му карта. Попълни Декларация в която посочил, че е загубил документите си и личната карта, както и 60лв при посещение в Аптека в гр.Лом. Подал декларацията на гишето в Паспортна служба при РУ гр.Лом и служителката уведомила св.Р.С. – полицейски служител при РУ гр.Лом, който от своя страна в присъствието на св.К.К. и на жалбоподателят му съставил АУАН № 1368 от 14.09.2017г. в който описал, че при полицейска проверка на посочената дата и място, при поискване на документ за самоличност, Й. не е представил такъв. Актът бил връчен и подписан от жалбоподателят.

         Впоследствие възоснова на така съставения АУАН, АНО издал атакуваното НП № 1368/ЗБЛД от 10.10.2017г., с което на осн. чл.81, ал.2, т.2, пр.1 от ЗБЛД му наложил административно наказание „Глоба“ в размер на 80лв. НП било връчено на жалбоподателят близо година след издаването му – на 12.06.2018г. чрез негов съсед, който е поел задължение да му го предаде. 

        Съгласно разпоредбата на чл.6 от ЗАНН административно нарушение е това деяние /действие или бездействие/, което нарушава установеният ред на държавно управление, извършено е виновно и е обявено от закона за наказуемо с административно наказание налагано по административен ред. Следователно деянието обявено за административно нарушение трябва да е извършено виновни –умишлено или непредпазливо, като законодателят е предвидил непредпазливите деяния да се наказват само в предвидените от закона случай.

       В нормата на чл.7, ал.1 от ЗБЛД законодателят е регламентирал задължението на гражданите, притежатели на български лични документи, са длъжни да ги пазят от повреждане, унищожаване или загубване, като  при нарушение на това задължение е предвидена административно-наказателна отговорност в нормата на чл.81, ал.2, т.2, пр.1 от ЗБЛД, а именно „Глоба“ от 30лв /тридесет лева/ до 200лв /двеста лева/.

      Съдът намира, че неправилно и незаконосъобразно АНО е ангажирал административно-наказателната отговорност на жалбоподателят, без да упражни правомощията си по чл.52 от ЗАНН, съгласно която правна норма административнонаказващия орган е длъжен да се произнесе по административнонаказателната преписка, като провери законосъобразността и обосноваността на АУАН, след преценка на възраженията и на събраните по преписката доказателства, а ако е необходимо да извърши допълнително разследване на спорните обстоятелства и след като установи, че нарушителят е извършил деянието виновно и няма основания за чл.28 и чл.29 от ЗАНН, да издаде наказателно постановление.

       Така издаденото НП е при неизяснена фактическа обстановка по разбиране на съда. На първо място безспорно от събраните по делото доказателства се установи, че на 14.09.2017г. жалбоподателят сам се е явил в РУ гр.Лом, и е заявил, че личната му карта, заедно с парите и портфейла са били изгубени след посещение в Аптека в гр.Лом, а не му е била извършване проверка от страна на полицейския служител св.С..

       В подадената от жалбоподателят Декларация е посочено като дата на установяване на липсата на парите и личната карта 11.09.2017г., която по никакъв начин не е отразена, както в АУАН, така и в НП.

       На следващо място не е отчетено обстоятелство, че Й. своевременно е сигнализирал РУ гр.Лом за изчезването на личната му карта и още на 25.09.2017г. преди издаването на НП на 10.10.2017г. е получил новия си личен документ.

       Възражението направено в жалбата за сгрешеното ЕГН на жалбоподателят съдът намира за неоснователно, тъй като най-вероятно това се дължи на техническа грешка при изписването му.

      Водим от горното съдът намира, че депозираната жалба се явява основателна, и като такава следва да бъде уважена, а издаденото НП да бъде отменено, като неправилно и незаконосъобразно, за това,  и на осн. чл.63 от ЗАНН

 

 

 

                                        Р  Е  Ш  И  :

              

 

        ОТМЕНЯВА НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ  № 1368/ЗБЛД от 10.10.2017г. на Началника на РУ гр.Лом В. В., с което  на         жалбоподателят Й.Г.Й. с ЕГН ********** *** осн.чл.81, ал.2, т.2, пр.1 от ЗБЛД му е наложено административно наказание „ГЛОБА“ в размер на 80лв /осемдесет лева/ за нарушение на чл.7, ал.1 от ЗБЛД, като НЕПРАВИЛНО и НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

 

         Решението може да се обжалва пред Административен съд гр.Монтана, по реда на АПК, в 14-дневен срок от съобщението на страните, за неговото изготвяне.

     

         След влизане в сила на решението препис от него да бъде изпратен на

Началника на РУ гр.Лом за сведение.

                                                  

 

                                                                     РАЙОНЕН  СЪДИЯ :