Р Е Ш
Е Н И Е
№ 47
гр.Свищов,
23.05.2019 год.
Свищовският районен съд в публично заседание
на 23.04.2019 година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ПЕНКА ЙОРДАНОВА
при секретаря Василка Лалова, като разгледа докладваното от съдията НАХД №
79 по описа за 2019 год., за да се произнесе, взема предвид:
Жалба против НП № 19-0352-000144 от 11.02.2019г. на Началника на РУ МВР
Свищов.
Жалбоподателят А.И.А. *** обжалва наказателното постановление № 19-0352-000144 от 11.02.2019г. на Началника на РУ МВР Свищов, с което на основание чл. 185 от ЗДвП му е наложена глоба в размер
на 20,00 лева за нарушение на чл. 186 ал. 7 от ЗДвП. Счита, че НП е незаконосъобразно.
Посочва, че с разпоредбата на чл. 186 ал. 7 от ЗДвП не се съдържал състав на
административно нарушение, за което да бъде санкциониран, поради което
неправилно бил санкциониран за нарушение на чл. 186 ал. 7 ЗДвП. Отделно от това
твърди, че глобата по електронния фиш заплатил непосредствено след проверката,
за което представя доказателства. Моли наказателното постановление да бъде
отменено изцяло , като незаконосъобразно
и неправилно. В съдебно заседание не се явява и не се представлява.
Ответник жалбата – РУ на МВР гр.
Свищов, редовно призовани, не се представлява и не взема становище по жалбата.
След като се запозна с представените по
делото доказателства, становището на жалбоподателя, разпита актосъставителя и
свидетеля, съдът намери за установено следното:
С Наказателно
постановление № 19-0352-000144 от
11.02.2019г. на Началника на РУ МВР Свищов, издадено въз основа на Акт №
Д622942 от 31.01.2019г. за установяване
на административно нарушение, на жалбоподателя на основание чл. 185 от ЗДвП е наложено
административно наказание глоба в размер на 20,00 лева, за това, че на 31.01.2019г.
в 10,50 часа в гр. Свищов, на ул. Ген. П. Киселов , като водач на лек автомобил
– БМВ 335 Д с рег. № *******, управлява лек автомобил БМВ с рег. №
*******, като не е заплатил в законоустановения срок глоба с фиш сер. Н 0137993
от 22.01.2019г. – 20 лева, с което
допуснал следното нарушение: 1. Водач, който управлява МПС с наложено наказание глоба с фиш, незаплатена
в срока за доброволно плащане, с което виновно е нарушил чл. 186 ал. 7 от ЗДвП.
Наказателното постановление е връчено на 28.02.2019г., видно от разписката.
Приложен по делото е АУАН, бл. №
622942, серия Д/31.01.2019г., съставен
от актосъставителя И.И.А. - мл.
автоконтрольор при РУ МВР Свищов против А.И.А.,
в което фактическото описание на нарушенията е идентично с това в издаденото въз основа на
акта наказателно постановление. Посочена е като
нарушена разпоредбата на чл. 186 ал. 7 от ЗДвП.
От разпита на актосъставителя И.А. се установи, че на посочената дата е бил на работа, като е спрял за проверка
автомобилът, описан в акта. Според заявеното от същия, при проверката се
установило, че водачът не е заплатил в законоустановения срок глоба наложена с
фиш, за което нарушение му съставил акт. Видно от показанията му, нарушителят
подписал акта без възражения. Св. П. потвърди, че въпросната дата бил с
колегата си А. и спрели автомобила за проверка. Този свидетел заяви, че след
извършена справка на служебния лаптоп, се установило, че водачът има
незаплатени глоби за нарушения по ЗДвП. Дежурният също потвърдил, че водачът
има неплатена глоба, след което на жалбоподателя бил съставен акт за това, че
управлява автомобила като има незаплатени глоби. Този свидетел допълни, че
свидетелството за управление на водача било отнето при съставянето на акта.
Потвърди, че нарушителят подписал акта без възражения и му бил връчен екземпляр
от него.
Съгласно Разписка № 06000852169798
от 31.01.2019г. , на 31.01.2019г. в 11,14 часа е заплатена на МВР сумата 20,00
лева по фиш серия Н 137993 от
22.01.2019г. .
Компетентността
на административно-наказващия орган за издаване на наказателни постановления за
нарушения по ЗДвП се установи с приложената Заповед от 14.05.2018г. на
Министъра на вътрешните работи.
При така установената фактическа
обстановка, се налагат следните правни
изводи:
С Наказателното постановление административнонаказателната отговорност на
жалбоподателя е била ангажирана за нарушение на чл. 186 ал. 7 от ЗДвП.
При
служебна проверка за законосъобразността на Наказателното постановление от
процесуална страна, включително и на съставения АУАН, послужил за основа за
издаването му, съдът констатира допуснато съществено процесуално нарушение,
довело до ограничаване правото на защита на жалбоподателя и опорочило процеса
по издаване на НП до степен, обуславяща неговата отмяна. Не се спори по делото,
че на жалбоподателя е била наложена глоба в размер на 20 лева с фиш серия Н
137993 от 22.01.2019г., както и това, че същата не е била заплатена в срока за
доброволно плащане. Ангажирани са доказателства, че тази глоба е заплатена на
31.01.2019г. , след съставяне на процесния АУАН.
Съгласно
чл. 186, ал. 7 ЗДвП издаден фиш, глобата по който не е платена доброволно в
7-дневен срок от датата на издаването му, се смята за влязло в сила наказателно
постановление. Това
обаче по никакъв начин не обосновава налагане на санкция по реда на чл. 185 от ЗДвП, тъй като тази санкция е приложима само за такива нарушения, за
извършването на които не е предвидено друго наказание. Настоящият случай не е
такъв, тъй като разпоредбата на чл. 186 ал. 7 от ЗДвП въобще не съдържа
белезите на административно нарушение, което да бъде санкционирано по някакъв
начин, доколкото законодателя е предвидел като единствена последица от
неплащане на наложената глоба по фиш, изпращане на преписката на публичен
изпълнител за нейното принудително събиране, респективно и на ПАМ по чл. 171 т.
1 б. „д“ от ЗДвП, която в случая е наложена. Управлението на МПС с наложено наказание глоба,
незаплатена в срока за доброволно плащане, е основание за прилагане на
принудителна административна мярка по чл. 171, т.1, б.“д“ ЗДвП, но не и за налагане на административно наказание по
чл.185 от ЗДвП. Поради това и обжалваното наказателно постановление следва да бъде
отменено, като незаконосъобразно.
Воден
от горното и на основание чл. 63 ал. 1 от ЗАНН, съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 19-0352-000144 от 11.02.2019г. на Началника на РУ МВР
Свищов, издадено въз основа на Акт № Д622942 от 31.01.2019г. за установяване на административно нарушение,
на жалбоподателя на основание чл. 185 от ЗДвП е наложено административно наказание глоба в размер на 20,00 лева, за
това, че на 31.01.2019г. в 10,50 часа в гр. Свищов, на ул. Ген. П. Киселов ,
като водач на лек автомобил – БМВ 335 Д
с рег. № *******, управлява лек
автомобил БМВ с рег. № *******, като не е заплатил в законоустановения срок
глоба с фиш сер. Н 0137993 от 22.01.2019г.
– 20 лева, с което допуснал следното нарушение: Водач, който управлява МПС с
наложено наказание глоба с фиш, незаплатена в срока за доброволно плащане, с
което виновно е нарушил чл. 186 ал. 7 от ЗДвП, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на касационно обжалване в 14 дневен
срок от съобщаване на страните пред Административен съд Велико Търново.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: