№ 44
гр. Троян, 25.05.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ТРОЯН, III-ТИ СЪСТАВ - НАКАЗАТЕЛЕН, в
публично заседание на трети май през две хиляди двадесет и трета година в
следния състав:
Председател:Петя Н. Гатева
при участието на секретаря Ваня Т. Маринова
като разгледа докладваното от Петя Н. Гатева Административно наказателно
дело № 20234340200117 по описа за 2023 година
Производство по реда на чл. 58а и сл. от ЗАНН
В Районен съд - Троян е внесена административнонаказателна преписка
№ 225/24.03.2023г. по регистъра на РДГ-Ловеч, по компетентност, за
преценка за налагане на безвъзмезден труд в полза на обществото на П. И. К.,
ЕГН **********, с адрес: **** за извършено нарушение по чл.148 ал.12 от
Закона за горите във вр.чл.14б и ал.6, вр. чл.14б ал.3 т.3 от Наредба №1
/30.01.2012г. за контрола и опазване на горските територии при условията на
повторност.
Нарушителят П. И. К., р.пр., не се явява лично в съдебно заседание и
не се представлява.
И.д. директор на РДГ - Ловеч инж.Петров не се явява в с.з., не се
представлява и не е взето становище по същество на делото.
От приложените и приети писмени доказателства съдът приема за
установено следното от фактическа страна:
С НП № 546/05.12.2022г., влязло в законна сила на 24.12.2022г., на П.
И. К. е наложено административно наказание глоба в размер на 100.00лева
за нарушение по чл.148 ал.12 от Закона за горите/ЗГ/ във вр.чл.14б ал.8,
пр.1,вр. чл.14б ал.1 пр.1 и ал.2 пр.1 от Наредба №1 /30.01.2012г. за контрола и
опазване на горските територии – за транспортиране на дървесина с товарно
превозно средство, което не е снабдено с изправно и функциониращо
устройство за позициониране и проследяване на движението /GPS/ с
възможност да осигурява непрекъснат запис на данните за местоположението
и маршрутите на товарното превозно средство, съответните дата и час, с
възможност за последващо разглеждане на записите.
С НП № 547/05.12.2022г., влязло в законна сила на 24.12.2022г., на П.
1
И. К. е наложено административно наказание глоба в размер на 100.00лева
за нарушение по чл.148 ал.12 от Закона за горите/ЗГ/ във вр.чл.14б ал.8,
пр.1,вр. чл.14б ал.1 пр.1 и ал.2 пр.1 от Наредба №1 /30.01.2012г. за контрола
и опазване на горските територии – за транспортиране на дървесина с
товарно превозно средство, което не е снабдено с изправно и функциониращо
устройство за позициониране и проследяване на движението /GPS/ с
възможност да осигурява непрекъснат запис на данните за местоположението
и маршрутите на товарното превозно средство, съответните дата и час, с
възможност за последващо разглеждане на записите.
С НП № 548/05.12.2022г., влязло в законна сила на 24.12.2022г., на
П. И. К. е наложено административно наказание глоба в размер на
100.00лева за нарушение по чл.148 ал.12 от Закона за горите/ЗГ/ във
вр.чл.14б ал.8, пр.1,вр. чл.14б ал.1 пр.1 и ал.2 пр.1 от Наредба №1
/30.01.2012г. за контрола и опазване на горските територии – за
транспортиране на дървесина с товарно превозно средство, което не е
снабдено с изправно и функциониращо устройство за позициониране и
проследяване на движението /GPS/ с възможност да осигурява непрекъснат
запис на данните за местоположението и маршрутите на товарното превозно
средство, съответните дата и час, с възможност за последващо разглеждане на
записите.
С НП № 549/05.12.2022г., влязло в законна сила на 24.12.2022г., на
П. И. К. е наложено административно наказание глоба в размер на
100.00лева за нарушение по чл.148 ал.12 от Закона за горите/ЗГ/ във
вр.чл.14б ал.8, пр.1,вр. чл.14б ал.1 пр.1 и ал.2 пр.1 от Наредба №1
/30.01.2012г. за контрола и опазване на горските територии – за
транспортиране на дървесина с товарно превозно средство, което не е
снабдено с изправно и функциониращо устройство за позициониране и
проследяване на движението /GPS/ с възможност да осигурява непрекъснат
запис на данните за местоположението и маршрутите на товарното превозно
средство, съответните дата и час, с възможност за последващо разглеждане на
записите.
На 16.03.2023г. на П. И. К. е съставен АУАН №225/24.03.2023г./номер
по регистъра /за нарушение по чл.148 ал.12 от Закона за горите/ЗГ/ във
вр.чл.14б и ал.6, вр. чл.14б ал.3 т.3 от Наредба №1 /30.01.2012г. за контрола и
опазване на горските територии, за това, че на 16.03.2023г. в гр.Троян,
кв.Велчевски пред портала на фирма „Велде България“, на територията на
СЗДПТПДГС, в териториалния обхват на РДГ Ловеч, като водач на товарен
автомобил „***“ с рег. №*** транспортира 400 м.пр. дърва за огрев от цер и
благун, придружени с Превозен билет№**********/16.03.2023г. за 400м.пр.
дърва за огрев, без товарния автомобил да е снабден с устройство за
проследяване и позициониране на движението му / GPS/ устройство в реално
време от движението му.
От правна страна съдът намира за установено следното:
Предложението е процесуално допустимо, тъй като е депозирано от
и.д. директор на РДГ Ловеч.АНО е сезиран от длъжностно лице по смисъла
на чл.37 ал.1 от ЗАНН, съобразно изискванията на закона.Разгледано по
същество, предложението на АНО е неоснователно по следните
съображения:
2
Въз основа на извършената служебна проверка съдът констатира, че
при съставянето на АУАН е допуснато съществено нарушение на
императивна разпоредба от ЗАНН, ограничило правото на защита на
наказаното лице. Съгласно чл. 42 т.4 и т. 5 от ЗАНН в акта следва да се
съдържа описание на нарушението и да бъдат посочени законовите
разпоредби, които са били нарушени. АУАН не отговаря на изискванията на
чл.42 т.5 от ЗАНН, тъй като описанието на нарушението не отговаря на
квалификацията на деянието.В АУАН е описано следното нарушение -
транспортиране на дървесина с товарно превозно средство, което не е
снабдено с изправно и функциониращо устройство за позициониране и
проследяване на движението /GPS/ с възможност да осигурява непрекъснат
запис на данните за местоположението и маршрутите на товарното превозно
средство, съответните дата и час, с възможност за последващо разглеждане на
записите.Записани като нарушени са разпоредбите на чл.148 ал.12 от Закона
за горите/ЗГ/ във вр.чл.14б и ал.6, вр. чл.14б ал.3 т.3 от Наредба №1
/30.01.2012г. за контрола и опазване на горските територии. Действително,
разпоредбата на чл.148 ал.12 от ЗГ сочи, че товарните превозни средства,
транспортиращи дървесина и недървесни горски продукти, както и мобилните
обекти по чл. 206 трябва да бъдат снабдени с изправни и функциониращи
устройства за позициониране и проследяване на движението им (GPS) , и има
отношение към извършеното нарушение. Редът за предоставяне на достъп до
информацията за движението на превозните средства се определя с наредбата
по ал. 11.Разпоредбите обаче, към които препраща посочения текст не са
посочени правилно. На първо място чл.14б ал.6 сочи, че данните по ал. 3 и 5
се предоставят, преди товарното превозно средство да се използва за
транспортиране на дървесина и недървесни горски продукти.Това е
задължение на собствениците/ползвателите на товарни превозни средства и
мобилни обекти по чл. 206 ЗГ,които са длъжни да осигуряват непрекъснато
функциониране на GPS устройството и да предоставят в съответната РДГ: 1.
копие от регистрационните талони на съответните превозни средства,
снабдени с GPS устройства; 2. заверено копие на документ, удостоверяващ
монтирането и функционирането на GPS устройството; 3. удостоверение,
издадено от фирмата, монтирала GPS устройствата и доставяща услугата,
съдържащо потребителско име и парола за достъп в реално време до
информацията от GPS устройствата – важи за собственици/ползватели на
товарни превозни средства и мобилни обекти по чл. 206 ЗГ, които
транспортират обла дървесина и дърва за огрев.В описателната част на
нарушението не се съдържат обстоятелства затова, че К. не е предоставил в
съответната РДГ необходимите данни, описани по-горе.Правилната
квалификация на твърдяното и описано в АУАН нарушение е чл.148 ал.12 от
Закона за горите/ЗГ/ във вр.чл.14б ал.8, пр.1,вр. чл.14б ал.1 пр.1 и ал.2 пр.1 от
Наредба №1 /30.01.2012г. за контрола и опазване на горските
територии.Именно по този начин е квалифицирано нарушението в подробно
описаните по-горе четири броя наказателни постановления, с които е наказан
К..Посочване на правната квалификация на нарушението е от съществено
значение, като следва да се има предвид, че между описанието на
нарушението и неговата правна квалификация следва да е налице пълно
единство, тъй като влияят върху правото на защита на нарушителя, а именно
върху възможността му да разбере в извършването на какво нарушение е
3
обвинен. В случая със съставяне на АУАН нарушителят следва да е наясно в
извършването на какво нарушение е обвинен. С това нарушение е ограничено
правото на защита на наказаното лице, тъй като то не е могло да разбере
какво е нарушението, за което е наказано.
При тези съображения предложението се явява неоснователно, тъй като
в случая не са налице условията за налагане на наказание безвъзмезден труд
в полза на обществото на П. И. К. и нарушителят следва да бъде оправдан.
Съдът не присъжда разноски по производството, тъй като такива не се
претендират.
Поради горното и на основание чл.58в ал.1 т.3 от ЗАНН съдът
РЕШИ:
Оправдава П. И. К., ЕГН **********, с адрес: **** по направеното
предложение от и.д.директор на РДГ Ловеч с правно основание чл.58а от
ЗАНН за налагане на административно наказание „безвъзмезден труд в полза
на обществото“ по съставения му АУАН №225/24.03.2023г./номер по
регистъра / за това, че на 16.03.2023г. в гр.Троян, кв.Велчевски пред портала
на фирма „Велде България“, на територията на СЗДПТПДГС, в
териториалния обхват на РДГ Ловеч, като водач на товарен автомобил „***“
с рег. №*** транспортира 400 м. пр. дърва за огрев от цер и благун,
придружени с Превозен билет№**********/16.03.2023г. за 400м.пр. дърва за
огрев, без товарния автомобил да е снабден с устройство за проследяване и
позициониране на движението му / GPS/ устройство в реално време от
движението му – нарушение по чл.148 ал.12 от Закона за горите/ЗГ/ във
вр.чл.14б и ал.6, вр. чл.14б ал.3 т.3 от Наредба №1 /30.01.2012г. за контрола и
опазване на горските територии, поради липса на условия за налагане на
административно наказание на основание чл.266 ал.3 от ЗГ.
Решението не подлежи на обжалване по аргумент от чл.63 а ал.1 от
ЗАНН
АНП да се върне на наказващия орган.
Съдия при Районен съд – Троян: _______________________
4