О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е № 168
гр.Силистра, 31.03.2023г.
Административният
съд гр.Силистра,в закрито заседание на тридесет и първи март през две хиляди двадесет
и трета година,в състав:съдия Маргарита Славова,при секретаря Виолина Рамова, разгледа
адм.дело №58 по описа на съда за 2023г. и прецени,че констатираните
нередовности са отстранени.С жалбата,в условията на обективно съединяване, са
предявени две самостоятелни искания, насочени срещу два отделни акта на органа
по назначаването,издадени на съответните основания от ЗДСл, които имат общ генезис,
но са в отношение на обусловеност помежду си. Изложеното сочи на приложимост на
чл.210 ал.2 пр.2 ГПК във връзка с чл.144 АПК, защото формулираното общо искане
с жалбата,вкл. недопустимото „да бъда възстановена на заеманата от мен
длъжност“,по аргумент за противното от чл.121 ал.1 във връзка с чл.122 ал.1
ЗДСл, налага отделяне на производството по оспорване на втория по ред индивидуален
административен акт, тъй като наличието или липсата на материално-правното
основание за неговото постановяване зависи от изхода на спора по първата
заповед.
Производството
е образувано по жалба на С.Д. Г., подадена чрез представител по пълномощие
адв.Ст.Н. ***, срещу
1.Заповед №РД-05-01-07/22.02.23г. на директора на
Областна дирекция „Земеделие“ гр.Силистра, с която на основание чл.90 ал.1 т.5
от Закона за държавния служител (ЗДСл) на жалбоподателката е наложено
дисциплинарно наказание „уволнение“ и
2.Заповед №РД-05-01-11/22.02.2023г.,
издадена на основание чл.107 ал.1 т.3 във връзка с чл.90 ал.1 т.5 ЗДСл, с която
е прекратено служебното правоотношение с оспорващата служителка.
В петитумната част е
формулирано едно общо искане - за отмяна и на двете заповеди, при изразено
становище, че прекратителната била без самостоятелно
правно значение, доколкото с налагането на най-тежкото дисциплинарно наказание,
служебното правоотношение се считало за прекратено. Двете волеизявления, макар
и формирани от един и същ административен орган,но действащ в различни качества
- по отношение на заповедта по чл.97 ЗДСл като дисциплинарно-наказващ орган, а
по отношение на прекратителната заповед по чл.107
ал.1 т.3 ЗДСл – като орган по назначаването, са обективирани
в отделни административни актове, всеки от които е със самостоятелно правно
значение. Само при влизане в сила (независимо от допуснатото предварително
изпълнение съгласно чл.97 ал.4 ЗДСл) на дисциплинарнонаказващата
служителката заповед, ще се прояви основанието за прекратяване на служебното ѝ
правоотношение с ОДЗ гр.Силистра.
Макар оспорването на двата релевирани административни
акта да подлежи на разглеждане по реда на едно и също производство,съвместното
им разглеждане ще бъде значително затруднено, предвид констатираната по-горе
обусловеност между тях,воден от което и на основание чл.210 ал.2 пр.2 ГПК,във
връзка с чл.144 АПК, съдът
О П Р Е Д ЕЛ И:
РАЗДЕЛЯ
производството по адм.дело №58/2023г. по
описа на Административен съд гр.Силистра, както следва:
1/
съдебно-административното производство по жалбата на С.Д. Г. за
отмяна на Заповед №РД-05-01-07/22.02.2023г. на Директора на ОД“Земеделие“ Силистра,с която ѝ
е наложено дисциплинарно наказание „уволнение“, да продължи по настоящото дело;
2/ съдебно-административното производство по същата жалба за
отмяна на Заповед №РД-05-01-11/22.02.2023г. на Директора на ОД“Земеделие“
гр.Силистра, с която е прекратено СлПО между страните
поради дисциплинарно уволнение на жалбоподателкакта, да
се отдели за разглеждане в самостоятелно производство, като се изготвят
служебно преписи от настоящото определение и книжата намиращи се на л.1-л.14;
л.67; л.69; л.779 и л.571.
Така формираната преписка да се докладва на
председателя на съда за образуване на ново дело и за определяне на
съдия-докладчик по реда на чл.157 АПК.
Определението
е окончателно.
СЪДИЯ: