Р
Е Ш Е
Н И Е
№ 338 /31.03.2023 година, град Бургас
В И М Е Т
О Н А
Н А Р О Д А
Административен съд – Бургас, XXVI-ти състав, на втори
март през две хиляди двадесет и трета година, в открито заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
Златина Бъчварова
ЧЛЕНОВЕ: Яна Колева
Константин Г.
секретар: В. С.
прокурор: Христо Колев
като разгледа докладваното от съдия Г. касационно административнонаказателно
дело № 256 по описа за 2023 г., за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството е по реда на чл.208 и сл. от АПК във връзка с чл.63в от ЗАНН.
Образувано е по касационна жалба от С.М.М., ЕГН ********** ***, против решение № 1196/23.12.2022 г.,
постановено по АНД № 2038/2022 г. на Районен съд – Бургас.
С касационната жалба
се иска отмяна на съдебния акт и отмяна на НП. Евентуално се иска изменение на
наложената глоба към установения минимум. Сочи се, че нарушението не било
правилно квалифицирано.
В съдебно заседание, жалбоподателят, редовно уведомен, не се явява и не
се представлява.
Ответникът, началник група, сектор ПП,
ОД МВР Бургас, редовно уведомен, не се явява и не се представлява. Не изразява
становище по касационната жалба.
Представителят на прокуратурата изразява
становище за неоснователност на оспорването.
След като
прецени твърденията на страните и събраните по делото доказателства, Административен
съд – Бургас намира за установено от фактическа и правна страна следното:
Касационната жалба е подадена в
преклузивния 14-дневен срок по чл.211 от АПК от надлежна страна и в
съответствие с изискванията за форма и реквизити, поради което се явява процесуално допустима.
Разгледана по същество жалбата е основателна.
С обжалваното решение Районен съд – Бургас
потвърдил НП № 22-0769-000576/11.05.2022 г., издадено от началник група в ОД МВР
Бургас, сектор ПП, с което на касационния жалбоподател, за нарушение на чл.139,
ал.1, т.2 от ЗДвП, на основание чл.177, ал.3, т.1 от ЗДвП е наложена глоба в
размер на 1 000 лв.
За да постанови решението, въз основа
на доказателствата, съдът приел за установена фактическата обстановка. Преценил, че в административнонаказателното
производство не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила. Съдът
посочил, че описанието на нарушението е ясно и точно. Обсъдил изложените в
жалбата възражения и намерил същите за неоснователни. Относно размера на
наказанието в решението е посочено, че наказващият орган взел предвид
превишението на товара, както и, че имало данни за друго нарушение с автомобили
на съшия собственик и правилно определил глоба от 1000 лв.
Съгласно чл.63в от ЗАНН решението на
районния съд подлежи на обжалване пред административния съд на основанията
предвидени в НПК по реда на глава ХІІ от АПК.
Съгласно чл.218 от АПК съдът обсъжда
само посочените в жалбата пороци, като за валидността, допустимостта и
съответствието на обжалваното решение с материалния закон, съдът следи
служебно.
По отношение
на установените по делото факти не се спори. Касационният състав намира, че въз
основа на доказателствата Районен съд – Бургас правилно изяснил и възприел
фактическата обстановка.
С
касационната жалба не се твърди, че М. не извършил нарушението.
Съгласно чл.139, ал.1, т.2, пр.2 от ЗДвП, движещите се по пътя пътни превозни средства трябва да бъдат с размери,
маса и натоварване на ос, които не надвишават нормите, установени от министъра
на регионалното развитие и благоустройството, и с товари, които не
представляват опасност за участниците в движението.
Съгласно чл.6, ал.1, т.3, б.А от
Наредбата, допустимата максимална маса на ППС за движение по пътищата, отворени
за обществено ползване, които са част от състав от ППС, съчленени ППС с пет,
шест и повече оси моторно превозно средство с две оси с полуремарке с три и
повече оси – 40 т.
Според санкционната разпоредба на
чл.177, ал.3, т.1 от ЗДвП, наказва се с глоба от 500 до 3000 лв. водач, който,
без да спазва установения за това ред управлява пътно превозно средство с
размери, маса или натоварване на ос, които надвишават нормите, определени от
министъра на регионалното развитие и благоустройството.
С оглед установените по делото факти,
касационният състав намира, че правилно районният съд приел, че в конкретния
случай М. като водач на претовареното ППС бил наказан за това, че управлявал
процесното ППС в нарушение на чл.139, ал.1, т.2, пр.2 от ЗДвП.
Касационният състав установи, че въпреки,
че в обжалваното решение е посочено, че АНО е изложил съображения относно
размера на наказанието, всъщност такива липсват. Съгласно
чл.27 от ЗАНН, административното наказание се определя съобразно с разпоредбите
на този закон в
границите на наказанието, предвидено за извършеното нарушение, като при
определяне на наказанието се вземат предвид тежестта на нарушението, подбудите
за неговото извършване и другите смекчаващи и отегчаващи вината обстоятелства,
както и имотното състояние на нарушителя. В случая приложената санкционна
разпоредба на чл.177, ал.3, т.1 от ЗДвП предвижда наказание глоба от 500 до 3
000 лв. В НП не са изложени никакви съображения относно размера на глобата над
минималния. Липсата на мотиви относно определения размер на глобата и изрично
направеното искане от касационния жалбоподател за изменение размера към
минимума, мотивира касационния състав да приеме, че глобата следва да се наложи
в минималния размер, установен със санкционната норма.
По изложените съображения НП следва да
бъде изменено и на жалбоподателя да се наложи глоба в минимален размер – 500
лв. Съдът намира, че с така наложеното наказание ще бъдат постигнати целите,
предвидени в чл.12 от ЗАНН, да се предупреди и превъзпита нарушителя, както и
генералната превенция за въздействие върху обществото.
Мотивиран от изложеното и на основание
чл.221, ал.2 от АПК във връзка с чл.63в от ЗАНН, Административен съд – гр. Бургас, ХXVI-ти състав
Р Е Ш И:
ОТМЕНЯ
Решение № 1196 от 23.12.2022 г.,
постановено по АНД № 2038/2022 г. по описа на Районен съд – Бургас.
ИЗМЕНЯ НП №
22-0769-000576/11.05.2022 г., издадено от началник група в ОД МВР Бургас, сектор ПП, с
което на С.М.М., ЕГН ********** ***, за нарушение на чл.139,
ал.1, т.2 от ЗДвП, на основание чл.177, ал.3, т.1 от ЗДвП е наложена глоба в
размер на 1000 лв, като
НАМАЛЯВА размера на глобата на 500 лв.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.