О П
Р Е Д
Е Л Е
Н И Е
№………………
Гр. Варна, 28.01.2020 година
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВАРНА, ІІІ
състав, в закрито съдебно заседание на двадесет и осми януари две хиляди и
двадесета година, като разгледа докладваното от съдия Дарина РАЧЕВА административно дело № 254 по описа на
съда за 2020 г., за да се произнесе,
взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 268 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс. Образувано е по жалба от Б. Д. А., действащ в качеството си на едноличен търговец с фирмено наименование „Б. – Б. А.“ – гр. Велико Търново, ЕИК *********, срещу Разпореждане изх. № С190003-137-0008767/01.10.2019 г. на публичен изпълнител при ТД на НАП – гр. Варна, издадено във връзка с молба да бъдат признати за погасени по давност публични задължения, предмет на изп. дело № **********/2012 г., потвърдено с Решение № 352/09.12.2019 г. на Директора на ТД на НАП – гр. Варна.
Жалбата е подадена пред Административен съд – Велико Търново, като в нея изрично е посочено, че седалището на търговеца е в гр. Велико Търново, адресът за кореспонденция с НАП на територията на страната е в гр. Велико Търново и молбата, по която е постановен отказът, се отнася до погасяване на задължения на едноличния търговец в качеството му на осигурител.
С Определение № 29/21.01.2020 г. Административен съд – Велико Търново препраща делото по компетентност на Административен съд – Варна, тъй като счита, че последният е местно компетентен на основание чл. 268, ал. 1 от ДОПК, предвид постоянния адрес на жалбоподателя като физическо лице, който е в гр. Варна.
Настоящият състав намира, че не е местно компетентен да се произнесе по жалбата, а такъв е Административен съд – Велико Търново.
Молбата, по която е постановен обжалваният отказ, се отнася до задължения на едноличния търговец в качеството му на осигурител и данъчнозадължено лице за данък върху доходите на физическите лица, удържан при източника.
Чл. 268, ал. 1 от ДОПК съдържа специално правило относно компетентността на съдилищата по жалби срещу действия на публичен изпълнител, според което решението на решаващия орган се обжалва пред административния съд по постоянния адрес или седалището на длъжника. Според препратилия жалбата съд, местната компетентност се определя от седалището на длъжника само когато длъжник е юридическо лице, докато в случаите на длъжник – едноличен търговец, компетентността се определя от постоянния адрес на физическото лице. Цитираната разпоредба на чл. 8, ал. 1, т. 1 от ДОПК се отнася до компетентната териториална дирекция на НАП, но не води до промяна на седалището на търговеца по смисъла на чл. 12, ал. 1 от Търговския закон, което се определя от вписването в търговския регистър по арг. от чл. 14 от Търговския закон. ДОПК не съдържа и друго определение на „седалище“ на търговец за целите на данъчно-осигурителния процес, поради което единственото законово определение е това в чл. 12, ал. 1 от Търговския закон.
Ясният текст на чл. 268, ал. 1 от ДОПК не препраща към административния съд по местонахождението на компетентната териториална дирекция на НАП, определена по правилата на чл. 8 от ДОПК, а препраща именно към административния съд по седалището на длъжника, който длъжник в случая е едноличен търговец с надлежно вписано в търговския регистър седалище гр. Велико Търново. Ето защо настоящият състав на съда счита, че не е местно компетентен да разгледа жалбата, тъй като не е административният съд по седалището на длъжника по смисъла на чл. 268, ал. 1 от ДОПК, вр. чл. 12, ал. 1 от ТЗ.
Предвид гореизложеното, настоящият състав намира, че са налице обстоятелства, налагащи повдигането на спор за подсъдност, поради което и на основание чл. 135, ал. 3 от АПК,
ОПРЕДЕЛИ:
ПОВДИГА СПОР ЗА
ПОДСЪДНОСТ между Административен съд – Варна и Административен съд – Велико
Търново за разглеждане на жалбата на Б. Д. А., действащ в качеството си на
едноличен търговец с фирмено наименование „Б. – Б. А.“ – гр. Велико Търново, ЕИК
*********, срещу Разпореждане изх. № С190003-137-0008767/01.10.2019 г. на
публичен изпълнител при ТД на НАП – гр. Варна, потвърдено с Решение №
352/09.12.2019 г. на Директора на ТД на НАП – гр. Варна.
ИЗПРАЩА делото на
Върховния административен съд за разрешаване на спора за подсъдността на жалбата.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО не подлежи
на обжалване.
Съдия: