Определение по дело №718/2020 на Административен съд - Стара Загора

                    О   П   Р   Е   Д   Е   Л   Е   Н   И   Е

 

                    

                          № 440      21.12.2020г.      град Стара Загора

 

 

   Старозагорският административен съд, V състав, в закрито заседание на двадесет и първи декември през две хиляди и двадесета година, в състав:

 

                                           

СЪДИЯ: РАЙНА ТОДОРОВА

       

 

при секретар                                                                                                         и с участието

            на прокурора                                                                                                 като разгледа

докладваното от съдия   Р. ТОДОРОВА   административно дело  №718  по описа  за

2020г., за да се произнесе, съобрази следното:                                                       

 

Производството е по реда на чл.166 от Административно-процесуалния кодекс АПК/.

 

Производството по административно дело № 718/ 2020г. по описа на Административен съд – Стара Загора е образувано по жалба на Т.В.П. ***, подадена чрез пълномощника й адв. Тодор Стефчев от АК – Стара Загора, против Заповед № 398 от 27.12.2019г., издадена от Кмета на Община Опан, с искане за обявяване нищожността на оспорената заповед. В жалбата е направено изрично искане за спиране изпълнението на оспорения акт, по съображения, че при евентуалното предприемане на действия по принудително изпълнение на акта, за жалбоподателката ще настъпят вреди и непоправими последици.   

 

            Съдът намира, че направеното искане за спиране изпълнението на Заповед № 398 от 27.12.2019г., издадена от Кмета на Община Опан, е процесуално недопустимо, по следните съображения:

 

С оспорената Заповед № 398 от 27.12.2019г., издадена от Кмета на Община Опан, на основание чл.225, ал.1 от ЗУТ, на Т.В.П. е разпоредено премахването на незаконен строеж – „Второстепенна сграда“, изпълнен в единия край на 1.94м и на 1.11м в другия край от дворищно-регулационната линия между УПИ ХІІ-231 и УПИ ХІІІ-234, кв. 35 по плана на с. Бял Извор, община Опан и залепен от западна страна на съществуваща сграда „гараж“ в УПИ ХІІ-231, кв. 35.

 

Един от основните принципи в съдебния административен процес, регламентиран в разпоредбата на чл.166, ал.1 от АПК, е че обжалването спира изпълнението на оспорения административен акт. Изключение от това правило се допуска, когато изрична законова норма предвижда че обжалването не спира изпълнението, както и когато е допуснато предварително изпълнение с разпореждане на административния орган постановил акта, по реда и на основание чл.60 от АПК или с определение на съда по чл.167 от АПК.

В случая оспорената Заповед № 398 от 27.12.2019г., издадена от Кмета на Община Опан, не е от категорията административни актове, по отношение на които е налице законово установено изключение от принципа за суспензивния ефект на подадената жалба. В специалния закон – Закона за устройство на територията, по реда и на основание на който закон е издадена заповедта, не е предвидено, че подаването на жалба против заповед по чл.225а във вр. с чл.225, ал.2, т.2 от ЗУТ за премахване на незаконни строежи, не спира изпълнението на заповедта. Административните актове по ЗУТ, жалбите и протестите срещу които не спират тяхното изпълнение, са изрично и изчерпателно регламентирани с разпоредбата на чл.217, ал.1 от ЗУТ. Видно от съдържанието на обжалвания акт, няма и разпореждане за неговото предварително изпълнение на основание чл.60, ал.1 от АПК. Следователно при прилагане на общото правило на чл.166, ал.1 от АПК, че оспорването спира изпълнението на  административния акт, следва да се счита, че с подадената жалба срещу Заповед № 398 от 27.12.2019г. на Кмета на Община Опан, е спряно по силата на закона изпълнението на оспорената заповед.

 

 Основаването на направеното искане за спиране изпълнението на Заповед № 398 от 27.12.2019г. на Кмета на Община Опан на разпоредбата на чл.280, т.1 от АПК, в случая е неотносимо. Посочената норма регламентира спиране на изпълнението при образувано изпълнително производство и предприети действия по принудителното изпълнение, в хипотезата на чл. 297, ал.4, респ. на чл. 293, ал.4 от АПК т.е при образувано и висящо съдебно производство във връзка с оспорване на задължението – предмет на изпълнение, чрез предявен отрицателен установителен иск или във връзка с подадена до съда жалба против постановления, действия и бездействия на орган по изпълнението. В случая нито са налице данни за образувано изпълнително производство въз основа на изпълнително основание по чл.268 от АПК, нито искането е направено при образувано съдебно производство по реда на чл.292 и сл. от АПК, респ. по чл. 294 и сл. от АПК.

 

По изложените съображения съдът приема, че искането за спиране изпълнението на Заповед № 398 от 27.12.2019г., издадена от Кмета на Община Опан, е процесуално недопустимо поради липса на предмет и следва да бъде оставено без разглеждане.

 

Водим от горното, съдът

 

 

                                    О  П  Р  Е  Д  Е  Л  И:

 

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ искането на жалбоподателката Т.В.П. ***, за спиране изпълнението на Заповед № 398 от 27.12.2019г., издадена от Кмета на Община Опан, като недопустимо.

 

            Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.

 

 

 

                                                                       СЪДИЯ: