О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№
гр. Русе, 28.02.2022 г.
Административен
съд - Русе, в закрито заседание на двадесет и
осми февруари през две хиляди двадесет и втора година, в състав:
|
ПРЕДСЕДАТЕЛ: |
РОСИЦА БАСАРБОЛИЕВА |
|
ЧЛЕНОВЕ: |
ЙЪЛДЪЗ АГУШ |
|
|
ДИАНА КАЛОЯНОВА |
като
разгледа докладваното от съдията БАСАРБОЛИЕВА КАН
дело № 24 по описа за 2022 год., за да се произнесе, съобрази
следното:
Производството е по чл. 63в ЗАНН, във вр. с чл. 228 от АПК, вр. чл. 144 от АПК, вр.
чл. 229, ал. 1, т. 4 ГПК.
В проведеното открито съдебно заседание
по делото на 23.02.2022 г. от касатора „В и К – РУСЕ“ ООД е направено искане за
спиране на настоящото касационно производство до приключване с влязъл в сила
съдебен акт на адм. дело № 11609/21 г. по описа на АССГ, 11 състав.
Ответникът КЕВР – СОФИЯ, чрез
процесуален представител гл. юр. Велчева, счита искането за спиране за
неоснователно.
По направеното искане съдът
съобразява следното от фактическа и правна страна:
КАН дело № 24/22 г. по описа на АС –
РУСЕ е образувано по подадена касационна жалба от „В и К – РУСЕ“ ООД срещу
Решение № 561/18.11.2021 г. по АНД № 1285/2021 г. на РРС, с което решение е
потвърдено НП № 72/14.05.2021 г., издадено от председателя на КЕВР, за наложена
имуществена санкция на „В и К – РУСЕ“ ООД в размер на 20 000 лева на осн.
ч.31, ал.1 вр. 11,ал.5 от ЗРВКУ.
Процесното НП е издадено въз основа
на АУАН № ВК-51/19.11.2020 г., съставен от Г. К. Д. – гл. експерт към ГД
„Водоснабдителни и канализационни услуги“ в КЕВР. Видно от АУАН той е съставен
от актосъставителя в качеството му на длъжностно лице по смисъла на чл. 24, ал.
2 от ЗРВКУ, определено да извършва проверки и да съставя актове за
административни нарушения по ЗРВКУ със Заповед № З-ОХ-34/31.03.2017 г. на
председателя на КЕВР /приложена на л.65 и л.66 от делото на РРС/. Тази последна
заповед е оспорена от „В и К – РУСЕ“ ООД пред АССГ, за което е образувано дело
№ 11609/21 г., като се иска обявяване нищожността на заповедта /определение на
л.53 и л.54 от настоящото кан дело/. По делото от АССГ е постановено прекратително
определение по съображения за недопустимост на съдебното производство и липса
на правен интерес за оспорване – чл. 159, т. 1 и т. 4 АПК. Определението на
съда към момента не е влязло в сила, тъй като е обжалвано пред ВАС и е
образувано адм. дело № 918/2022 г. по описа на ВАС, по което към момента няма
постановен съдебен акт /последното се установи от извършена служебно от съда
справка в деловодната система на ВАС/.
Съдът намира, че е налице връзка на
преюдициалност на спора по адм.д. № 11609/2021 г. на АССГ и настоящото
производство. Евентуална нищожност на заповедта, с която от ръководителя на
КЕВР е определено за актосъставител длъжностното лице, съставило горецитирания
АУАН, поставил началото на административно-наказателното производство, има
значение за преценката било ли е това длъжностно лице оправомощено надлежно по
реда на чл. 37, ал. 1, т. б ЗАНН, респ. разполагало ли е с компетентност да
състави АУАН № ВК-51/19.11.2020г. Тези въпроси са относими към преценката на
законосъобразността на оспореното пред РРС наказателно постановление, а от там
имат значение за проверката от настоящата инстанция на обоснованите изводи от
първоинстанционния съд за липса на допуснати съществени процесуални нарушения при
издаване на НП, както и за неговата законосъобразност.
Гореизложените съображения
обосновават извод за връзка на преюдициалност по висящия спор пред АССГ по адм.
дело № 11609/2021 г. и настоящото съдебно производство. Налице е хипотезата на
чл. 229, ал. 1, т. 4 ГПК за спиране на КАНД № 24/2022 г. по описа на АС – РУСЕ.
Водим от горното на основание чл. 63в ЗАНН, във вр. с чл. 228 от АПК, вр. чл. 144 от АПК, вр.
чл. 229, ал. 1, т. 4 ГПК съдът
О П Р Е Д Е Л И:
СПИРА
производството по КАНД № 24/2022 г. по описа на АС-Русе до приключване с
влязъл в сила съдебен акт на производството по адм. дело № 11609/2021 г. по
описа на АССГ.
Определението подлежи на обжалване в 7-дневен срок от
съобщаването на страните пред ВАС.
Деловодителят на касационния състав да
извършва периодична справка за хода на адм. дело № 11609/2021 г. на АССГ и след
приключването му настоящото дело да се докладва на съдия – докладчика за
възобновяване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.