АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ДОБРИЧ
№......................... 11.06.2021 г., гр. Добрич
Административен
съд - Добрич, в закрито съдебно заседание, на единадесети юни през две хиляди двадесет
и първа година, I
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: КРАСИМИРА ИВАНОВА
като разгледа
докладваното от председателя адм. дело № 145/ 2021 год. по описа на АдмС -
Добрич и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е било образувано по молба вх. № 1073/
02.04.2021 г. на Административен съд – Добрич от П.А.В.,***, подадена чрез адв.
М. В. - ДАК, с правно основание чл. 306 във връзка с чл. 304, ал. 1 АПК.
Молителят се е позовал
на влязло в сила на 10.08.2020 г. Решение № 176 от 24.04.2019 г. по АД 764/
2018 г. по описа на АдмС – Добрич, с което е обявена нищожността на изричен
отказ на Кмета на Община Добричка да издаде удостоверение за наличие или липса
в „архив“ на документи /удостоверение за родствени връзки/, обективиран в писмо
с рег. № ГРАО-1277≠2/23.05.2018 г. и е изпратена административната преписка
на Кмета на Кметство с. Драганово, общ. Добричка за произнасяне по подаденото
от П.А.В. заявление с вх.№ ГРАО-1277/18.05.2018 г.
С Разпореждане №
539/ 25.05.2021 г. председателят на АдмС – Добрич е оставил без уважение
подадената молба, като е указал, че Разпореждането не подлежи на обжалване.
С вх. № 1763 от 03.06.2021 г. е постъпила жалба от
адв. М.В., като пълномощник на П.А.В., срещу Разпореждане № 539/ 25.05.2021 г.,
постановено по адм. дело № 145/ 2021 г. по описа на АдмС – Добрич, с посочено
правно основание на жалбата – чл. 239 АПК. С жалбата се иска да бъде обезсилено
или отменено Разпореждане № 539/ 25.05.2021 г.
Екземпляр от частната жалба е изпратен на ответника,
който с вх. № 1854/ 10.06.2021 г. представя писмен отговор и настоява жалбата
да бъде оставена без разглеждане и производството по нея прекратено поради
нейната недопустимост. Претендира разноски. Не прилага доказателства за сторени
такива.
За да се произнеса, взех предвид следното:
Жалбата, представляваща по съществото си частна жалба,
е недопустима. Подадена е срещу Разпореждане, което не подлежи на оспорване, за
което са налице изрично изложени съображения в Разпореждането и посочена
съдебна практика на административните съдилища, която е еднопосочна. Налагането
на наказания при неизпълнение на съдебни актове е регламентирано с нормата на
чл. 306 от АПК и съставлява особен ред, както с оглед органите, компетентни да
налагат наказание за съставомерно нарушение и осъществят контрол за
законосъобразност на това произнасяне, така и предвид кръга на субектите,
легитимирани да го обжалват. Тълкуването на чл. 306, ал. 1-4 налага извод, че
административнонаказателното правоотношение се развива между органа, който
следва да наложи санкцията (председателя на съответния съд или упълномощено от
него лице) и виновното длъжностно лице, което не е изпълнило съдебното решение
и следва да понесе отговорността за това. По тази причина производството се
провежда в закрито съдебно заседание, като на нарушителя се дава възможност да
представи писмени обяснения. На нарушителя се връчва препис от разпореждането
на съда (чл. 306, ал. 4 АПК), който може да го обжалва в седмодневен срок пред
тричленен състав на същия съд (чл. 306, ал. 5 АПК). Посоченият специален ред
изключва обжалването на разпореждането по общия ред на АПК, като в хипотезата
на наложено наказание по чл. 306, ал. 2 от АПК активно легитимирано да го
оспорва е единствено наказаното лице - страна по административно-наказателното
правоотношение. Подалият искането за санкциониране на длъжностното лице няма
право на жалба, вкл. при отхвърляне на искането.
С оглед изложеното и на основание чл. 231 АПК, във
връзка с чл. 213а, ал. 2, във връзка с чл. 215, т. 4 АПК частната жалба следва
да се остави без разглеждане от председателя, действащ като първоинстанционен
съд.
Водим от горното,
ОПРЕДЕЛИХ:
ОСТАВЯМ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалба вх. № 1763 от 03.06.2021
г., подадена от адв. М.В., като пълномощник на П.А.В., срещу Разпореждане №
539/ 25.05.2021 г., постановено по адм. дело № 145/ 2021 г. по описа на
Административен съд – Добрич.
Определението, на основание чл. 306, ал. 5, във връзка
с чл. 213а, ал. 7 АПК, може да бъде оспорено пред троен състав на Административен
съд – Добрич с частна жалба в 7-дневен срок от получаване на съобщението.
СЪДИЯ: