№ 10172
гр. София, 14.06.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 69 СЪСТАВ, в публично заседание на
втори май през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:
Председател:ВАНЯ Б. ИВАНОВА ЗГУРОВА
при участието на секретаря ТАТЯНА Г. ВЕЛИНОВА
като разгледа докладваното от ВАНЯ Б. ИВАНОВА ЗГУРОВА Гражданско
дело № 20221110158477 по описа за 2022 година
Производството е по реда на чл. 103 - 257 от Гражданския процесуален
кодекс /ГПК/.
Предявен е осъдителен иск с правна квалификация чл. 128, т. 2 КТ , вр. с
чл. 142, ал.1 ,т.1 и ал.3 от ЗМВР вр. с Наредба № 8121з-919/13.07.2017г. (обн. -
ДВ, бр. 62 от 2022 г., в сила от 01.07.2022 г.) за осъждане на ответника „Д.У.С.С.Д да
заплати на ищеца Д. Й. К. дължимото и незаплатено увеличение на основното
му трудово възнаграждение с 20 на сто , считано от 01.07.2022г. до
27.10.2022г./датата на завеждане на исковата молба в съда/ в размер общо на
сумата от 870лева. Ищецът твърди, че по силата на трудов договор от
04.02.2017г. заема длъжност „младши специалист“/ завеждащ складова база/
в сектор „въоръжение и охрана“ към отдел „Логистика и материално-
техническо осигуряване“ при Д.У.С.С.Д с основно месечно възнаграждение
към 01.01.21г. в размер на 1102лв.-заплата за длъжност и добавка за работа в
МВР в размер на 5% от заплатата за длъжност. Поддържа, че съгласно
трудовия му договор има право на допълнителни възнаграждения ,
предвидени в ЗМВР. Съгласно Преходните и заключителни разпоредби към
Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 8121з-919 от 13.07.17г. за
размера на основните месечни възнаграждения на държавните служители по
чл. 142, ал.1, т.1 и ал.3 ЗМВР , пар.6 е предвидено увеличение с 20 на сто на
размера на заплатата за длъжност , считано от 01.07.22г. Твърди , че
предвидените 20 на сто увеличение на размера на заплатата за длъжността не
е начислявано. Претендира осъждане на ответника да му заплати дължимото и
незаплатено увеличение в търсения размер.
Ответникът Д.У.С.С.Д оспорва исковата претенция, като счита по
същество , че ищецът не попада в хипотезата на пар.6 от ПЗР към Наредба за
1
изменение и допълнение на Наредба № 8121з-919 от 13.07.17г. за размера на
основните месечни възнаграждения на държавните служители по чл. 142, ал.1
, т.1 и ал.3,ЗМВР и размера на началните и минимални заплати за длъжност
на лицата , работещи по трудово правоотношение / обн. ДВ, бр.62,22г./.
Поддържа, че ищецът е с преобразувано правоотношение съгл. пар. 70 , ал.1,
т.3 от ЗИДЗМВР /ДВ. Бр. 81 от 2016г./.Поради това, че на осн. пар.70, ал.1,
т.3 от ЗИДЗМВР /ДВ, бр. 81,2016г./ служебното правоотношение на ищеца
К. е преобразувано в трудово , считано от 01.02.17г., за което между страните
е сключен трудов договор УРИ 5785з-563/04.02.17г., ищецът попада в
хипотезата на пар.7 от ПЗР към Наредба за изменение и допълнение на
Наредба №8121з-919/13.07.17г. за размера на основните месечни
възнаграждения на държавните служители по чл. 142, ал.1, т.1 и ал.3 ЗМВР и
размера на началните и максимални заплати за длъжност на лицата, работещи
по трудово правоотношение . Твърди, че на ищеца не се дължи увеличение на
заплатата , тъй като не е изпълнено второто условие на пар.7 : размерът на
заплатата му да не надвишава максималния размер на съответната длъжност
от щатното разписание , определени в раздели 1111, 111111, 11V, V от
Приложение №3 към чл. 5 и чл. 6, ал.6 от Наредба № 8121з-919/17г.
Поддържа още, че заплатата на ищеца е увеличена с 1,5 на сто / 1187лева/ ,
считано от 01.09.22г. съгласно Заповед № 5785з-4532/09.11.22г. на Директора
на ДУССД , като увеличението за месеците септември, октомври и ноември
му е изплатено със заплатата за м. ноември 2022г.Моли за отхвърляне на
иска.
Софийският районен съд, като съобрази правните доводи на страните,
събраните доказателства, поотделно и в тяхната съвкупност, съгласно
правилата на чл. 235, ал. 2 ГПК, намира за установено следното от фактическа
и правна страна:
Предявен е осъдителен иск с правно основание чл. 128 КТ вр. с чл. 142,
ал.1, т.1 и ал.3 от ЗМВР и Наредба №8121з-919 от 13.07.2017г. 178, ал. 1, т. 3
ЗМВР/ обн. ДВ, бр.62,22г./.
С доклада по делото на онование чл. 146, ал. 1, т. 4 ГПК е било обявено за
безспроно между страните, че в процесния период между страните е било
налице трудово правоотношение,по което ищецът е престирал съобразно
уговореното.
По силата на трудов договор № 1111. , считано от 01.02.2017г. ищецът
в качеството на служител е приел да изпълнява при ответника в качеството на
работодател длъжността „младши специалист/ завеждащ складова база/“ в
сектор „В.Окод по НКПД 3359 3021 , с характер на работа, съгласно
длъжностна характеристика. В трудовия договор като основание за сключване
е посочено чл. 67, ал.1, т.1, КТ вр. с пар. 70 от Преходни и заключителни
разпоредби и Закона за изменение и допълнение на ЗМВР/обн. ДВ 81/2016г./
и чл. 159, ал.2 ЗМВР , утвърден редовен щат УРИ 8121К-391/26.01.2017г.
между Дирекция „Управление на собствеността и социални дейности, и Д. К..
2
Договорът е сключен за неопределен срок , считано от 01.02.2017г. с основно
месечно трудово възнаграждение на служителя в размер на 1102лева за
длъжност и добавка за работа в МВР в размер на 5% от заплатата за
длъжност. Със Заповед № 5785 з-70/17.01.20г. е увеличен размера на
заплатите за длъжност на лицата , работещи по трудово правоотношение в
ДУССД , считано от 10.01.20г., като на ищеца заплатата за длъжност е
увеличена на 1135лева.Със Заповед № 5785з-3236/29.12.20г. е увеличен
размера на заплатите за длъжност на лицата, работещи правоотношение в
ДУССД , считано от 01.01.21г., като на ищеца възнаграждението е увеличено
в размер на 1169лева. С допълнително споразумение №5785з-3717/14.09.22г.
е изменен сключения между страните трудов договор, като ищецът е
преназначен на длъжността „младши специалист /завеждащ складова база/“
по утвърден щат със Заповед Рег. № 8121К-10395/30.08.22г. в сектор
„Въоръжение“ при отдел „Материално-техническо обслужване“ към
Дирекция УССД –МВР при същите условия на труд и възнаграждение ,
считано от 15.09.22г. за неопределено време.
От заключението на назначената съдебно-икономическа експертиза,
което не е оспорено от страните се установява, че размерът на основното
месечно възнаграждение на ищеца към 31.07.22г. е в размер на 1227,45лева ,
което е формирано от заплата за длъжност и добавка за работа в МВР в р-р на
5%. Със Заповед рег. № 5785з-4532/09.11.22г. е увеличен размера на заплатата
за длъжност на ищеца на 1187лв. +59,35лв.-добавка за работа в МВР в
размер на 5%, или 116,35лв.-основно месечно трудово възнаграждение,
считано от 01.09.22г. Според заключението на вещото лице увеличението е в
размер на 1,5%, считано от 01.09.22г. на индивидуалните заплати на
фактически заетите служители на длъжности в Р-л 7 от приложение 3 на
Наредба №8121з-919-13.07.17г., които не са получили увеличение от
01.07.22г. В съдебно заседание вещото лице е уточнило, че при увеличение
на основната заплата с 20% и дължимата добавка за работа в МВР ,
дължимото възнаграждение към 01.07.22г. на ищеца би било в размер на
1472,94лева с увеличението / с месечно увеличение от по 233.80лева/.
С разпоредбата на чл. 1 , ал.5, т.6.2.1 от Закона за държавния бюджет на
Република България за 2022г. е предвидено увеличаване на
възнагражденията на персонала на Министерството на вътрешните работи с
20 на сто , като министърът на вътрешните работи е длъжен до 01.09. 2022г.
да внесе в Министерски съвет доклад за структурните промени в
Министерство на вътрешните работи. Съдът намира, че разпоредбата , на
която се позовава ответникът – пар. 7 от Наредба №8121з-919/2017г. , не
следва да намери приложение, доколкото противоречи на акт от по-горна
степен. С оглед приетия закон, предвиждащ увеличение на възнаграждението
с 20 на сто на държавните служители по чл. 142, ал.1, т.1 и ал.3 от ЗМВР и
размера на началните и максимални заплати за длъжност на лицата ,
работещи по трудово правоотношение, следва че разпоредбата на чл. 1 ,ал.5,
т.6 .2.1 от Закона за държавния бюджет на Република България за 2022г.
3
следва да бъде приложена по отношение на всички категории служители,
което не е сторено по отношение на ищеца. Законът не е предоставил
възможност за редуциране на предвиденото с точен процент увеличение от
20 на сто, което да обхване „персонала на МВР“ , поради което при
противоречието й със Закона, разпоредбата на пар.7 от Наредба №8121з-
919/13.07.17г. не следва да намери приложение , доколкото с нея е направено
разграничение по отношение на определена категория служители, в която
попада и ищецът, за които е предвидено увеличение до 20 на сто, в
противоречие със Закона.
Доколкото с разпоредбата на чл. 15, ал.3 от ЗНА е предвидено, че ако
постановление, правилник, наредба или инструкция противоречат на
нормативен акт от по-висока степен, правораздавателните органи прилагат
по-високия по степен акт, то в случая при приложение разпоредбата на
Закона , увеличението на възнаграждението на ищеца се явява дължимо в
размер на 20%. При липсата на направено разграничение в разпоредбата на
чл. 1 , ал.5, т.6, т.2, т.1 от Закона за изменение и допълнение на Закона за
държавния бюджет на Република България за 2022г./ обн. ДВ ,бр.52 от
2022г./ относно категориите служители в МВР, спрямо които да се приложи
увеличение размера на трудовото възнаграждение от 20 на сто , то следва ,че
предвидената с разпоредбата на пар.7 от Наредба № 8121з-919/13.07.2017г.
(обн. - ДВ, бр. 62 от 2022 г., в сила от 01.07.2022 г.) , диференциация на увеличение на
трудово възнаграждение по отношение на определена категория служители –
именно с до 20 на сто, не следва да намери приложение.
По изложените съображения съдът намира, че предявеният иск с правно
основание чл.128 КТ вр. с чл. 142, ал.1 ,т.1 и ал.3 от ЗМВР вр. с Наредба №
8121з-919/13.07.2017г. (обн. - ДВ, бр. 62 от 2022 г., в сила от 01.07.2022 г.) е основателен и
следва да бъде уважен .
На основание чл. 78, ал. 1 ГПК следва да бъде осъден ответника да
заплати на ищеца сторените в производството по делото разноски в размер на
600лева за заплатено адвокатско възнаграждение.
Така мотивиран и на основание чл. 235, ал. 1 ГПК, Софийският районен
съд ,
РЕШИ:
ОСЪЖДА Д.У.С.С.Д , с адрес гр. София, ул. „1111 11“ №11 ДА
ЗАПЛАТИ НА Д. Й. К. с ЕГН ********** по иск с правно основание
чл.128 КТ вр. с чл. 142, ал.1 ,т.1 и ал.3 от ЗМВР, сумата от общо 870лева,
представляваща дължимо и незаплатено увеличение на трудовото
възнаграждение на ищеца / в размер на 20 на сто/ за периода от
01.07.2022г. до 27.10.2022г.
ОСЪЖДА на основание чл. 78, ал. 1 от ГПК Д.У.С.С.Д , с адрес гр.
София, ул. „1111 11“ №11 ДА ЗАПЛАТИ НА Д. Й. К. с ЕГН ********** ,
4
сумата от 600 лева, представляваща разноски по делото за адвокатско
възнаграждение .
ОСЪЖДА на основание чл. 78, ал. 6 от ГПК Д.У.С.С.Д , с адрес гр.
София, ул. „1111 11“ №11 ДА ЗАПЛАТИ в полза на бюджета на съдебната
власт, по сметка на Софийския районен съд, разноски по делото в размер
общо на 400лева , за държавна такса и депозит за вещо лице.
Решението може да бъде обжалвано с въззивна жалба пред Софийски
градски съд в двуседмичен срок от връчването му на страните.
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
5