Р А З
П О Р Е Ж
Д А Н Е
№2639
ПЛОВДИВСКИ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – VII-ми състав, в
закрито заседание на 24 Април 2019г. в състав :
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЯВОР КОЛЕВ
като разгледа докладваното от съдия ЯВОР КОЛЕВ ч.адм.дело
№970/2019г. и като обсъди :
Производство по чл.304 и сл. АПК.
Образувано е по молба на Н.Д.И.
*** с искане за налагане санкция по посочения ред на д-р К.Р.в качеството му на
Директор на НЕЛК за неизпълнение на влязло в сила съдебно решение №1527 от 28.06.2018г.,
постановено по а. д. №1472/2017 г. по описа на Административен съд – Пловдив, XXVIII-ми състав.
В съответствие
с изискването на разпоредбата на чл.306 ал.3 от АПК е предоставена възможност
на Директора на НЕЛК - София да даде писмени обяснения и представи
доказателства в 14-дневен срок от получаване на препис от жалбата по чл.304 от АПК за изпълнение на съдебния акт.
В указания срок по делото са представени
писмени обяснения, но от упълномощен по делото юрисконсулт и то за НЕЛК /която
не е страна в това производство/ с приложени писмени доказателства.
След извършена
служебна справка по адм.дело №1472/2017 г. по описа
на Административен съд – Пловдив, XXVIII-ми състав, установих следното.
Производството
е образувано по жалба на Недков срещу решение на НЕЛК №196/24.04.2017г., което
със цитираното съдебно решение от 28.06.2018г. е било отменено изцяло и
преписката е била изпратена на НЕЛК за ново произнасяне, при съобразяване с
мотивите на съдебния акт.
С влизане в сила на
съдебното решение на 21.08.2018г. с писмо изх. № от 23.08.2018г. препис от него
е бил изпратен на НЕЛК – София – за изпълнение.
Именно в тази връзка е било
постановено и решение №0391 от 115 от дата 28.09.2018г. на специализиран състав
по очни болести, в което е изрично отбелязано, че то е постановено във връзка с
жалба на И. ***.
При това положение
настоящият състав намира молбата – за налагане санкция на Директора на НЕЛК –
за неоснователна.
На първо място в рамките на
около месец е бил постановен нов индивидуален административен акт, като в този
смисъл формално е било изпълнено съдебното решение. Дали този акт е съобразен с
мотивите на същото това решение може и следва да се разреши по проверка на
неговата законосъобразност по установения за това ред, т.е. с обжалването му
пред съда, ако И. е бил недоволен.
В
настоящото/административно-наказателно по характер/ производство, няма как да
се преценя дали този нов акт съответства, т.е. изпълнява точно влязлото в сила
съдебно решение.
На следващо място,
необходимо е да се посочи, че актът се изпълнява от компетентния орган –
съответния специализиран състав на НЕЛК. В този смисъл Директорът на НЕЛК не
нито контролен, нито висшестоящ орган по отношение на произнеслия се състав,
нито има властта да се намесва в специализираната му дейност, като предопределя
решението на лекарите-специалисти. Или на това отделно основание той няма как
да носи отговорност. Той е изпълнил задълженията си, като е организирал
своевременното произнасяне на специализирания състав по очни болести, но същият
няма правомощия съгласно Правилника за устройството
и организацията на работа на органите
на медицинската експертиза и на регионалните картотеки на медицинските експертизи върху постановяваните крайни актове – решенията на
този състав по повод обжалвани актове на съответната ТЕЛК.
Освен това при служебна
справка се установи, че молителят е оспорил издаденото му ново решение на НЕЛК
от 28.09. 2018г., като за това в съда са били образувани: адм.
дело №3074/2018г./прекратено/ и адм. дело
№825/2019г., което е насрочено.
Поради горното, съдът намира,
че към датата на постановяване на настоящото разпореждане не е налице влязъл в
сила съдебен акт, който виновно да не е
изпълнен и то от Директор на НЕЛК - София, което неизпълнение да е основание за реализиране на
административно-наказателната му отговорност по реда на чл.304 във връзка с
чл.306 от АПК.
С оглед на изложеното, съдът
намира, че не е осъществен фактическият състав на разпоредбата на чл.304 ал.1
от АПК, поради което и молбата следва да се остави без уважение.
Тъй като същата не се уважава, то
сезиралото Председателя на Съда лице няма право на жалба/така Определение №10468 от 09.08.2018г. на ВАС по адм. д. №4454/2018 г., II о.; Определение №7043 от 29.05.2018г. на ВАС по
адм. д. №6405/2018г.,
III о.; Определение №2514 от 27.02.2018 г.
на ВАС по адм. д. № 2272/2018 г., VII о. и Определение №137 от 04.01. 2018г. на
ВАС по адм. д. №14548/2017 г., VIII о. и много други/, а с оглед резултата, такова право няма и соченият за нарушител – д-р
Кънчо Райчев.
Водим от горното,
Административен съд – Пловдив, VII състав,
Р А
З П О
Р Е Д И
ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ молбата на Н.Д.И. *** с искане за налагане санкция на д-р К.Р.в качеството
му на Директор на НЕЛК – София за неизпълнение на влязло в сила съдебно решение
№1527 от 28.06.2018г., постановено
по а. д. №1472/2017 г. по описа на Административен съд – Пловдив, XXVIII-ми състав, като НЕОСНОВАТЕЛНА.
РАЗПОРЕЖДАНЕТО НЕ подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ :