Р А З
П О Р Е Ж
Д А Н Е
Съдията-докладчик
Златко Мазников в закрито заседание на 27.06.2023 г. разгледа
адм. дело № 306/2023 г. на Административен съд (АС)
Стара Загора и за да се произнесе, взе предвид следното:
Производството е по
реда на чл. 203 и сл. от АПК.
По искова
молба на С.Н.К. против Комисията за противодействие на корупцията и за отнемане
на незаконно придобито имущество (КПКОНПИ),
с която е предявен иск с правно основание чл. 1, ал. 1 от Закона за отговорността на държавата и
общините за вреди (ЗОДОВ) за сумата от 10000
лева, представляваща обезщетение за претърпени от нея неимуществени вреди от
отмененото като незаконосъобразно наказателно постановление (НП) №
039-15 от 11.03.2016 г., издадено от Председателя на КПКОНПИ, иск за мораторна
лихва върху обезщетението, считано от 11.03.2016 г. – датата на изготвяне на
отмененото НП, алтернативно – от 13.02.2018 г. (датата на отмяна на НП), както
и искане за присъждане на законна лихва от подаването на иска – до окончателното
издължаване, е образувано адм. дело № 54/2021 г.
на АС Стара Загора.
С решение № 407 от
15.11.2021 г. по адм.
дело № 54/2021 г. на АС Стара Загора:
КПКОНПИ
е осъдена да заплати на С.Н.К. сумата от 1000 лв., представляваща обезщетение
за неимуществени вреди от отмененото като незаконосъобразно НП № 039-15 от 11.03.2016
г., издадено от Председателя на КПКОНПИ, както и сумата от 150 лв.,
представляваща разноски по делото;
предявения
от С.Н.К. против КПКОНПИ иск с правно основание чл. 1, ал. 1 от ЗОДОВ е
отхвърлен за размера над 1000 лв. до 10000 лв.
С решение № 452 от 10.12.2021 г. по адм. дело № 54/2021 г. на АС Стара Загора е
допълнено решение № 407 от
15.11.2021 г., като КПКОНПИ
е осъдена да заплати на С.Н.К. законна лихва върху сумата от 1000 лв., считано
от 27.01.2021 г. до датата на окончателното изплащане.
По
касационни жалби на С.Н.К. против решение № 407 от 15.11.2021 г. по адм. дело № 54/2021 г. на АС Стара Загора в
частта му, с която е отхвърлен искът на С.Н.К. по чл. 1, ал. 1 от ЗОДОВ, както
и в частта му за разноските, и против постановеното по същото дело решение № 452 от 10.12.2021 г., е
образувано
адм. дело № 2039/2022 г. на Върховния административен съд (ВАС) – Трето отделение. В останалата му част
решение № 407 от 15.11.2021 г. не е обжалвано и е влязло в сила.
С решение № 5235 от 01.06.2022 г. по адм. дело
№ 2039/2022 г. на ВАС – Трето отделение, е оставено в сила в обжалваната му
част решение № 407 от
15.11.2021 г. по адм.
дело № 54/2021 г. на АС Стара Загора, С.Н.К. е осъдена да заплати на КПКОНПИ
разноски за касационната инстанция в размер на 150 лв. и делото е върнато за
поправка на очевидна фактическа грешка (ОФГ) в решение № 453 от 10.12.2021 г. по адм. дело № 54/2021 г.
на АС Стара Загора, като е прието, че „…макар да са изложени съображения от
първоинстанционния съд, че лихва за забава от датата на отмяната на
наказателното постановление не се дължи, тази воля на съда не е обективирана в
диспозитива на допълнителното решение. В този смисъл е и подадената
допълнителна касационна жалба, в която оплакването е, че по този иск съдът не
се е произнесъл. Налице е очевидна фактическа грешка, поради която делото
следва да бъде върнато на Административен съд Стара Загора за нейната
поправка“.
С решение № 242 от 08.06.2022 г. по адм. дело № 54/2021 г. на АС Стара Загора е
допусната поправка на ОФГ в решение № 407 от 15.11.2021 г., като е отхвърлено искането на С.Н.К. за присъждане
на лихва за забава върху сумата на обезщетението от 1000 лв. от 11.03.2016 г.
до 27.01.2021 г.
По жалба на С.Н.К. против решение № 242 от 08.06.2022 г. по адм. дело № 54/2021 г.
на АС Стара Загора е образувано адм. дело № 9262/2022 г. на ВАС – Трето отделение.
С
решение № 5435 от 23.05.2023 г. по адм. дело № 9262/2022 г. на ВАС – Трето
отделение, е обезсилено решение № 242 от
08.06.2022 г. по адм.
дело № 54/2021 г. на АС Стара Загора и делото е върнато за ново разглеждане от
друг състав на АС Стара Загора, като е прието, че:
ищцата
е претендирала мораторна лихва върху обезщетението от 11.03.2016 г. – датата на
изготвяне на отмененото НП, алтернативно от 13.02.2018 г. – датата на отмяна на
НП, и законна лихва върху обезщетението от подаване на иска до окончателното
издължаване;
така
предявените, в условията на алтернативност, акцесорни искове за присъждане на мораторна
лихва са нередовни, тъй като не са посочени период и цена на исковете, поради
което съдът е следвало да остави исковете без движение и да даде указания на
ищцата да отстрани тази нередовност;
отхвърляйки
нередовно заявената искова претенция, съдът е постановил недопустимо решение,
което следва да бъде обезсилено и делото върнато на първоинстанционния съд;
при
новото произнасяне първоинстанционния съд следва да съобрази задължителното за
органите на съдебната власт Тълкувателно решение № 3 от 22.04.2005 г. по т. гр.
д. № 3/2004 . на ОСГК на ВКС, както и
обстоятелството, че при деликтна отговорност по аргумент от чл. 84,
предложение последно от ЗЗД деликтвентът изпада в забава от увреждането;
по
направените в настоящото производство (адм. дело № 9262/2022
г. на ВАС – Трето отделение) разноски
следва да
се произнесе първоинстанционният съд при новото разглеждане на делото на
основание чл. 226, ал. 3 от АПК, като вземе предвид и изхода на делото пред
него.
В изпълнение на
указанията, дадени с решение
№ 5435 от 23.05.2023 г. по адм. дело № 9262/2022 г. на ВАС – Трето отделение, с
разпореждане от 31.05.2023 г. по настоящото адм. дело № 306/2023 г. на АС Стара
Загора исковата молба на С.Н.К. против КПКОНПИ в частта й, с която се претендират
лихви за забава върху обезщетението за неимуществени вреди, като на ищцата е
указано и й е предоставена възможност в 7-дневен срок от съобщението с писмена
молба да отстрани нередовността на исковата си молба в тази й част, като посочи
период и цена на претенцията си за присъждане на лихви за забава,
в противен случай този й иск ще бъде оставен без разглеждане, а производството
по делото – прекратено в тази му част.
Разпореждането
от 31.05.2023 г. по адм. дело № 306/2023 г. на АС Стара Загора е съобщено на
ищцата на 14.06.2023 г. и с молба от пълномощника й вх. № 3659 от 23.06.2023 г.
констатираната от ВАС (решение № 5435 от
23.05.2023 г. по адм. дело № 9262/2022 г. на Трето отделение) нередовността
на акцесорните искове, предмет на настоящото дело, е отстранена.
Видно
от молбата й вх. № 3659 от 23.06.2023 г., подадена чрез пълномощника й, предмет
на настоящото производство са два обективно съединени и предявени от С.Н.К.
против КПКОНПИ в условията на алтернативност
искове по чл. 86 от Закона за задълженията и договорите (ЗЗД) за
присъждане обезщетение за забава в размер на законната лихва върху
обезщетението от 1000 лв., присъдено с решение № 407 от 15.11.2021 г. по адм. дело № 54/2021 г. на АС Стара Загора,
както следва:
в
размер на 495,31 лева за периода от 11.03.2016 г. – датата на изготвяне на
отмененото НП № 039-15 от 11.03.2016 г. на Председателя на КПКОНПИ, до датата
на депозиране на исковата молба – 26.01.2021 г. включително, като е посочен и
вариант на изчисление за тригодишен период, съобразен с разпоредбата на чл.
111, б. „в“ от ЗЗД – от 27.01.2018 г. до 26.01.2021 г. включително, при който обезщетението за забава
възлиза на 304,45 лева;
алтернативно
– в размер на 299,72 лева за периода от 13.02.2018 г. – датата на отмяна на НП №
039-15 от 11.03.2016 г. на Председателя на КПКОНПИ, до датата на депозиране на
исковата молба – 26.01.2021 г. включително.
Като се
увери, че исковата молба в частта й, предмет на разглеждане по настоящото дело
съобразно изложеното по-горе, отговаря на изискванията за редовност,
съдията-докладчик
Р А З
П О Р Е Д И:
ПРЕПИС от молбата на ищцата С.Н.К. с вх. №
3659 от 23.06.2023 г., подадена чрез пълномощника й адв. К.М., да се изпрати на
ответника – Комисия за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно
придобито имущество, с указание, че в 14-дневен срок от получаването й може да
представи писмен отговор, да посочи доказателства и представи тези, с които
разполага.
Делото
да се докладва след постъпване на отговора на ответника или след изтичане на
срока за това, ако в този срок не постъпи отговор.
СЪДИЯ: