Р Е Ш Е
Н И Е
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
11.Февруари.2020година
Номер 59 гр. Перник
Пернишки районен съд
01- Н. състав
На 14.І.
година
2020г.
В открито съдебно заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ : Валери Ненков
ЧЛЕНОВЕ :
СЪДЕБНИ ЗАСЕДАТЕЛИ :
Секретар:
Лили Добрева
Прокурор:
Като
разгледа докладваното от Председателя АНД № 00892 по описа
на съда за 2019година, за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по чл.59 и сл. от
ЗАНН
Образувано
е по Жалба на Е.С.С. - ЕГН **********/***/,против Наказателно постановление № 18-1158-004390/03.ХІІ.2018год. на
Началник сектор ПП-КАТ-ОДП-Перник с което на жалбоподателя са
наложени следното наказание: “Глоба”
в размер на 200лв. на осн. чл.177 ал.1 т.2
от ЗДвП за извършено нарушение по чл.150А ал.1 от ЗДвП, затова че
на 07.VІІІ.2018г. в 15,50ч. в гр.Перник ул.“Бл.Гебрев“ с посока на движение към ул.“Карл Маркс“, управлява
горепосочения л.а /“Сеат Кордоба“ рег. № ** ** ****/
собственост на В.И.Н.-ЕГН **********,*** се установи,че водача е НЕправоспособен.
В жалбата и с.з се изтъкват, доводи за неправилност
на наложените наказания и липса на доказателства,относно вменените нарушения, като
се иска отмяна на НП. В последствие с Молба
рег № 970/13.І.2020г. се признава
процесното нарушение.
Въззиваемата страна редовно призована, представител НЕ изпраща.
Пернишки районен съд, като съобрази доказателствата
събрани по делото, както и предвид
становищата на страните по реда
на чл. 14 и 18 от НПК, намира за установено
следното:
Жалбата
е подадена в срок по чл.59 ал. 2
от ЗАНН, от надлежно легитимирано лице с правен интерес и
е допустима, а разгледана по
същество е НЕоснователна.
С Акт Серия Д № 0719165/07.VІІІ.2018год./Типов
номер/ на И.П.И. е посочено, че Е.С.С. - ЕГН ********** на 07.VІІІ.2018г. в 15,50ч. в гр.Перник ул.“Бл.Гебрев“
с посока на движение към ул.“Карл
Маркс“, управлява горепосочения л.а /“Сеат Кордоба“
рег. № ** ** ****/ собственост на В.И.Н.-ЕГН **********,*** се установи,че
водача е НЕправоспособен-нарушение на чл.150А
ал.1 от ЗДвП/чл.150а. За да управлява моторно
превозно средство, водачът трябва да притежава свидетелство за управление,
валидно за категорията, към която спада управляваното от него моторно превозно
средство, да не е лишен от право да управлява моторно превозно средство по
съдебен или административен ред, както и свидетелството му за управление да е в
срок на валидност, да не е временно отнето по реда на чл. 171, т. 1 или 4 или по реда на чл. 69а от Наказателно-процесуалния кодекс
и да не е обявено за невалидно, тъй като е изгубено, откраднато или повредено./
Въз основа на горепосоченият Акт е издадено Наказателно
постановление №
18-1158-004390/03.ХІІ.2018год. на Началник
сектор ПП-КАТ-ОДП-Перник с което
на жалбоподателя са наложени
следното наказание: “Глоба” в
размер на 200лв. на осн. чл.177
ал.1 т.2
от ЗДвП/чл.177.(1) Наказва се с глоба от 100 до 300лв.:1. който управлява моторно
превозно средство, след като е лишен от това право по съдебен или
административен ред; 2. който управлява моторно превозно
средство, без да е правоспособен водач, без да притежава свидетелство за
управление, валидно за категорията, към която спада управляваното от него
моторно превозно средство, или след като е загубил правоспособност по реда на чл.157 ал.4, или след като свидетелството
му за управление на моторно превозно средство е временно отнето по реда на чл. 171, т. 1 или 4 или по реда на чл. 69а от Наказателно-процесуалния кодекс,
или е обявено за невалидно, тъй като е изгубено, откраднато или повредено;…/ за извършено нарушение по чл.150А ал.1
от ЗДвП
Жалбоподателката НЕ се явява лично в с.з. НЕ изпраща представител.
Свидетелите
по акта: И.П.И. и И.П.С.
се
явяват в съдебно заседание, като поддържат АУАН и изложената в него
фактическа обстановка.
Допълнително от съда е изискана СПРАВКА-л.28 за правоспособност от нач. пътна полиция-ОД-МВР-Перник.
При така установената фактическа обстановка, съдът направи следните правни изводи:
Производството,
предмет на настоящето разглеждане
е от административно наказателен характер при което
е необходимо да се установи налице ли е деяние, същото представлява ли
административно нарушение по смисъла на чл.6 от ЗАНН, ако да- извършено ли е от посоченото в акта лице и извършено ли е виновно-предпоставките са абсолютни, като тежестта на доказване лежи върху административно наказващия
орган.
Задължително, комулативно условие е спазването
на процесуалните правила по чл.42 от ЗАНН /още повече ако
евентуални нарушения в акта не могат
да се преодолеят по реда на чл.53 ал. 2 от ЗАНН/, както и правилата по
чл.57 ал.1 ЗАНН, каквито в конкретния
случай, процесуални нарушения по издаване
на акта за административно нарушение и НП, водещи до съществено засягане правото на защита на жалбоподателя се установиха и ще се разгледат по долу.
Съставянето на актове за извършеното административно
нарушение е основополагащ елемент
от всяко административно производство.
Това е дейност от процесуално естество от чието добросъвестно и
законосъобразно осъществяване зависи в
голяма степен ефективността на последващата юрисдикционна-наказателна
дейност на административно наказващия орган.
Чрез съставения акт се сезира оторизирания
административно наказателен орган със съответния административно наказателен
спор и се иска от него да се произнесе
по същия, като се внася твърдение, че е налице виновно извършено административно нарушение от
определен вид, който по силата на
разпоредбата на чл.189 ал.2 от ЗДвП /конкретно касаещи ЗДвП/ е с меродавна доказателствена сила до
доказване на противното.
Абсолютно задължително е и в акта за
установяване на административно нарушение и в наказателното постановление
административното нарушение, което е
вменено във вина на нарушителя и за което той е санкциониран да бъде описано точно,
прецизно и разбираемо, както и да
съдържа всички обективни и субективни признаци на посочената, като нарушена норма от съответния нормативен акт.
Също така следва да съществува правно
единство между описаното, като нарушение текстово
и цифрово в
акта и в наказателното постановление.
Не на последно място съставеният акт за
установяване на административно нарушение, следва да съдържа всички реквизити,
посочени в чл.42 от ЗАНН /”чл.42.Актът за установяване
на административното нарушение трябва да съдържа:1. собственото, бащиното и
фамилното име на съставителя и длъжността му;2. датата на съставяне на акта; 3.
датата и мястото на извършване на нарушението; 4. описание на
нарушението и обстоятелствата, при които е било извършено; 5.
законните разпоредби, които са нарушени;6. собственото, бащиното и
фамилното име и възрастта на нарушителя, точния му адрес и местоработата,
единен граждански номер;7. имената и точните адреси на свидетелите, единен
граждански номер;8. обясненията или възраженията на нарушителя, ако е направил
такива;9. (доп. - ДВ, бр. 59 от 1992 г.) имената и точните адреси на лицата,
които са претърпели имуществени вреди от нарушението, единен граждански
номер;10. опис на писмените материали и на иззетите вещи, ако има такива, и
кому са поверени за пазене.”/.
Издаденото въз основа на него
наказателно постановление е необходимо
да съдържа реквизитите, посочени в
чл.57 от ЗАНН/”чл.57.(1)Наказателното
постановление трябва да съдържа:1. собственото, бащиното и фамилното име и
длъжността на лицето, което го е издало; 2. датата на издаването и номерата на
постановлението;3. датата на акта, въз основа на който се издава, и името,
длъжността и местослуженето на актосъставителя;4.
собственото, бащиното и фамилното име на нарушителя и точния му адрес, единен
граждански номер; 5. описание на нарушението, датата и
мястото, където е извършено, обстоятелствата, при които е извършено, както и на
доказателствата, които го потвърждават; 6.законните разпоредби, които са били
нарушени виновно;7. вида и размера на
наказанието;8. вещите, които се отнемат в полза на държавата;9. размера на
обезщетението и на кого следва да се заплати;10. дали наказателното
постановление подлежи на обжалване, в какъв срок и пред кой съд”/ и да бъде издадено от компетентен орган
/Заповед № 8121з-515/14.V.2018год/.
В
съответствие с разпоредбата на чл.43 ал.1 от ЗАНН актът е подписан от актосъставителя както и от
свидетеля по акта. Предявен е на нарушителя за запознаване с неговото съдържание.
В графата му, предоставяща му
възможност да даде обяснения по
нарушението да изложи възражения,НЕ се установиха конкретни такива.
Последващата втора възможност за излагане
евентуални възражения, законодателя е предоставил на евентуалния нарушител в
разпоредбата на чл.44 от ЗАНН /чл.44. (1) Освен възраженията при
съставяне на акта в тридневен срок от подписването му нарушителят може да
направи и писмени възражения по него. (2)
Когато във възраженията си нарушителят посочи писмени или веществени
доказателства, те трябва да бъдат събрани служебно, доколкото това е възможно./ от която същия НЕ се е възползвал.
При спазване на разпоредбата на чл.43
ал.5 от ЗАНН на нарушителя е връчен
препис от акта срещу разписка.
Съдът, извършвайки служебна проверка на
съставения акт за установяване на административно нарушение и издаденото въз
основа на него наказателно постановление
направи следните правни изводи:
Конкретно, относно деянието за
което на жалбоподателя е наложено наказание: “Глоба” в
размер на 200лв. на осн. чл.177
ал.1 т.2
от ЗДвП/чл.177.(1) Наказва се с глоба от 100 до 300 лв.:1. който управлява моторно
превозно средство, след като е лишен от това право по съдебен или
административен ред; 2. който управлява моторно превозно
средство, без да е правоспособен водач, без да притежава свидетелство за
управление, валидно за категорията, към която спада управляваното от него
моторно превозно средство, или след като е загубил правоспособност по реда на чл.157 ал.4, или след като свидетелството
му за управление на моторно превозно средство е временно отнето по реда на чл. 171, т. 1 или 4 или по реда на чл. 69а от Наказателно-процесуалния кодекс,
или е обявено за невалидно, тъй като е изгубено, откраднато или повредено;…/ за
извършено нарушение по чл.150А
ал.1 от ЗДвП /чл.150а. За да управлява моторно
превозно средство, водачът трябва да притежава свидетелство за управление,
валидно за категорията, към която спада управляваното от него моторно превозно
средство, да не е лишен от право да управлява моторно превозно средство по
съдебен или административен ред, както и свидетелството му за управление да е в
срок на валидност, да не е временно отнето по реда на чл. 171, т. 1 или 4 или по реда на чл. 69а от Наказателно-процесуалния кодекс
и да не е обявено за невалидно, тъй като е изгубено, откраднато или повредено./, като е изложена фактическа
обстановка/…… на 07.VІІІ.2018г. в 15,50ч. в
гр.Перник ул.“Бл.Гебрев“
с посока на движение към ул.“Карл
Маркс“, управлява горепосочения л.а /“Сеат Кордоба“
рег. № ** ** ****/ собственост на В.И.Н.-ЕГН **********,*** се установи,че
водача е НЕправоспособен…../, състава приема,че същото несъмнено е консумирано от жалбоподателката,потвърдено категорично в с.з
от свидетелите по АУАН, както и от направената
допълнително и изискана от съда СПРАВКА-л.28 в който смисъл процесното НП, следва да бъде потвърдено.
Задължението за
правоспособност при
управление на МПС е императивно и перманентно с оглед обезпечаване безопасността и здравето на хората и неговото
игнориране неминуемо води до съответните
санкционни последици, предвидени от законадателя. В настоящия
случай жалбоподателя не е предприел дължимите действия
за което е санкциониран.
Тези факти изложени по горе се доказват по несъмнен начин
от събраните и проверени съобразно принципа на непосредственост в съдебното
следствие гласни и писмени доказателствени средства и
не се оспорват от жалбоподателя.
Съдът дава вяра на
показанията на горните свидетели, като
намира, че излагат възприятията си обективно и правдиво, с необходимата
изчерпателност и последователност, без данни за заинтересованост и проявена
тенденциозност.
Същите са изпълнявали рутинните си служебни
задължения и доколкото изявленията им са логични, последователни и
кореспондират на писмените доказателства по делото, съдът приема, че
интерпретират случилото се напълно достоверно.
Жалбоподателят не е ангажирал други доказателства в подкрепа
на защитната си версията, въпреки наличната възможност в тази насока.
При липсата на събрани каквито и да било
доказателства, изключващи виновното му поведение или такива, установяващи
различна от изложената в акта фактическа обстановка, съдът приема, че
формираните от актосъставителя и наказващия орган
изводи от фактическа и правна страна са обосновани и правилни, поради което и
законосъобразно жалбоподателят като водач на мотоциклета е привлечен към
административно наказателна отговорност и наказан за вмененото му нарушение.
По
отношение вида и размера на наложеното административно наказание:
С
наказателното постановление административно наказващият орган е наложил на жалбоподателя
съответна санкция предвидена от законодателя в разпоредбата на чл.177 ал.1
т.2 пр.1 от ЗДвП/чл.177.(1) Наказва се
с глоба от 100 до 300 лв.:1. който управлява моторно превозно средство, след като е
лишен от това право по съдебен или административен ред; 2.
който управлява моторно превозно средство, без да е правоспособен водач, без да
притежава свидетелство за управление, валидно за категорията, към която спада
управляваното от него моторно превозно средство, или след като е загубил
правоспособност по реда на чл.157 ал.4, или след като свидетелството
му за управление на моторно превозно средство е временно отнето по реда на чл. 171, т. 1 или 4 или по реда на чл. 69а от Наказателно-процесуалния кодекс,
или е обявено за невалидно, тъй като е изгубено, откраднато или повредено;…/ който е в размер около
средния и който според състава е напълно адекватен и справедлив с оглед
поведението на жалбоподателя игнорирал задължителни правила по движение по
пътищата свързани с безопасността, както на същия така и на другите участници в
движението,като е неглижирала норми по безопасността
на движение в който смисъл наложената санкция, според състава, следва да бъде потвърдена в пълен обем.
С оглед изложеното и
на осн.
чл.63 ал. 1 от ЗАНН
Р Е Ш И
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 18-1158-004390/03.ХІІ.2018год. на
Началник сектор ПП-КАТ-ОДП-Перник с което на жалбоподателя Е.С.С. - ЕГН ********** е наложено
следното наказание:“Глоба” в
размер на 200лв. на осн. чл.177
ал.1 т.2
от ЗДвП за
извършено нарушение по чл.150А
ал.1 от ЗДвП.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване,
по реда на Административно
процесуалния кодекс-Глава ХІІ, пред Пернишки Административен съд в 14-дневен срок от съобщаването му на
страните.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:…………………………..
ВЯРНО С ОРИГИНАЛА
ВС