№ 68
гр. Кнежа, 07.03.2025 г.
РАЙОНЕН СЪД – КНЕЖА, I-ВИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на четвърти март през две хиляди двадесет и пета година
в следния състав:
Председател:Пламен Г. Тодоров
при участието на секретаря Красина М. Давидова
Сложи за разглеждане докладваното от Пламен Г. Тодоров Административно
наказателно дело № 20241430200268 по описа за 2024 година.
На именното повикване в 10:00 часа се явиха:
Жалбоподателят „А енд Г Ауто“ ЕООД – гр. Искър, представлявано от Г.
П. Д. - редовно призована чрез адв.Ц. Ц. от ПлАК се представлява от
управителя Г. Д., която се явява лично и с адв.Ц. от ПлАК, с представено по
делото пълномощно.
Адм. наказващият орган – Директора на Областна дирекция по
безопасност на храните – гр. Плевен – редовно призован, се представлява от
адв. С. П. от ПлАК, с представено по делото пълномощно от 04.11.2024 г. и с
приложено копие от платежно нареждане за заплатено процесуално
представителство.
Актосъставителят И. И. Б. – редовно призована, се явява.
Свидетелят М. М. М. – редовно призована, се явява.
Свидетелят Д. В. А. – редовно призована, се явява.
Адв. Ц.: Няма процесуални пречки за даване ход на делото. Поддържаме
жалбата. Водим двама свидетели А. А. А. и Н. А. О..
Жалбопод. Д. : Съгласна съм с казаното от адв. Ц.. Да се гледа делото.
Адв. П.: Не възразявам, няма процесуални пречки да се даде ход на
делото.
Съдът съобразно редовното призоваване на страните за днешното с.з.
счита, че не са налице законови пречки за разглеждане на делото и
1
ОПРЕДЕЛИ:
ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО.
Адв. Ц.: Поддържам жалбата. Моля да се приложат представените с
жалбата доказателствата и да се допуснат до разпит водените свидетели.
Адв. П.: Да се приложат по делото доказателствата, те са представени от
нас. Моля във връзка с доведените двама свидетели да бъде конкретизирано
във връзка с кои обстоятелства желаят същите да бъдат разпитани.
Адв. Ц.: Доведените от нас свидетелите са във връзка дейността на
дружеството и относно обстоятелства посочени в Наказателното
постановление.
Адв. П.: Моля да бъде конкретен колегата. В Наказателното
постановление са констатирани две нарушения.
Адв. Ц.: Относно обстоятелството, че помещението намиращо се отзад не
е свързано с осъществяване на търговската дейност.
Съдът предвид изложеното по - горе
ОПРЕДЕЛИ:
ПРИЕМА и ПРИЛАГА към делото представените с жалбата писмени
доказателства, АНд.№1963/2024 г. по описа на РС Плевен, с приложени
административна преписка, както и подадената жалба с приложени към нея
писмени доказателства по опис.
ПРИЕМА И ПРИЛАГА към делото представения днес договор за правна
защита и съдействие и пълномощно в оригинал от процесуалния представител
адв. Петрунов.
Съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ДОПУСКА до разпит и СНЕ САМОЛИЧНОСТТА на актосъставителя и
на свидетелите, както следва:
И. И. Б. на 63 г., българка, българска гражданка, грамотна, омъжена, без
родство с представителя на жалбоподателя, служител в Областна дирекция по
безопасност на храните – гр. Плевен, на длъжност „ гл. инспектор контрол
храни – растителна защита“ при ОДБХ гр. Плевен.
М. М. М. на 47 г., българка, българска гражданка, грамотна, неомъжена,
2
без родство с представителя на жалбоподателя; служител в Областна дирекция
по безопасност на храните – гр. Плевен, на длъжност „ гл. инспектор контрол
храни – растителна защита“ при ОДБХ гр. Плевен.
Д. В. А. на 45 г., българка, българска гражданка, грамотна, омъжена, без
родство с представителя на жалбоподателя; служител в Областна дирекция по
безопасност на храните – гр. Плевен, на длъжност „ гл. инспектор контрол
храните – растителна защита при ОДБХ.
Н. А. О. на 49 г., българка, българска гражданка, омъжена, грамотна,
неосъждана, без родство с жалбоподателката, не е служител на фирма „А енд
Г Ауто“ ЕООД – гр. Искър .
А. А. А. на 48 г. , българин, български гражданин, грамотен, разведен,
неосъждан, без родство с жалбоподателя, не е бил служител на фирма „А енд
Г Ауто“ ЕООД – гр. Искър.
Съдът предупреди свидетелите за наказателната отговорност по чл. 290 от
НК, същите обещаха да кажат истината, след което от залата се отведоха
свидетелите с изключение на актосъставителя И. Б..
РАЗПИТ на актосъставителя И. И. Б.: Без родство с жалбоподателят съм.
Служител съм в Областна дирекция по безопасност на храните – гр. Плевен,
на длъжност „гл. инспектор контрол храни – растителна защита“ при ОДБХ
гр. Плевен.
Съдът предяви на актосъставителката Акт №001249/31.05.2024 г.
Актосъставителката И. И. Б.: Спомням си случая. Проверката беше
извършена на 31.05.2024 г. съвместно със служители на ОДМВР Плевен,
сектор „Противодействие на икономическата престъпност“ /ПИП/ и
служители на НАП в присъствието на Г. П. Д., която се води като управител на
„А енд Г Ауто“ ЕООД – гр. Искър. Проверката беше по повод постъпил
писмен сигнал с вх. №3792/07.05.2024 г. в ОДБХ Плевени и Заповед на
Директора на ОБДХ №914 от 30.05.2024 г. Проверката беше в гр. Искър.
Проверката е извършена на каравана, с рег. №********, представляваща
подвижен търговски обект с рег.№ *********, който е стопанисван от фирма
„А енд Г Ауто“ ЕООД – гр. Искър. Същият обект се намира в гр. Искър на ул.“
Христо Ботев“№10 и в закрито помещение зад караваната са осигурени
условия за консумация на място с 8 броя маси и 17 бр. столове, поставени
около масите. Обект каравана с рег. №******** е регистриран в публичния
3
национален регистър на Българска агенция по безопасност на храните / БАБХ/
за дистрибуция на храни по чл.24, ал.1 от Закона за храните, но обектът зад
караваната в който отсядат и консумират храна клиенти е извън обхвата на
разрешената дейност и същата не е включена в публичния национален
регистър на Българската агенция по безопасност на храните / БАБХ/ за
дистрибуция на храни по чл.24, ал.1 от Закона за храните. Не се представиха
записи за лична хигиена и обучение на персонала, както и за термична
обработка на готов продукт. Не ни беше представен договор с фирма за ДДД
/дезинфекция, дезинсекция и дератизация/ обработка. Не са водени коректни
записвания в дневник за входящия контрол на приетите храни. Не е спазен
температурния режим на съхранение на местни заготовки, указан на етикета
от производителя. Не е осигурено хладилно съоръжение за съхранение на
храна СЖП категория 3. Не са представени писмени доказателства от
вътрешния мониторинг за 2023 г. и 2024 г. относно безопасност на готов
продукт и чистота на контактни повърхности. Не е осигурен санитарен възел в
обекта, в смисъл тоалетна и течаща вода, подсушаващ сешоар за ръцете,
материали и дезинфекционни препарати, измиващи за ръцете. За извършената
проверка е съставен Констативен протокол №0022689/31.05.2024 г. Масите
бяха разположени зад самата каравана, бяха в закрито помещение. „Закрито“
помещение имам предвид под, стени и таван и прозорци. Изискахме
удостоверение за регистрация на обекта и в него няма такава дейност за
хранене - консумация на място. В наше присъствие вътре имаше жена или
мъж, който/която консумираше храна подсигурена от караваната. От
31.05.2024 г. са изминали близо 9 месеца по спомен нямам спомен, но си
мисля, че беше мъж. Най - вероятно е описано в Констативния протокол. Не си
спомням какво точно консумираше клиентът. Нямам спомен да съм
повеждала разговор с клиента. Масите бяха с покривки, с подредени столове
около самите маси.
Съдът
ОПРЕДЕЛИ:
НЕ ДОПУСКА въпросите зададените от адв. Ц. към свидетелката Б. дали
в домът си няма маса с поставени покривки и т.н.
Свидетелката Б.: Клиентът който седеше вътре в зактритото помещение
беше мъж. Изготвянето на Констативния протокол и разпореждането изисква
4
доста време. През това време, докато създавахме тези документи дойдоха
доста хора. В заведението имаше местни заготовки: кебапчета, кюфтета ,
кайма, безалкохолни напитки. Обекта изисква санитарен възел, ако е само
каравана. Установила съм каква регистрация има обектът в публичния
регистър на БАБХ/ Българска агенция по безопасност на храните/, за да се
пусне такъв обект в експлоатация. Всеки един обект трябва да бъде осигурен
със санитарен възел при положение, че има маси. На тогавашен етап обектът е
отговарял на изискванията, за да бъде пуснат в експлоатация. Нямам спомен в
закритото помещение дали имаше вода. В момента на проверката не сме
установили хладилно съоръжение категория 3. Не са спазени температурните
показатели, които са обявени на етикета от производителя. За да се консумира
храна трябва тази дейност да е обявена в публичния регистър при БАБХ. Има
допълнителни изисквания, които узаконяват дейността в обекта. Нямам
спомен в закритото помещение дали имаше някаква табела на фирмата. Става
въпрос за двете помещения: караваната и закритото помещение не бяха
свързани помежду си по мой спомен. Непосредствено зад гърба на караваната
беше закритото помещение. Наблизо нямаше други каравани, заведения или
магазини. Нямам спомен да съм изискала документ за собствеността на
караваната. Закритото помещение беше в двора. Каравана се намира в
близост до шосето. Караваната и закритото помещение се намират в гр. Искър
на ул. „ ***“ №**. Не си спомням дали имаше отпред пред караваната тротоар
по който да преминават хора. С мен бяха д-р М. М. и д-р Д. А..
Адв. П.:Нямам въпроси.
Адв. Ц.: Нямам въпроси.
РАЗПИТ на свид. М. М. М.:
Съдът предяви на свидетелката М. Акт №001249/31.05.2024 г.
Свид. М. М. М.: В предявения ми сега акт фигурирам като свидетел под
№1 и съм положила подпис в това качество. Повода за посещение на
въпросния обект беше постъпил сигнал в ОДБХ Плевен и издадена Заповед на
Директора на ОДБХ Плевен. Проверката беше съвместна със служители от с
ОД МВР Плевен, сектор „ Противодействие на икономическата престъпност“
на ОД МВР и служители на НАП в присъствието на Г. Д. – управител по повод
постъпил сигнал в ОДБХ Плевен, че в каравана, представляваща подвижен
търговски обект и в закрито помещение зад нея са осигурени условия за
5
консумация на място, като се предлагат храни с неизяснен произход.
Отидохме на място и установихме, че в хладилно съоръжение имаше не
голямо количество храни с неизяснен произход. Бяха местни
заготовки:кебапчета, кюфтета. Искахме да видим с какви документи са
пристигнали тези местни заготовки, които имаха маркировки. Изискахме да
видим какви записи се водят по системата за безопасност на храните в обекта.
По тази система се водят записи на хартиен носител: какво са получили, от
кого, кога са получени тези храни, които постъпват. Предоставени ни бяха
само придружаващите документи, но имаше разминаване и не можахме да
установим. Не бяха представени записи за лична хигиена и обучение на
персонала, както и за термичната обработка на готов продукт. Не се представи
договор за ДДД обработка, както и писмени доказателства от проведено
мероприятие. Не бяха водени коректни записи в дневник за входящия контрол
на приетите храни. Не беше спазен температурния режим на съхранение на
местните заготовки, указани на етикета от производителя. Нямаше сключен
договор за предаване на кухненските отпадъци от категория 3. Нямаше
проведено обучение на персонала. Нямаш отразено с какъв дезинфектант се
чисти. Акта е за липса на въпросните записи и за това, че зад регистрирания
обект има обособено помещение, в което хората които се спират си закупуват
храна, влизат и сядат на маси и консумират в това помещение, което не е
регистрирано. Докато течеше самата проверка един мъж спря автомобил и си
закупи храна, влезе и седна на една от масите и започна да консумира. Също
имаше едно хладилно съоръжение със сладолед. Имаше документация
касаеща регистрацията на караваната, които отговаряха на изискванията на
самата регистрация, но нямаше документи, касаещи помещението намиращо
се зад караваната. То е помещение, в което бяха разположени 8 маси и столове
и имаше алуминиева ПВЦ дограма и климатик. Вътре в това помещение
нямаше течаща вода, но беше климатизирано. По време на проверката бяхме с
колеги от Дирекцията д-р Б., Д. А., като третия човек не си спомнян и за
другите нямам спомен. Актосъставител на АУАН е д-р Б., аз и Д. А. бяхме
свидетели по акта. По мое предложение изисках да бъде спряна дейността. Не
са давани предписания. Акта е съставен на място. До колкото си спомням не
нарушителката пожела да бъде разписан на място Акта и затова помолихме
господата от полицията те да бъдат свидетели при отказа. Този Акт е връчен
при условията на отказ. На място при проверката беше дамата,
6
управителката, която е тук сега. Акта беше прочетен. От свидетелите отвън
си спомням само господина, а за дамата доведени свидетели не си ги спомням.
На този обект съм извършила само една проверка. Мъжът, когато дойде да
консумира бях вътре храна аз бях там и имах видимост и към улицата. Той
отиде лично, закупи си храна от караваната и влезе вътре и седна на масата.
Това стана в наше присъствие, като не зная да е имало частен разговор с този
човек. Хранителните продукти бяха вътре. Няма записана проверка на
температурата на хладилните витрини в караваната в наличната
документация, която прегледах. Не зная дали останалите органи ОД МВР
Плевен и НАП са установили някакви нарушения, тъй като имахме
достатъчно работа по нашата проверка. Нашата проверка отне около 3-4 часа.
Дойдоха и други хора, които се опитаха да ни попречат да си свършим нашата
работа. Имаше обиди и заплахи. Вдигане на шум и грубо отношение. Устно
накрая се наложи и намесата на полицията заради един от присъстващите
който се опита да ни нападне. Господин отвън викаше. Друг по - слаб мъж
налетя на физическа разправа. Докато траеше проверката не мога да кажа дали
минаваха хора да си закупуват готови храни за консумация. Видях само
мъжът, които седна да консумира. Тези хора, които ни пречеха влизаха вътре в
закритото помещение, което наложи по - бързо да приключим проверката,
понеже ни нападаха словесно. Каквото можаха полицаите направиха.
Адв. Ц.: Нямам въпроси.
Адв. П.: Нямам въпроси.
РАЗПИТ на свид. Д. В. А.:
Съдът предяви на свидетелката А. Акт №001249/31.05.2024 г.
Свид. А.: На предявения ми акт фигурирам в качеството на свидетел под
№2. Беше съвместна проверка с полицията и с НАП във връзка с подаден
сигнал и заповед на Директора на ОДБХ Плевен. Ние бяхме разпределени в
два екипа. Преди да дойдем на тази проверка бяхме на друга проверка в гр.
Искър и след това бяхме прехвърлени с още една колежка да помагаме на
колегите във въпросния обект. Като отидохме на място проверката беше
започнала, която беше в подвижен търговски обект, който се намира в гр.
Искър на ул. „ ***“ №**. Караваната и закритото помещение са на около
метър разстояние. Закритото помещение имаше под, прозорци и врата. В него
имаше 8 маси и столове. Беше направено като търговски обект с дограма.
7
Вътре нямаше санитарен възел. Когато аз дойдох не съм видяла някой да е
ползвал това помещение освен нас и служителите на НАП, които дойдоха по -
късно. Аз се включих в проверката и установих, че липсват записи, нямаше
договор за ДДД фирмата, която извършва дейност за дезинфекция,
дезинсекция и дератизация, нямаше договор и не беше осигурено хладилно
съоръжение за храни странични животински продукти / СЖП/ категория 3. Не
се представиха писмени доказателства от изпълнение на ВМГ за 2023 г. и 2024
г. относно безопасност на готов продукт и чистотата на контактните
повърхности. Не беше осигурен санитарен възел в обекта.
Липсваха записи за термична обработка. Отпред пред караваната имаше скара.
Готовите заготовки се слагаха в гювеч. В помещението зад караваната бяхме.
Самата проверка отне 3-4 часа, като аз дойдох по - късно от колегите. Седнах в
това помещение, защото колегите бяха там. Трябваше да се включа, за да
помогна в документацията. Собственичката и въпросните свидетели бяха.
След това дойдоха и още хора и въпросите бяха: Какво правим ние там и
имаме ли изобщо заповед да бъдем там? Имаше отказ от жалбоподателката да
се разпише на документите. По акта нямаше възражения. По време на
проверката през цяло време присъстваше госпожата – жалбоподателка. Не
съм проверявала собствеността на въпросната каравана и съответното
помещение, находящо се зад нея, тъй като дойдох на по - късен етап.
Адв. Ц.: Нямам въпроси.
Адв. П.: Нямам въпроси.
РАЗПИТ на свид. Н. А. О.:Познавам жалбоподателката Г. Д., защото сме
от един град – гр. Искър. Нямам родствена връзка с нея. Знам, че има каравана
за продаване на сандвичи в гр. Искър до мелницата, която се намира до
шосето. От време на време ходим да си вземем за в къщи храна за по бързо.
Този имот, който се намира зад караваната е на собственика на мелницата в гр.
Искър, който се казва Ари Арифов до колкото знам. Г. Д. е снаха на
собственика на мелницата. Когато съм ходила там не съм виждала да има хора
да седят на маси и да ядат. Била съм в заведението няколко пъти, като член на
ДПС „Ново начало“. Заведението е закрито и е с няколко маси и столове. Не
зная дали има вътре санитарен възел. Докато сме били на събрание в това
заведение не са ни сервирали храна. Чула съм, че е правена някаква проверка,
но не съм запозната и не съм присъствала на тази проверка.
8
Адв. Ц.: Нямам въпроси.
Адв. П.: Нямам въпроси.
РАЗПИТ на свид. А. А. А.:Познавам Г. Д.. В приятелски отношения сме с
Г.. Към 31.05.2024 г. не съм живял на семейна начала с Г. Д.. Зная, че Г.
продава много хубави кебапчета и кюфтета. Има каравана за кебапчета и
кюфтета. Тя се намира в имот, който имот е на баща ми. Отзад има мое
помещение и го ползвам за различни цели. В деня на проверката тези господа
дойдоха на обиск. И аз ги питам имат ли заповед и те ми показват заповед за
друг адрес. Преди това ми звънят, за да ме питат дали продавам прасе. Аз
продавам коли, не месо. Това помещение го ползвам, играем на карти с
приятели и там ги събирам. Това помещение е 25 кв. и е направено от сандвич
панели. Тоалетна няма вътре, а в самия двор има външна тоалетна.
Въпросната каравана и това помещение не са свързани. В деня на проверката
си бяхме само ние. Не съм давал разрешение на г-жа Д. да ползва
помещението ми за търговски цели. Това помещение се намира в имота на
баща ми, който е в гр. Искър в района на мелницата. На 31.05.2024 г. според
мен тази проверка това беше обиск. Те проверяващите нахлуха вътре в моя
имот. Това е обиск, не е проверка. Моите документи бяха документи на
автомобили. Имаше икономическа полиция и други институции за проверка
на караваната дето продава 100 кебапчета. Караваната няма нищо общо с
помещението отзад. За самото помещение нямам документ, защото е
временна постройка. Мога да представя документ за двора, който е на баща
ми, в който е позиционирано помещението. Заведението си има документи.
Адв. Ц.: Нямам въпроси.
Адв. П.: Нямам въпроси.
Съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОСВОБОДИ свидетелите от съдебната зала.
Адв. Ц. : Доверителката ми желае да даде обяснение.
Адв. П.: Възразявам по това искане, щото тя присъства при разпита.
Всичко е отразено в Акта.
Съдът
ОПРЕДЕЛИ:
9
ПРЕДОСТАВЯ възможност на жалбоподателката Д. да даде обяснение.
Жалбопод. Д.: В края на 2023 г. развивам дейността за подвижен
търговски обект каравана, който обект е регистриран в публичния регистър на
БАБХ и е въведен в експлоатация, като за този обект не се изисква санитарен
възел. Трябва да имаме контейнер с вода. Ние имаме такъв.Имаме налични
необходимите хладилни съоръжения за съхранение на продуктите.
Асортимената ни които предлагаме са четири вида. Когато проверяващи
идваха да пуснат обекта в дейност ми обясниха изискванията и след това
отново идваха на проверка. И аз съм ги питала дали има нещо което не правя
както трябва. Съхраняването на заготовките го правя. Няма как да се пече
замразена разфасовка. Вадя заготовките от фризера и след това седят в
хладилника и след това се печат. Тогава по време на проверката
проверяващите не са имали заповед за проверка в караваната. Беше по обяд
когато дойдоха проверяващите. Аз работех и те си извършваха проверката
сами. Не е имало хора да ядат вътре. В караваната няма маси. Въпросната
каравана е собственост на фирмата. Зад нея има постройка, която се ползва за
събиране на събрания на партия. Ползватели на караваната не влизат в тази
постройка. Витрината за сладолед е било за лича употреба. Бащата на
свидетеля е собственик на имота. Мога да ви предоставя документация за
караваната. Проверяващите провериха касата, но тази проверка е последваща
проверка от данъчните и след това те ми направиха тази проверка.
Наказателното постановление е, че не съм си водила дневника за входящия
контрол. В момента имаше камион, който ми стоварваше стока и нямаше как
да я впиша стоката в този момент при разтоварването. Имам изследвания от
лаборатория. Имам документация за борба с вредителите, която мога да ви
предоставя. В помещението, което е в съседство с караваната има документи
за колите на свид. Алиев. Моята документация се намира в караваната.
Проверяващите нямаше къде да седнат отпред пред караваната и влязоха
вътре в помещението зад караваната и разхвърляха документите. При мен се
хранят работници от консервната фабрика и вътре в помещението зад
караваната нямаше някой, който да консумира нещо. Това е.
Съдът счита делото за неизяснено от правна и фактическа страна предвид
възникнали неясноти след разпита на свидетелите и дадените обяснения от
жалбопадателката, предвид което счита, че следва да поиска допълнителна
документация, касаеща собствеността на обект – каравана, както и
10
документацията свързана с пускането на същата в експлоатация актуална към
момента на проверката 31.05.2024 г.
Освен това да се поиска от разпитания по делото свидетел А. А. А. от гр.
Искър, ул. „***“ №* информация относно собствеността на находящия се зад
караваната, ползвана от фирмата „А енд Г Ауто“ ЕООД помещение и имот.
Предоставя възможност на страните, ако желаят да доведат за повторен
разпит вече разпитаните свидетели или други такива в следващото по делото
заседание.
Съдът
ОПРЕДЕЛИ:
ОТЛАГА делото и го НАСРОЧВА за 08.05.2025 г. от 10.00 ч. , за която
дата и час страните уведомени.
Да се изиска описаната по - горе документация от свидетеля.
Протокола се написа и приключи в съдебно заседание в 11.50 часа.
Съдия при Районен съд – Кнежа: _______________________
Секретар: _______________________
11