О П Р Е Д Е Л Е Н И Е №.
гр.Козлодуй, 21.02.2018г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
КОЗЛОДУЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, ЧЕТВЪРТИ СЪСТАВ в закрито заседание на 21.02.2018 година, в състав:
Районен съдия: Галя Ставарова-Петрешкова
като разгледа докладваното от съдията Галя Ставарова-Петрешкова гражданско /административно/ дело № 200 по описа за 2018 година и за да се произнесе взе предвид следното:
Съдебното производство
е от административен характер по реда на чл.163, ал.1 и сл. от
АПК.
Образувано
е по жалба на „Ю.” ООД със седалище и адрес на управление ***00726,
представлявано от управителя М.К.А., срещу мълчалив отказ на Директора на Областна дирекция „Земеделие” гр.Враца за
поправка на очевидна фактическа грешка в Заповед № 312/02.10.2017г. на
Директора на Областна дирекция „Земеделие”, гр.Враца, издадена по реда на
чл.37в, ал.4 ЗСПЗЗ, с която е определено разпределяне ползването на масивите
между собственици и/или ползватели в землището на с.Михайлово, общ.Хайредин за
стопанската 2017-2018 година.
Съдът извърши проверка на редовността и
допустимостта на жалбата, като съобрази представените от жалбоподателя и от
административния орган доказателства и приложимата правна уредба свързана
с поправката на очевидна фактическа грешка уредена в АПК, и приема
от фактическа и правна страна следното:
Съгласно чл.62, ал.1 АПК преди изтичане на
срока за обжалване административния орган може да отстрани допуснатите
непълноти в акта.
Съгласно чл.62, ал.2 АПК очевидни фактически
грешки, допуснати в административния акт, се поправят от органа, който го е
издал, и след изтичане на срока за обжалване. За поправката на очевидни
фактически грешки се съобщава на заинтересованите лица. Решението за
поправянето подлежи на обжалване по предвидения в АПК ред.
Тази правна уредба предоставя изцяло на
преценката на административният орган дали да издаде решение за поправка или
не. Единствено позитивният акт - само решението, с което се поправя очевидна
фактическа грешка в издаден преди това административен акт подлежи на
съобщаване на заинтересованите страни и на обжалване пред съда. В изр. 3 на
ал.2 на чл.62 от АПК изрично е предвидено, че на обжалване по предвидения в
АПК ред подлежи решението за поправянето. Така по аргумент на
противното не подлежи на обжалване отказът по искане за поправка.
Очевидната фактическа грешка представлява
несъответствие между действителната воля на органа и нейното изразяване и
поправянето й предполага разкриване на тази вече формирана действителна воля, а
не изменение на разрешението на конкретния случай, в какъвто смисъл е
заявлението на жалбоподателя макар и определено от него като искане за поправка.
Поради това законово е съобразено, че правна промяна в административният акт и
в последиците му за засегнатите от него лица може да предизвика единствено решението
за поправката му. Първоначалният административен акт и решението на органа
издал същия акт за поправката му представляват едно цяло – един индивидуален
административен акт, поради което изрично е предвидена правна възможност в АПК решението
за поправка да бъде обжалвано по предвидения в АПК ред – по реда на оспорване
на първоначалният индивидуален административен акт. В чл.62 от АПК няма
предвиден срок за произнасяне по искане за поправка, поради което
административният орган не е обвързан при произнасянето си по такова искане със
срокове. Поради това съдът намира от правна страна, че непроизнасянето на
административният орган по молба за поправка не съставлява мълчалив отказ по
чл.58, ал.1 АПК, след като няма законово разписано задължение за органа за
произнасяне и то в определен срок и отказът на административния орган по искане
за поправка не подлежи на обжалване, тъй като не поражда правна промяна в
първоначално издадения административен акт и не води до правна промяна за
адресатите му.
Поради това съдът намира, че жалбата на „Ю.”
ООД със седалище и адрес на управление ***00726, представлявано от управителя М.К.А.
срещу мълчалив отказ на Директора на
Областна дирекция „Земеделие” гр.Враца за поправка на очевидна фактическа
грешка в Заповед № 312/02.10.2017г. на Директора на Областна дирекция
„Земеделие”, гр.Враца е недопустима, тъй
като, за да е налице процесуално допустима жалба, по която да бъде проведено
съдебно производство, е необходимо тя да е насочена срещу административен акт,
подлежащ на съдебно оспорване. В случая жалбата на „Ю.” ООД със седалище
и адрес на управление ***00726, представлявано от управителя М.К.А. срещу мълчалив отказ на Директора на Областна
дирекция „Земеделие” гр.Враца за поправка на очевидна фактическа грешка в Заповед
№ 312/02.10.2017г. на Директора на Областна дирекция „Земеделие”, гр.Враца, по
повод на която е образувано настоящото производство не е срещу такъв административен
акт. Такъв акт с оглед чл.62, ал.2 изр.3 АПК би бил налице, ако по искането в
молбата беше постановено решение, с което да е извършена исканата поправка в Заповед
№ 312/02.10.2017г. на Директора на Областна дирекция „Земеделие”, гр.Враца.
Предвид липсата на правна промяна за жалбоподателя
от постановения отказ, за него не е налице и правен интерес от оспорването му.
Поради това жалбата е недопустима и на основание чл.159 т.1 и т.4 АПК следва да
бъде оставена без разглеждане, а образуваното производство следва да бъде прекратено.
Водим от което, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ
РАЗГЛЕЖДАНЕ като недопустима жалбата на „Ю.” ООД със седалище и адрес на
управление ***00726, представлявано от управителя М.К.А. срещу мълчалив отказ на Директора на Областна
дирекция „Земеделие” гр.Враца за поправка на очевидна фактическа грешка в Заповед
№ 312/02.10.2017г. на Директора на Областна дирекция „Земеделие”, гр.Враца,
издадена по реда на чл.37в, ал.4 от ЗСПЗЗ, с която е определено разпределяне
ползването на масивите между собственици и/или ползватели в землището на с.Михайлово,
общ.Хайредин за стопанската 2017-2018 година.
ПРЕКРАТЯВА производството по гражданско дело №
168 по описа за 2018 година на Районен съд Козлодуй.
Определението подлежи на обжалване от
жалбоподателя пред Административен съд Враца в седмодневен срок от връчването
на съобщение с препис.
Районен съдия: