Р Е
Ш Е Н
И Е
№ 260042
гр.СВИЩОВ, 29.07.2021 година
Свищовският районен съд в
публично заседание на 29.06.2021 година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ : ПЕНКА ЙОРДАНОВА
при
секретаря Василка Лалова, като разгледа докладваното от съдията НАХД № 415, по
описа на съда за 2020 год., за да се произнесе, взема предвид:
Жалба срещу Наказателно
постановление № 20-0352-000895/20.11.2020г. на Началника на РУ на МВР гр.
Свищов.
Жалбоподателят
А.М.А. обжалва наказателното постановление № 20-0352-000895/20.11.2020г.
на Началника на РУ на МВР гр. Свищов, с
което му е наложено административно наказание глоба в размер на 200,00 лева и лишаване от право да управлява МПС за
шест месеца за нарушение на чл. 140 ал.
1 от ЗДвП. Счита, че наказателното
постановление е незаконосъобразно и неправилно.
Същото било в противоречие с разпоредбите на закона и не се подкрепяло
от събраните в административнонаказателното производство доказателства. Позовава се, че при издаването му били
допуснати нарушения на правилата. Твърди, че не бил управлявал посоченото в НП
МПС. Моли наказателното постановление да бъде
отменено, като незаконосъобразно. В съдебно
заседание чрез пълномощника си адв. В.
поддържа жалбата. В хода по същество не взема становище. В писмено становище по
делото преди съдебното заседание, защитникът му излага подробни съображения за
основателност на жалбата – наказателното постановление било издадено в
нарушение на разпоредбата на чл. 52 ал. 4 ЗАНН, като не били подложени всички обстоятелства за решаване на въпроса
дали е извършено нарушение , не било проведено разследване за спорните
обстоятелства. Позовава, че в случая се касаело за кросов мотоциклет, а в НП липсвал анализ на техническите
характеристики на мотоциклета, от който зависи, дали същия подлежи на
регистрация или не. Позовава се още, че в НП не било обсъдено налице ли са
предпоставките за приложение на чл. 28 от ЗАНН, което също се явявало основание
за отмяна на наказателното постановление. Сочи, че било допуснато и друго
съществено процесуално нарушение – грешно бил изписан номера на рамата на
мотоциклета, което водело до неяснота дали се касае за процесното МПС или
друго. Моли наказателното постановление да бъде отменено като
незаконосъобразно. Претендира сторените разноски по делото.
Ответникът по жалбата – РУ на МВР
гр. Свищов, редовно призован не се представлява и не взема становище по нея.
След като се запозна с представените
по делото доказателства, разпита актосъставителя и свидетелите, съдът намери за
установена следната фактическа обстановка:
С
Наказателно постановление № 20-0352-000895/20.11.2020г.
на Началника на РУ на МВР гр. Свищов, издадено на основание чл. 36 ал. 2 от ЗАНН вр.
с постановление рег. № 1016/18.11.2020г. по описа на РП Свищов за прекратяване
на БП 482/2020г. по описа на РУ МВР Свищов водено за престъпление по чл. 345
ал. 2 вр. ал. 1 от НК срещу А.М.А. от с. Б. Сливово, на жалбоподателя на основание
чл. 175 ал. 3 пр. 1 от ЗДвП е наложено административно наказание глоба в размер
на 200,00 лева и лишаване от право да
управлява МПС за шест месеца, отнети са на основание Наредба № Iз – 2539 на МВР общо 10 точки, за това, че на 07.11.2020г. в 15,55 в с. Българско сливово, по ул. Георги
Бенковски в посока към ул. Цар Самуил управлявал мотоциклет „КТМ“ модел LC400 с номер на рама – *********** , като МПС-то не е регистрирано по надлежния ред, с което виновно е нарушил чл. 140 ал. 1 от ЗДвП, като управлява МПС, което не е регистрирано по надлежния ред. Наказателното
постановление е връчено на 21.12.2020г. , видно от разписката.
Приложен по делото е АУАН №
896/07.11.2020г., съставен от В.Н. –
мл.автоконтрольор при РУ МВР Свищов против А.М.А., за това, че на 07.11.2020г. в 15,55 часа в с. Българско сливово, по ул. Георги
Бенковски в посока към ул. Цар Самуил управлявал мотоциклет „КТМ“ модел LC400 с номер на рама – *********** , като МПС-то не е регистрирано по надлежния ред и е посочена като нарушена разпоредбата на чл. 140
ал. 1 от ЗДвП. Отразено е, че на основание чл. 33 ал. 2 от ЗАНН се прекратява
производство по АНП, като на основание чл. 345 ал. 2 от НК е образувано бързо производство.
С приложеното Постановление за
прекратяване на досъдебно производство от 18.11.2020г. на прокурор от РП Свищов,
било прекратено наказателното производство
– БП № 482/2020г. на РУ МВР
Свищов/преписка № 1016/2020г. на РП Свищов/, като е постановено след вризане в
сила, копие от постановлението и материалите по делото да се изпратят на МВР
Свищов , по компетентност за произнасяне относно административно наказателната
отговорност на А.М.А. за нарушение по чл. 140 ал. 1 от ЗДвП. В
мотивите на постановлението е прието, че деянието не е престъпно, разкрива
изключително занижена степен на обществена опасност, която е явно незначителна
и обуславя приложение на чл. 9 ал. 2 от НК, поради което деянието на А. не следва
да се квалифицира като престъпно по чл. 345 ал. 2 от НК, поради което и
преписката следва да се изпрати на Началника на РУ МВР Свищов, за произнасяне
относно административнонаказателната отговорност на А. за нарушение по чл. 140
ал. 1 ЗДвП. С приложения протокол за доброволно предаване на вещи от
07.11.2020г., жалбоподателят предал документ на чужд език за собствеността на
МПС. Приложено по делото е и ДП № 482/2020г. по описа на РУ МВР Свищов.
От разпита на В.Н. – мл. автоконтрольор
в РУ на МВР се установи, че бил повикан от колегите за съдействие в с.
Българско Сливово за МПС, което било управлявано от водача без МПС да е
регистрирано по надлежния ред. Заяви, че при пристигане на място, били двамата
колеги, заедно с водача на МПС, който обяснил, че е управлявал МПС обикновено
по черни пътища, където не било необходимо да е регистрирано. Допълни, че МПС
било мотор, който бил кросов мотор за черен път.
Св.
Х.Б. – полицейски инспектор в РУ МВР Свищов заяви, че на 7.11.2020г. с колегата
В. получили сигнал за лице, извършващо иманярска дейност в с. Българско
Сливово, изкачали дежурна оперативна група на центъра на селото, а в един
момент се чул силен тътен от мотор, който идвал от централната улица – цар
Самуил. Изнесе, че с колегата предприели действие по спирането на моторо, като
забелязали, че същият е кросов мотор без поставена регистрационна табела отзад.
Обадили се на екип на пътен контрол за съдействие. Заяви, че този тип МПС по
принцип трябва да е над 50 кубика, за да бъде регистриран по надлежния ред, а
въпросния мотор бил много кубици, което установили от беседата с водача. Св. Б. заяви „мощен кросов
мотор беше“, но не бил сигурен дали тези неща били описани в акта. Св. В. потвърди, че с колегата Б. въпросния
ден били ангажирани в района на с. Б.Сливово, а докато изкачвали на центъра
останалата част от групата, чули звук от кросов мотор и след това погледнали
нагоре към улицата, от където се задал жалбоподателят, който бил без каска.
Заяви, че колегата му предприел действия по спирането на мотора, а след като го
спрели установили, че е моторът не е регистриран по надлежния ред, за което бил
повикан автопатрул от гр. Свищов. Водачът обяснил, че му е хоби да кара моторо
по баирите. Не бил запознат каква е мощността на мотора, но бил кросов мотор,
нямал поставена табела на обозначеното за това място. Заяви, че ходил до дома
на жалбоподателя, а родителите му били пред къщата и вече знаели за случилото
се.
Разпитана
като свидетел по делото беше св. Е.Д.- майка на жалбоподателя. Същата изнесе,
че въпросния ден имали много работа, товарели цигли и трябвало да повикат
жалбоподателя да дойде да им помогне, защото баща му не се почувствал добре.
Заяви, че му се обадили да си дойде и това наложило той да мине през центъра,
защото живеели на края на селото, а там било по-пряко. Видно от показанията й,
още същия ден баща му не бил посетил лекар, а просто се преуморил и затова не
се почувствал добре. Тази свидетелка изнесе, че мотора си жалбоподателя не го
управлявал в селото, защото имал друг мотор, който си управлявал в селото,
който бил регистриран, а въпросния мотор го карал по поляните, по черните
пътища.
Видно
от превод от английски на български език на фактура за продажба на употребяван
автомобил от 17.02.2020г.., жалбоподателят закупил превозно средство марка КТМ,
модел LC 400.
Видно
от справка за нарушител/водач, че жалбоподателят е правоспособен водач от 2006 г.
и до момента има влезли в сила две наказателни постановления – едно през 2009г., едно през 2020 г., като едната глоба е платена.
Компетентността
на административно-наказващия орган за издаване на обжалваното наказателно
постановление се установи с приложената Заповед рег. № 8121з-515 от
14.05.2018г. на Министъра на вътрешните
работи.
Установи
се от заключението на съдебната автотехническа експертиза, че процесният
мотоциклет е марка и модел КТМ 400 ЛЦ, типът му е кросов, предназначен е за
състезания тип „Ендуро и Офроуд“, а от анализа на техническите му
характеристики следвало, че същият спадал в тип превозни средства категория L3e – A2E – ендуро мотоциклети. Вещото лице е заключило, че
номерът на рамата на процесния мотоциклет е **************, а в НП е
допусната неточност при изписване номера на рамата, като се установява различие
в символ № 6, действителният символ J e записан
в НП като I. Заключението на вещото лице е,
че процесният мотоциклет е марка и модел КТМ 400 ЛЦ, тип кросов, презнадмачен
за състезания тип Ендуро и Офроуд – състезания по пресечени и наклонени
местности , без пътна настилка, при суха и мокра почва, с преодоляване на
различни препятствия и др., но същият може да се управлява и самостоятелно като
хоби по описаните терение. Заключил е, че технически мотоциклетът може да бъде
придвижван с по – ниски скорости, при дневна светлина и по пътищата отворени за
обществено ползване, какъвто е пътя, на който е установено нарушението. Вещото
лице е дало заключение, че конкретният мотоциклет не е оборудван заводски със
светлинни източници, като съществуват модификации на мотоциклета, които
фабрично са оборудвани със светлинни източници.
Жалбата е процесуално допустима. Жалбата е подадена от надлежно лице
(посочено в атакуваното НП като нарушител), в установения от закона 7-дневен
срок от връчване на НП и до надлежния съд по местоизвършване на твърдяното
нарушение. По същество е основателна.
При
дотук описаната фактическа обстановка, съдът намира обжалваното постановление
за незаконосъобразно и следва да бъде отменено
по следните съображения.
При издаването на наказателното
постановление е допуснато съществено процесуално нарушение, водещо до неговата
незаконосъобразност, тъй като в словесното описание на нарушението не само не са посочени характеристиките на въпросния
мотоциклет, включително с оглед преценка дали подлежи на регистрация, но и е
допусната неточност при изписване рамата на същия, установено и от заключението
на вещото лице, като символ № 6 от рамата е погрешно изписан в наказателното
постановление. С това е допусната неяснота кое точно превозно средство е
управлявал жалбоподателя.
На следващо място дори да не беше
допуснато посоченото съществено процесуално нарушение, не се установи извършено от жалбоподателя
нарушение по чл. 140 ал. 1 ЗДвП. Видно от заключението на вещото лице К.,
процесният мотоциклет е марка и модел КТМ 400 ЛЦ, типът му е кросов,
предназначен е за състезания тип „Ендуро и Офроуд“, а от анализа на
техническите му характеристики следвало, че същият спадал в тип превозни
средства категория L3e – A2E – ендуро мотоциклети. Заключението на вещото лице е, че процесният
мотоциклет е марка и модел КТМ 400 ЛЦ, тип кросов, презнадмачен за състезания
тип Ендуро и Офроуд – състезания по пресечени и наклонени местности , без пътна
настилка, при суха и мокра почва, с преодоляване на различни препятствия и др.,
но същият може да се управлява и самостоятелно като хоби по описаните терение.
Заключил е, че технически мотоциклетът може да бъде придвижван с по – ниски
скорости, при дневна светлина и по пътищата отворени за обществено ползване,
какъвто е пътя, на който е установено нарушението. Вещото лице е дало
заключение, че конкретният мотоциклет не е оборудван заводски със светлинни
източници, като съществуват модификации на мотоциклета. Съгласно разпоредбата
на чл. 140 от ЗДвП по пътищата, отворени
за обществено ползване се допускат само МПС и ремаркета, които са регистрирани
и са с табели с регистрационен номер, поставени на определените за това места. Условията и редът за
регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в движение, временно
отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на моторните превозни
средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за
регистрираните пътни превозни средства се определя с наредба на министъра на
вътрешните работи, съгласувано с министъра на транспорта, информационните
технологии и съобщенията и министъра на отбраната. Такава
е Наредба № I-45 от 24.03.2000 г. на Министъра на вътрешните
работи за регистрацията, отчета, пускането в движение и спирането от движение на моторните превозни
средства и на ремаркетата, теглени от тях. Съгласно чл. 1 ал. 4 т. 3 от
цитираната наредба, не подлежат на регистрация МПС, предназначени за състезания
по затворен маршрут.
Съвкупната
преценка на доказателствата по делото обуславя извода, че управлявания от
жалбоподателят мотоциклет представлява именно такова МПС, поради което и съдът приема, че същият не
подлежи на регистрация, а наказващия
орган е издал НП в нарушение на материалния закон, като е санкционирал
жалбоподателя за деяние, което не съставлява административно нарушение. Поради
това и наказателното постановление следва да бъде отменено, като
незаконосъобразно.
Дори да се
приеме за установено, че жалбоподателят на посочената дата е извършил нарушение
по чл. 140 ал. 1 от ЗДвП , като е управлявал въпросния мотоциклет без същия да е регистриран по надлежния ред,
въпреки наличието на формалните белези на административно нарушение по чл. 140
ал. 1 от ЗДвП, настоящия
състав на съда приема, че ангажираната административна отговорност спрямо
санкционираното следва да отпадне, като наказателното постановление следва да
бъде отменено като незаконосъобразно. Този извод се налага от преценената от
съда маловажност на случая по смисъла на чл. 28 от ЗАНН, предвид наличните по
делото множество и само смекчаващи административната отговорност обстоятелства,
очертаващи обществената опасност на самото нарушение и най – вече на
нарушителя, като незначителни. Такива смекчаващи отговорността обстоятелства са,
че жалбоподателят е съдействал при
проверката, мотива – искал да се прибере
по пряк път, тъй като му се обадили, че баща му не се чувства добре, установено
от показанията на св. Димова, добрите характеристични данни на
жалбоподателя. Всички тези смекчаващи
административната отговорност обстоятелства в своята съвкупност, мотивират съда да приеме, че настоящия случай
следва да се квалифицира като маловажен по смисъла на чл. 28 от ЗАНН, а поради
това и не следва санкционираното лице да носи отговорност за него. Дори и
минимално предвидения размер на административното наказание за нарушение по чл.
140 ал. 1 от ЗДвП – глоба в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява
МПС за срок от 6 месеца, каквито са наложени на жалбоподателя, се явява
несъответно на незначителната обществена опасност на деянието и дееца. Несъобразяването от страна на
административно-наказващия орган с наличните по делото предпоставки за
приложението на чл. 28 от ЗАНН, съгласно гореизложеното, и издаването на
наказателното постановление въпреки
това, опорочават същото като издадено в противоречие на закона. Поради това и
обжалваното наказателно постановление, следва да бъде отменено като
незаконосъобразно.
С
оглед на това атакуваното наказателно постановление се явява незаконосъобразно
и като такова следва да се отмени.
При
този изход на делото ОД МВР В.Търново следва да бъде осъден да заплати на
жалбоподателя направените по делото разноски в размер на 300,00 лева – заплатено адвокатско
възнаграждение.
Водим от горното и на основание чл.63 от ЗАНН съдът
Р Е Ш И :
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 20-0352-000895/20.11.2020г. на Началника на
РУ на МВР гр. Свищов, издадено на
основание чл. 36 ал. 2 от ЗАНН вр. с постановление рег. № 1016/18.11.2020г. по
описа на РП Свищов за прекратяване на БП 482/2020г. по описа на РУ МВР Свищов
водено за престъпление по чл. 345 ал. 2 вр. ал. 1 от НК срещу А.М.А. от с. Б.
Сливово, с което на А.М.А. с ЕГН ********** *** на основание чл. 175 ал. 3 пр. 1 от ЗДвП е
наложено административно наказание глоба в размер на 200,00 лева и лишаване от право да управлява
МПС за шест месеца, отнети са на основание Наредба № Iз – 2539 на МВР общо 10 точки, за това,
че на 07.11.2020г. в 15,55 в с. Българско сливово, по ул. Георги
Бенковски в посока към ул. Цар Самуил управлявал мотоциклет „КТМ“ модел LC400 с номер на рама – *********** , като МПС-то не е регистрирано по надлежния ред, с което виновно е нарушил чл. 140 ал. 1 от ЗДвП, като управлява МПС, което не е регистрирано по надлежния ред, като
НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
ОСЪЖДА ОД МВР В.Търново
да заплати на А.М.А. с ЕГН ********** ***
сумата 300,00 лева – направени по делото разноски – адвокатско
възнаграждение, съобразно уважената жалба.
Решението
подлежи на касационно обжалване в 14 дневен срок от получаване на съобщението
пред Административен съд гр. Велико Търново.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: