Р Е
Ш Е Н
И Е
№ 182
гр. ГОРНА ОРЯХОВИЦА, 29.07.2020 г.
В И М
Е Т О Н А
Н А Р
О Д А
ГОРНООРЯХОВСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД, пети състав в публичното заседание на седемнадесети юни, през две хиляди и двадесета
година в състав:
Председател:ЗЛАТИНА ЛИЧЕВА
при секретаря Р.
Андреева, като разгледа докладваното от съдията АНД № 171 по описа за 2020 г.,
за да се произнесе, взе предвид следното:
Производство по реда на чл. 59 и сл. ЗАНН.
Жалбоподателят Д.М.М. обжалва НП № 19-0268-0020036/22.11.2019
г. на Началника на сектор към ОДМВР Велико Търново, РУ Горна Оряховица, с което му е наложено административно наказание Глоба в
размер на 2000.00 лв., както и лишаване
от право да управлява МПС за срок от двадесет и четири месеца, на основание чл.
174 ал. 3 ЗДП. На основание Наредба № Із-2539/17.12.2012 г. на МВР са
отнети 12 к. т.
Моли НП да бъде отменено като
незаконосъобразно, поради допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, опорочили
процедурата по налагане на административното наказание.
Въззиваемата страна РУ МВР
Горна Оряховица не се представляваше по настоящото дело и не зае
становище по наведените основания в жалбата.
Съдът, след като обсъди, събраните по делото доказателства и
основанията, изложени в жалбата, приема за установено следното:
На 13.11.2019 г. около 10:40 часа, св. П., Г. и М. ***. При спиране за проверка
на лек автомобил, забелязали, че срещу тях се движи мотоциклет „КТМ 400“,
оранжев на цвят, който подал сигнал и завил наляво към пункт за извършване на
годишни технически прегледи, находящ се в бившата база на ДАП. Тъй като
автомобилът бил без поставена регистрационна табела полицейските служители решили
да вземат отношение във връзка с извършеното нарушение, следствие на което със
служебния автомобил последвали водача, който от своя страна спрял мотоциклета
пред пункта. При проверка на документите му
било установено, че водач е Д.М.М., който представил СУМПС английски
образец.
Жалбоподателят бил поканен в сградата на РУ Горна Оряховица,
за да му бъде съставен акт за установеното нарушение по чл. 140 ЗДП.
На място бил извикан и
св. Х. – мл. автоконтрольор, който следвало да извърши проверка на водача за
употреба на алкохол и наркотични вещества. При извършената проверка за употреба
на алкохол, техническото средство не отчело наличие на такъв в издишания от
водача въздух. За да извърши проверка на М. за употреба на наркотични и
упойващи вещества, св. Х. следвало да се снабди с „Dräger drug chek 5000“, който се намирал на
съхранение в ОДМВР гр. Велико Търново. Това забавило извършването на
проверката, като в протокола, попълван от св. Х., бил записан начален час от
13:00 часа. Водачът М. отказал да му бъде извършена проверка, което било
отразено в съставения протокол (л.11) с край на проверката 13:10 часа. Издаден
бил и талон за изследване № 0045626, поради отказа на жалбоподателя
да бъде изпробван с „Dräger drug
chek 5000“(л.9) В същия талон било отразено, че до 45 минути от връчването
му, а именно считано от 13:20 часа
лицето следва да се яви във ФСМП гр. Горна Оряховица. М. бил съпроводен от
полицейските служители до ФСМП гр. Горна Оряховица, където от 13:40 часа започнало съставянето на Протокол за
медицинско изследване, видно от който
било спазено указаното в талона време за явяване в медицинското
заведение. Съобразно съдържанието на
съставения протокол жалбоподателят собственоръчно вписал, че отказва извършване
на медицинско изследване. Съставянето на протокола приключило в 13:50 часа,
видно на отразеното върху него.
В сградата на РУ на
МВР Горна Оряховица на М. бил съставен
АУАН серия GA № 102440/13.11.2019 г. за извършено нарушение на чл. 174 ал. 3 ЗДП - около 10:40 часа управлявал МПС мотоциклет„КТМ 400“, оранжев на цвят, с номер
на рама VBKRCA4052M346926, без регистрационна
табела, по ул.”Иван Момчилов”, в посока пункт за извършване на ГТП, а в 13:00
часа в сградата на РУ Горна Оряховица, отказал да бъде изпробван за употреба на
наркотични вещества и техните аналози с тест „Dräger Drug chek 5000“. Водачът отказал да изпълни предписание за
химико-токсикологично лабораторно изследване за употреба на наркотични вещества
и техните аналози, заведено с амб. № 12049 във ФСМП гр. Горна Оряховица на
13.11.2019 г.
При предявяване на АУАН на нарушителя, М. не вписал възражения.
Такива не постъпили и в законоустановения срок по ЗАНН, поради
което не било извършвано разследване от
административнонаказващия орган на спорни обстоятелства.
Въз основа на съставения АУАН,
на 22.11.2019 г., било издадено
НП № 19-0268-0020036/22.11.2019, с което на М., на основание чл. 174 ал. 3 ЗДП, било наложено
административно наказание Глоба в размер от 2000.00 лв. и лишаване от правоуправление
за срок от двадесет и четири месеца. На основание чл. 6 ал. 1 т. 3 от Наредба № Із-2539/17.12.2012 г. на МВР на
водача били отнети 12 к. т. във връзка с наложеното наказание по чл. 174 ал. 3
ЗДП.
На същата дата била издадена и
Заповед за ПАМ(л. 7), с която на
основание чл. 171 т. 1 б.Б от ЗДП СУМПС на М. било отнето до решаване на въпроса за отговорността, но
за не повече от осемнадесет месеца. Заповедта била връчена на 06.02.2019 г.
Жалбата е допустима, тъй като е подадена в законоустановения
срок за обжалване. НП е връчено на 06.02.2020 г., а жалбата е депозирана на 07.02.2020 г.
По същество се явява неоснователна, поради следните съображения:
Безспорно е установен
в настоящото производство фактът на
управление на МПС - мотоциклет„КТМ 400“, оранжев на цвят, с номер
на рама VBKRCA4052M346926, без регистрационна
табела от жалбоподателя М. - на 13.11.2019
г. в гр. Горна Оряховица по ул.”Иван Момчилов” в посока пункт за извършване на
ГТП, както и отказа му да бъде изпробван за употреба на наркотични вещества,
или техни аналози с тест „Dräger Drug chek 5000“, или да му бъде
вземата кръвна проба за извършване на
химико-токсикологично изследване. Т. е. извършено е нарушение на чл. 174 ал. 3 ЗДП.
Предвид фактическото описание на
нарушението, а и с оглед събраните в настоящото производство доказателства, не
съществува съмнение, че жалбоподателят е осъществил и двете хипотези на административното
нарушение, съдържащи се в санкционната разпоредба на чл. 174 ал. 3 ЗДП.
В случая не следва да се налагат две отделни наказания
на жалбоподателя, тъй като нарушението е едно
- управление на МПС и отказ да бъде извършена проверка както с тест за
употреба на наркотични вещества, така и
да бъде изпълнено предписание за химико-токсикологично
изследване установяващо употреба на наркотични вещества, или техни аналози. Съобразно
чл. 174 ал. 4 ЗДП редът, по който се установява концентрацията на алкохол в
кръвта на водачите на моторни превозни средства, трамваи или самоходни машини
и/или употребата на наркотични вещества или техни аналози, се определя с наредба на
министъра на здравеопазването, министъра на вътрешните работи и министъра на
правосъдието. В случая това е НАРЕДБА №
1 от 19.07.2017 г. за реда за установяване концентрацията на алкохол в кръвта
и/или употребата на наркотични вещества или техни аналози. Съобразно чл. 1 ал.
3 на този нормативен акт концентрацията на алкохол в кръвта и/или употребата на
наркотични вещества или техни аналози се установява чрез използване съответно
на технически средства, тестове, медицински, химически или
химико-токсикологични изследвания. На
основание чл. 5 ал.1 от Наредбата, при
наличие на външни признаци, поведение или реакции на водачите на МПС за
употребата на наркотични вещества или техни аналози се извършва проверка с тест
или лицата се изпращат за медицинско изследване, а съобразно чл. 6 ал. 2 от нея
в АУАН и в протокола за установяване употребата на наркотични вещества или
техни аналози по чл.
5, ал. 2 контролният орган вписва часа и начина на извършване на проверката,
вида, модела, фабричния номер и показанията на техническото средство или резултата
от теста и номера на талона за изследване. Чл. 3а т. 1 от Наредбата предвижда,
че употребата на
наркотични вещества или техни аналози се доказва с медицинско и
химико-токсикологично лабораторно изследване, когато лицето откаже извършване
на проверка с техническо средство или тест.
В настоящия случай контролният орган е спазил последователността,
визирана в чл. 5 ал. 1 и чл. 3а ал. 1 от
Наредбата, като първо е предложил на М. да
бъде изпробван с техническото средство „Dräger drug check 5000” и при отказа на последния е попълнил талон за
изследване с указания кога и къде лицето следва да се яви, за да даде кръвна
проба за изследване. Отказът за даване на
кръвна проба е обективиран в Протокол за медицинско изследване. При
съставяне на АУАН св. Х. е спазил изискванията на чл. 6 ал. 2 от Наредбата като
е вписал в него часа и
начина на извършване на проверката, вида, модела и
фабричния номер на техническото средство, както и номера на талона за изследване.
Въз основа на изложенето, следвайки в последователност изискванията на НАРЕДБА № 1 от 19.07.2017 г. за реда за
установяване концентрацията на алкохол в кръвта и/или употребата на наркотични
вещества или техни аналози, контролният орган е установил и
документирал отказа на М. да бъде изпробван както с тест „Dräger drug check 5000” за употреба на наркотични вещества или техни аналози,
така и да изпълни предписанието, изготвено от него за вземане на кръвна проба
за изследване и доказване употребата на
наркотични вещества или техни аналози.
Обстоятелствата във връзка с извършеното нарушение, обозначаващи
изпълнителното деяние са описани и в АУАН и в НП. Спазен е и принципа на законоустановеност на
наказанието, като в случая нарушението се съдържа в санкционната разпоредба.
Обстоятелствата във връзка с извършеното нарушение са точно и ясно описани в
АУАН и в НП, съобразно изискванията на
чл. 42 т. 4 и чл. 57 ал. 1 т. 5 ЗДП. Описана е нарушената законова разпоредба и
съответното на нея изпълнителното деяние,
обективирано посредством обстоятелствата във връзка с извършеното
нарушение, както и е приложена
санкционната разпоредба със съответното наказание. Жалбоподателят в пълнота
е имал възможност да се запознае с
обстоятелствата, при които е извършено нарушението и да организира защитата си,
като от съда не се установява несъответствие между тях от една страна. От друга
- липсва несъответствие между обстоятелствата във връзка с извършеното
нарушение, нарушената законова разпоредба и санкционната такава.
При съставяне на АУАН са спазени изискванията на чл. 40 и чл. 43 ал. 1 ЗАНН, както и същият има необходимото съдържание съобразно чл. 42 ЗАНН.
НП е издадено при спазване на изискванията на чл. 57 ЗАНН, като в него в
пълнота са описани и всички обстоятелства,
установени от контролния орган и обуславящи извършеното нарушение от обективна и субективна страна. В
хода на провеждане на административнонаказателното
производство не са допуснати съществени нарушения на процесуалните
правила, които да доведат до отмяна на
атакуваното НП на това основание.
Съобразно наложените наказания по чл. 174 ал. 3 ЗДП, на основание чл.6 ал.
1 т. 3 от Наредба № Із-2539/17.12.2012 г. на МВР на жалбоподателя М. са отнети
12 к. т.
Правилно
са наложени наказанията по чл. 174 ал. 3 ЗДП. Санкциите са определени в
абсолютен размер, поради което съдът не разполага с правомощия да измени НП
досежно размера на наказанията.
Ирелевантно за извършеното нарушение и наложеното наказание е
обстоятелството кога е започнала проверката на М. с „Dräger drug check 5000”, тъй като последният е отказал тестване. Часът на започване
на тестването, съотнесен спрямо момента на управление на МПС би имал значение, само когато е извършено такова, тъй като
тогава може да се преценяват възражения колко време след управлението е
извършено тестването и дали отдалечеността във времето между тези два момента
би могла да компрометира резултата. В талона за изследване изрично е посочено
времето до което водачът следва да се яви във ФСМП гр. Горна Оряховица, за да
му бъде взета кръв за изследване и това време е спазено, видно от часа вписан
като момент на връчване на протокола за изследване и този, вписан като начало на изготвяне на протокола за медицинско
изследване. Въпреки липсата на подчертаване от страна на контролния орган на
една от хипотезите, поради които се налага извършване на химико-токсикологично
изледване на М. не е налице нарушение при издаване на талона, тъй като изрично
е вписано от св. Х., че водачът е отказал тестване(л.9).Не съществува изискване
в АУАН и в НП да бъде вписана причината, поради която на водача не е била взета
кръвна проба за изследване. Отказът се доказва с всички допустими по НПК
доказателствени средства, като в настоящия случай това са показанията на св. Х.
и Протокол за медицинско изследване, съставен от длъжностно лице по съответния
ред(л.10).
Съобразно възраженията на защитата няма как в АУАН и в НП да
се впише като нарушена нормата на чл. 5 ал. 3 т. 1 ЗДП, тъй като не е
установена употреба на алкохол или наркотични вещества от страна на М. при
управление на мотоциклет„КТМ 400“, оранжев на цвят, с номер на рама VBKRCA4052M346926, без регистрационна
табела. Установено е единствено нарушение по чл. 174 ал. 3 ЗДП, а именно управление
на МПС и отказ на водача да бъде тестван с
„Dräger drug check 5000”, както и да му бъде вземата кръв за извършване
на химико-токсикологично изследване.
Въз
основа на изложеното, атакуваното НП следва да бъде потвърдено като
законосъобразно.
Водим
от горното, съдът
Р Е Ш
И :
ПОТВЪРЖДАВА НП № 19-0268-0020036/22.11.2019 г. на Началника на сектор към ОДМВР Велико Търново,
РУ Горна Оряховица, с което на Д.М.М., ЕГН **********, с адрес ***, със съдебен адрес
***«Г. Бенковски» № 5, адв. Р.И., на основание чл. 174
ал. 3 ЗДП са му наложени административни
наказания ГЛОБА в размер от 2000.00
(две хиляди лв.) лв. и ЛИШАВАНЕ от
право да управлява МПС за срок от ДВАДЕСЕТ
И ЧЕТИРИ месеца, както и на основание чл.6 ал. 1 т. 3 от Наредба №
Із-2539/17.12.2012 г. на МВР са отнети 12 контролни точки(дванадесет) като ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на касационно обжалване, в 14 дневен срок от съобщаването му на страните, пред Административен съд Велико Търново.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: