Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е №

 

гр. Русе, 21.02.2020 г.

 

В   И М Е Т О  Н А  Н А Р О Д А

 

 

Русенски районен съд Х наказателен състав,  в публично заседаниe на  двадесет и първи януари две хиляди и двадесета година в състав:

                                                                       Председател: Ралица Русева

при секретаря Олга Петрова и в присъствието на прокурора………… като разгледа докладваното на съдията АНД  № 2388 по описа за 2019 г., за да се произнесе, съобрази :

    Производството е по чл. 59 и сл. ЗАНН.

    Постъпила е жалба от „З-ЕС 80” ЕООД, със седалище гр.Русе, против НП № 18- 001450 от 05.11.2019 г. на Директор ДИТ Русе, с което за административно нарушение по чл.62 ал.І от КТ вр. чл.61 ал.І от КТ, е наложено административно наказание- имуществена санкция в размер на 2000 лв.Жалбоподателят моли съда да отмени постановлението като незаконосъобразно поради недоказаност на нарушението.

     Ответникът по жалбата счита същата за неоснователна.

     Русенска районна прокуратура, редовно призована, не изпраща представител и не взема становище.

     Съдът, след преценка на събраните доказателства, приема за установени следните фактически обстоятелства:

     На 15.10.2019 г., служители на ДИТ Русе, сред които и св.С.Л., извършили проверка по спазване на трудовото законодателство по работни места в шивашки цех, стопанисван от дружеството жалбоподател, намиращ се в гр.Русе по бул.”Липник” № 106.В хода на тази проверка било установено лицето Х. А. А., полагащо труд, без да има сключен писмен трудов договор с работодателя.Констатирано било, че към момента на инспекцията А. шиела мостри- детайли от цикламен цвят на балтон.В саморъчно попълнена декларацията Х. А. посочила, че работи на длъжност шивач с работно време от 08.00 часа до 17.00 часа, няма сключен трудов договор и желае сключването на такъв, а трудовото й възнаграждение е в размер на 560 лв.При тези констатации било издадено постановление за обявяване на съществуването на трудово правоотношение от 15.10.2019 г. между жалбоподателя и лицето Х. А..На 18.10.2019 г. пред ДИТ бил представен и сключен писмен трудов договор.Във връзка с тези обстоятелства било прието, че е осъществено административно нарушение по чл.62 ал.І от КТ вр. чл.61 ал.І от КТ, за което срещу „З-ЕС 80” ЕООД в качеството му на работодател бил съставен АУАН № 18- 001450/30.10.2019 г.Актът бил предявен на представляващ дружеството и лично връчен.Въз основа на него е издадено обжалваното наказателно постановление с наложеното административно наказание- имуществена санкция в размер на 2000 лв.Пред въззивната инстанция от страна на жалбоподателя се твърди, че нарушение не е извършено.Алтернативно се пледира за изменение на постановлението в частта на постановената санкция с намаляването й до законовия минимален размер.

         Изложеното се установява от приложените по делото писмени доказателства и доказателствени средства- АУАН № 18- 001450 от 30.10.2019 г., пълномощно, протокол за извършена проверка от 15.10.2019 г., идентификационна карта, декларация, постановление за обявяване съществуването на трудово правоотношение, собственоръчно обяснение от Ваня Генова, трудов договор, справка за приети и отхвърлени уведомления по чл.62 ал.V от КТ, извлечение от търговски регистър, служебна бележка, длъжностна характеристика, декларация от Х. А..Приетите за установени факти се доказват и от разпита на св.С.Л.- актосъставител, чиито показания следва да бъдат кредитирани изцяло, доколкото се намират в логическа последователност с писмения доказателствен материал.  

        Правни изводи:

         Налице е подадена в срок жалба от легитимно лице, поради което същата се явява допустима.

        Разгледана по същество, е  частично основателна.

        В производството по установяване на административното нарушение и налагане на административното наказание не са допуснати съществени процесуални нарушения, опорочаващи издадените актове.

        По същество извършването на нарушението е правилно установено и доказано.

        Според разпоредбите на чл.61 ал.І от КТ, чл.62 ал.І от КТ и чл.1 ал.ІІ от КТ, отношенията при предоставяне на работна сила се уреждат само като трудови правоотношения, а преди постъпване на работа, между работника и служителя трябва да бъде сключен трудов договор в писмена форма.Всички установени по делото обстоятелства сочат, че тези изисквания конкретно не били спазени по отношение на многократно цитираното лице Халиме Али, което било установено като полагащо труд без сключен трудов договор.Фактическите обстоятелства са безспорни и те се установяват не само посредством разпита на св.Л.- очевидец, но и на база на представените писмени доказателства.От тях е видно, че непосредствено след проверката трудовото правоотношение било надлежно оформено между страните.

     Съгласно нормата на чл.414 ал.ІІІ от КТ, работодател, който наруши разпоредбите на чл.61 ал.І, чл.62 ал.І или ІІІ и чл.63 ал.І или ІІ от КТ, се наказва с имуществена санкция или глоба в размер от 1500 до 15000 лв., а виновното длъжностно лице се наказва  с глоба в размер от 1000 до 10 000 лв. за всяко отделно нарушение.

     Кодексът изрично изключва възможност при така квалифицираното нарушение да се отчете маловажност на случая, независимо от безспорно установения факт, че неблагоприятните последици били отстранени веднага след констатирането му.От друга страна, предвид така изтъкнатото обстоятелство, съдът намира, че са налице основания за изменение на постановлението в частта на наложеното наказание с намаляване на санкцията до минималния, установен в нормата размер.Съдът счита, че следва да се даде превес на оказаното съдейстие от страна на работодателя и своевременното отстраняване на последиците от нарушението.

      По направеното искане за присъждане на разноски от страна на представителя на АНО, съдът намира същото за конкретно неоснователно, доколкото по същество жалбата не е отхвърлена, а е частично уважена.

      Мотивиран така и на основание чл.63 от ЗАНН съдът

                                                    РЕШИ:

      ИЗМЕНЯ НП № 18- 0001450 от 05.11.2019 г. на Директор ДИТ Русе, с което на „З- ЕС 80” ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр.Русе, бул.”Липник” 106, за  административно нарушение по чл.62 ал.І от КТ вр. чл.61 ал.І от КТ, е наложено административно наказание- имуществена санкция в размер на 2000 лв., като намалява размера на същата на 1500 лв. /хиляда и петстотин лева/.

      РЕШЕНИЕТО подлежи на обжалване в 14-дневен срок от известяването му, пред Административен съд- гр.Русе.

                                              Районен съдия: