Р Е Ш Е Н И Е № 155

гр. Сливен, 02.11.2021  год.

 

В   И М Е Т О  НА  Н А Р О Д А.

 

СЛИВЕНСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, в публичното заседание на шести октомври

през две хиляди двадесет и първа година в състав:

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ: СЛАВ БАКАЛОВ

ЧЛЕНОВЕ: ДЕТЕЛИНА БОЗУКОВА

СТЕЛА ДИНЧЕВА

 

при секретаря                  Галя Георгиева                                            и с участието на прокурора    Красимир Маринов                                                          като разгледа докладваното от                    председателя                                КАНД № 141 по описа за 2021 година, за да се произнесе съобрази:

 

Производството е по реда на чл. 63, ал.1 ЗАНН във вр. с чл.208 и сл. от АПК.

С Решение № 41/18.05.2021 г., постановено по АНД № 20212230200290/2021 г. по описа на Районен съд – Сливен, е потвърдено като законосъобразно Наказателно постановление № 50 от 04.12.2020 г. на Директора на РЗИ гр. Сливен, с което за нарушение на т. I, т. 16 от Заповед № РД-01-677 от 25.11.2020 г. на Министъра на здравеопазването, на основание чл. 209а, ал. 1 от Закона за здравето, на жалбоподателя е наложено административно наказание „Глоба“ в размер на 300.00 лева.

Горното решение е обжалвано в законния срок от П.В.У. *** касационната жалба се твърди, че решението на Районен съд – Сливен е незаконосъобразно. Счита, че липсва мотивирано произнасяне по всички наведени с жалбата възражения. Твърди, че неправилно е прието, че при издаването на НП не са допуснати съществени процесуални нарушения. Твърди, че в АУАН и НП не е дадено точно описание на нарушението. Заявява, че не е допуснал административното нарушение, посочено в него. Моли съда да постанови решение, с което отмени наказателното постановление.

В съдебно заседание касаторът, редовно призован, не се явява и не изпраща представител.

Ответникът по касацията –  Регионална здравна инспекция - Сливен, редовно призована, не изпраща представител.

Представителят на Окръжна прокуратура Сливен изразява становище за неоснователност на жалбата.

Касационната жалбата е подадена в срок и е процесуално допустима.

От съвкупната преценка на събраните по делото писмени и гласни доказателства съдът приема за установена следната фактическа обстановка:

На 28.11.2020 год. в гр. Сливен, служители на РЗИ, съвместно със служители на РУ Сливен, извършили проверка в района на битака, относно спазване Заповедта на Министъра на здравеопазването за въвеждане на противоепидемични мерки. При извършената проверка, служителите на РЗИ и на РУ констатирали, че в района на битака, до една от сергиите, се намира жалбоподателят П.В.У., който няма поставена з. м. на л.. Жалбоподателят не носел такава и в себе си. С. на РУ-Сливен – свид. Ц. поискал от жалбоподателя документ за самоличност и след установяването й, му бил съставен АУАН за нарушение на т. I, т.16 от Заповед № РД-01-677 от 25.11.2020 г. на Министъра на здравеопазването.

Видно от АУАН изх. № 37/28.11.2020 г., съставен от св. Т. Т. – и. в ОЗ ДЗК към РЗИ – Сливен, същият е съставен срещу касатора за това, че на 28.11.2020 г. в гр. Сливен, на открит пазар „Битака“ до игрална зала „КВК“ на адрес: бул."Г. Данчев" нарушава т. I, т. 16 на заповед РД-01-677/25.11.20 г. на МЗ, като не носи п. м.или друго средство покриващо н. и у.. Нарушителят е отказал да получи препис от АУАН, което е удостоверено с подписа на един свидетел на 28.11.2020 год. Срещу АУАН не са направени възражения.

Въз основа на АУАН, АНО е издал обжалваното пред СлРС наказателно постановление, с което за констатираното административно нарушение на касатора е наложено административно наказание „Глоба" в размер на 300 лева. НП е връчено на касатора на 23.02.2021 г. На същата дата му е връчена и покана за доброволно изпълнение.

При така установената фактическа обстановка районният съд е приел, че не са допуснати съществени нарушения при издаването на наказателното постановление и не е нарушено правото на защита на наказаното лице. Правилно е ангажирана административнонаказателната отговорност на нарушителя.

По изложените съображения касационният съд намира, че като е потвърдил обжалваното наказателно постановление, районният съд е постановил обосновано и законосъобразно решение.

Наведените в касационната жалба доводи за неправилност на решението на районния съд са неоснователни. Съдът е положил необходимите усилия за изясняване на обективната истина по делото. Обсъдил е всички събрани по делото доказателства и е изложил мотиви, които кореспондират на установената по делото фактическа обстановка. Сливенският районен съд е изложил мотиви за законосъобразността на процедурата по съставянето на НП за констатираното административно нарушение. Наведените с жалбата възражения на жалбоподателя са обсъдени от съда и той е изложил мотиви защо ги счита за неоснователни. Тези мотиви се възприемат изцяло от касационния съд.

Неоснователно в жалбата се поддържа, че въззивното решение е неправилно. Въззивният съд е събрал всички необходими доказателства, които са установили извършеното нарушение на т. I, т. 16 на заповед РД-01-677/25.11.20 г. на МЗ. Свидетелите – актосъставител и свидетел по АУАН, дават ясни и конкретни свидетелски показания, които установяват фактическата обстановка по делото. Въззивният съд правилно е приел, че датата, мястото и обстоятелствата при които е извършено нарушението, които са описани в АУАН са безспорно установени, което го е мотивирало да приеме, че извършеното нарушение е безспорно установено. Въззивният съд е изложил точни и обосновани доводи относно фактическата обстановка, която е съпътствала извършването и установяването на административното нарушение, както и относно точната правна квалификация на нарушението, които изцяло се споделят от настоящия съдебен състав, който не счита за необходимо отново да ги повтаря в мотивите си, а на основание чл. 221, ал. 2 от АПК препраща към тях, тъй като те мотивират и настоящия съдебен акт.

Следва да се отбележи, че случаят не е маловажен по смисъла на чл. 28 от ЗАНН, тъй като защитата на живота и здравето на гражданите не дават основание да се предположи, че случаят е незначителен. АНО е съобразил обществената опасност на деянието, като е наложил административно наказание в минимален размер, с оглед постигане на целите по чл. 12 от ЗАНН, да се предупреди и превъзпита нарушителят към спазване на установения правен ред и да се въздействува възпитателно и предупредително върху останалите граждани.

Съдът извърши служебна проверка за валидността, допустимостта и съответствието на първоинстанционното решение с материалния закон, но не констатира пороци на същото водещи до отмяната му.

По изложените по-горе съображения, Административен съд Сливен намира, че решението на СлРС следва да бъде потвърдено, като допустимо, обосновано и законосъобразно.

Искания за разноски не са правени.

Във връзка с гореизложеното и на основание чл.221, ал.2 от АПК съдът

 

РЕШИ:

 

 

Оставя в сила Решение № 41/ 18.05.2021 г., постановено по АНД № 20212230200290/ 2021 г. по описа на Районен съд – Сливен.

Решението не подлежи на обжалване.

          

  ПРЕДСЕДАТЕЛ:

 

     ЧЛЕНОВЕ: 1.

 

 

 

2.